关于印发《若羌县2007年政风行风评议工作实施方案》的通知

各乡镇人民政府，县直各有关单位：
　　根据自治州人民政府纠风办文件精神要求，现将《若羌县2007年政风行风评议工作实施方案》印发给你们，请按照要求加强组织领导和协调配合，强化责任意识，认真履行职责，扎实做好今年政风行风评议工作。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　若羌县人民政府纠风办
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2007年6月11日

若羌县2007年政风行风评议工作实施方案

　　根据自治州人民政府纠风办关于印发《2007年自治州政风行风评议工作实施方案》的通知精神要求，为做好2007年若羌县政风行风监督评议工作，结合若羌实际，特制定此方案。
　　一、评议工作的指导思想和原则
　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕落实科学发展观，加强党风政风建设，提高执政能力，构建社会主义和谐社会的目标，努力增强干部的忧患意识、公仆意识、节俭意识，坚持服务群众，执政为民。着力推动机关作风和行业作风建设。
　　民主评议政风行风必须坚持以下原则：
　　（一）坚持依靠社会各界，自觉接受社会监督，把政风行风建设置于全社会的监督之下；
　　（二）坚持标本兼治，综合治理，既要切实解决损害群众利益的不正之风问题，又要注重制度建设和体制机制创新，建立长效机制；
　　（三）坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯彻于评议工作的全过程；
　　（四）坚持公开公平公正，不断创新和完善评议思路和方法，逐步实现评议工作的科学化、规范化和制度化。
　　二、评议内容
　　以政务公开、依法行政、制度建设、清正廉洁、为民服务、窗口建设、信访办理、务实节俭为重点内容，通过动员教育、建章立制、检查落实、督察评议，促进政府部门提高认识，进一步转变政府职能，规范行政行为，提高工作效率。　
　　（一）政务公开。全面、真实、及时，形式灵活多样，便于知情、便于查询、便于监督，制度健全、落实有力、监督到位。
　　（二）依法行政。法律适用准确，岗位责任明确，职权规定明晰，程序周全合法，执法公正文明，落实错案追究。
　　（三）制度建设。各项规章制度健全，严谨简明，便于执行。重视落实措施到位，监督制约严格有力。
　　（四）清正廉洁。不接受管理服务对象的礼品、钱物、有价证券及宴请、娱乐等消费活动，不利用行政审批权、行政执法权、行业管理权乱收费、乱罚款、乱摊派和强行推销产品及强制服务，不与民争利。
　　（五）为民服务。实行“首问负责”，推行“政务承诺”，强化服务意识，增强服务态度，优化办事流程，严格办事时限，提高办事效率。
　　（六）窗口建设。重视窗口单位建设，对窗口服务单位的创优活动有规划、有指导、有投入、有检查、有考评。服务窗口宽敞整洁、设施齐全、服务优质、群众满意。
　　（七）信访办理。有畅通的听取群众意见、受理群众诉求的渠道及制度措施、机构健全、人员落实、程序规范、责任到位，事事有回音，件件有着落。
　　（八）务实节俭。干部积极上进、谦虚谨慎、会风务实、文风简洁、勤俭办理、不图豪奢、风清气正、上下和谐；生活简朴、轻车简从、深入基层、心系群众、善察实情、重办实事、讲求实效；不用公款旅游、不违规乱发钱物。
　　三、评议单位
　　共21个单位：
　　县教育局、县卫生局、县交通局、县建设局、县农业局、县环境保护局、县质量技术监督局、县人事劳动和社会保障局、县国土资源局、县水利局、县畜牧兽医局、县民政局、县财政局、县安全生产监督管理局、县地税局、县工商行政管理局、县电力公司、县发展和改革委员会、县经贸局、县国税局、县公安局交警大队。
　　四、评议的步骤
　　评议工作分三个阶段进行。
　　第一阶段（6—7月）被评议单位、部门动员学习，开展自查自纠，评议员进行明察暗访。
　　第二阶段（8—9月）为整改阶段，被评议单位、部门要针对评议员明察暗访及问卷　　　调查测评中反馈的问题抓整改，抓落实。及时向县纠风办和监督评议员通报整改结果，对暂时不能解决的，要说明情况，提出整改方案和落实期限。评议员继续深入察访，及时沟通，对整改落实情况进行督促检查。
　　第三阶段（10月）召开评议大会，由单位聘请的监督评议员与被评议部门领导和行业负责人进行“面对面”评议。通过测评和监督评议员评议等考核指标，得出最终的评价结果。
　　五、评议的方法
　　1、开展政风行风监督评议员评议活动。由县政风行风监督评议员重点对“三级联动”单位进行监督评议，平时不定期地开展明查暗访和监督评议工作。年底汇总调查测评结果。占40%权重。
　　2、开展社会无记名评议活动。由县统计局牵头，按照统计学原理对社会人群分类抽样，发放民主评议测评表，以无记名填表方式，对所有被评议单位进行社会满意度测评。年底汇总测评结果。占30%权重。
　　3、开展“窗口”服务调查活动。由县政府纠风办牵头，不定期在已经创建和准备创建的行风建设示范窗口随机发放测评表（100份），由办事群众对所有被评议单位“窗口”服务情况进行测评。年底汇总测评结果。占30%权重。
　　六、开展评议工作的要求
　　各乡镇及相关单位要加强领导，履行职责，协作配合，精心组织，做好今年的政风行风评议工作。被评议单位、部门要以这次评议为契机，深入进行作风建设的学习教育和作风整顿，结合本单位、部门的实际，突出重点边评边改，着力解决作风建设方面存在的突出问题，通过评议，使机关和系统、行业的作风建设取得明显的进步，并坚持把作风建设的成果转化为推动科学发展的实际行动，转化为解决群众最关心、最直接、最现实的利益的实际行动，转化为锐意开创工作新局面的实际行动，为促进若羌县的经济发展和社会稳定和谐而不懈努力。
　　评议结果将作为年度纠风工作考核奖惩的重要依据。