中共若羌县纪律检查委员会
中共若羌县委组织部
若纪发[2006]14号
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若羌县实行村级（社区）干部
勤廉双述评议的实施意见
各乡镇党委、纪委:
为深入贯彻党的十六届五中全会关于落实科学发展观、建设社会主义新农村的要求，充分发挥村级干部在建设社会主义新农村中的重要作用，进一步加强对村（居）级（社区）干部的监督和管理，全面推进村级组织规范化建设，根据中共中央《关于加强基层党风廉政建设的实施意见》和党风廉政建设责任书的要求，经县纪委、县委组织部研究同意，制定若羌县实行村级（社区）领导干部勤廉双述评议的实施意见。
一、指导思想
建立村级干部勤廉双述评议制度要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照《中国共产党党内监督条例(试行)》的要求，强化民主管理，扩大群众的知情权、参与权和监督权，在基层党组织中努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系；坚持客观公正、公开透明、注重实效的原则，切实加强对村级干部的监督；建设一支为民、务实、清廉，廉洁从政的村（居）级（社区）干部队伍，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
二、对象和时间
（一）勤廉双述评议的主要对象为全县乡镇各村（居社区）两委班子成员。其中村（居社区）党支部书记、主任在大会上作勤廉双述报告，乡镇纪委要派员参加并指导会议。
（二）勤廉双述工作每年开展一次，与年度村党（居社区）支部组织生活会和民主评议党员有机结合。在届中、届末考察时，此项工作与村（居社区）两委班子成员述职结合，不再单独进行。
三、主要内容
勤廉双述评议的主要内容包括双述对象职责履行情况和廉洁自律情况。
职责履行情况包括：1、村(居社区)两委工作情况；2、村务、党务公开情况；3、党委、政府下达的各项任务完成情况；4、村级财务的收支管理情况；5、一事一议筹资筹劳标准及使用情况； 6、计划生育政策的执行情况，粮食直补以及办实事的情况；7、村级经济、社会发展、招商引资、产业结构调整、土地使用权的转让、租赁、集体资产处置等情况，农村抢险救灾以及救济慰问等各项补贴发放公示情况；8、治安、农村稳定、民事调解等情况；9、其它群众比较关心关注的热点问题及处理解决情况等；村级民主日活动开展及落实情况。
廉洁自律情况包括：l、按照民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的要求开展工作情况；2、遵守各项规章制度和廉洁自律情况；3、村级（居社区）干部家庭成员婚丧喜庆等重大事宜办理情况；4、工作作风、思想作风和生活作风等方面的情况；5、社会公德遵守情况；6、其它廉洁自律情况等。
四、工作程序
按照“自我总结、群众评议、反馈意见、认真整改”四个步骤扎实进行。
（一）撰写勤廉双述报告。村级（居社区）两委班子成员要按照要求认真撰写好勤廉双述报告，没有书写能力的可以口头汇报。要坚持实事求是的原则，客观准确、简明扼要，对存在的问题不隐瞒、不回避。
（二）召开会议。会议由村（居社区）党支部书记主持。参加会议的人员范围，村级（居社区）两委班子成员、全体党员和村民代表，以及民主理财小组成员、“三老人员”代表。
（三）收集和反馈意见。采取请与会人员填写评议表、测评表，设置意见箱等多种形式收集意见。统计汇总工作，由乡镇纪委负责，并及时与乡镇党委主要负责人沟通，如实反馈群众提出的意见和民主测评的情况。
（四）报告工作情况。各村级（居）级（社区）领导干部勤廉双述的情况及领导干部本人的勤廉双述报告，及时上报乡镇党委、纪委。各乡镇纪委每年2月底前将上一年度全乡镇的村级（居社区）干部勤廉双述总结报送县纪委、县委组织部。
五、工作要求
（一）加强领导，精心组织。各乡镇党委、纪委要把这项工作摆上重要议事日程，切实加强领导。要认真制定方案，精心组织实施。要加强对各村级（居社区）两委班子成员实行领导干部勤廉双述的指导。各乡镇纪委要在各乡镇党委领导下，积极主动地做好组织协调工作，切实加强与县纪委、县委组织部的联系和沟通。
（二）发扬民主，突出整改。应通过一定的方式提前让参加勤廉双述会议的人员了解勤廉双述的内容及相关政策规定，以便于监督。对勤廉双述中隐瞒、回避重要情况，民主测评中村民意见较大，或者存在其他不正常情况的村两委班子成员，乡纪委在调查核实的基础上，视情节轻重，对其实行谈话提醒、进行组织处理或在一定范围内通报批评，构成违纪的，按有关规定给予纪律处分。
（三）综合分析，运用成果。各乡镇纪委每年要对勤廉双述的情况进行一次综合分析，将勤廉双述的成果运用到村级（居）级（社区）干部考核、奖惩和选拔任用中。村级（居）级（社区）干部的勤廉双述报告、民主测评的情况以及对有关问题调查处理的结论性材料，按有关规定分别收入村级（居）级（社区）干部的考察工作档案、廉政档案。
（四）积极探索，不断完善。各乡镇党委、纪委要从实际出发，大胆实践，积极探索，不断完善勤廉双述制度。同时，又要注意与已有的监督制度相衔接，形成对村级（居）级（社区）干部监督管理的整体合力。 各乡镇党委、纪委要根据本实施意见结合自身实际制定实施方案，认真加以贯彻落实，对工作中遇到的问题，请及时报告县纪委、县委组织部。
中共若羌县纪律检查委员会
中共若羌县委组织部
2006年12月25日 |
