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若羌县不断完善“自治、法治、德治”相结合的乡村治理体系

来源:县委办公室 作者: 发布时间:2019年04月18日 10:58:31 浏览次数:102
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乡村治理既是国家治理体系的重要组成部分,也是实现乡村振兴战略的基石。党的十九大提出:“加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”。若羌县坚持党对一切工作的领导,结合自身实际,着力构建自治、法制、德治相结合的乡村治理体系,不断完善乡村治理体系、提升乡村治理能力,全力助推乡村振兴。

一、理顺主体关系,完善乡村治理自治体系

若羌县各乡镇党委、各村(社区)党组织始终坚持党对农村工作的领导,不断增强村党组织在农村治理中的领导核心地位,积极发挥党组织的堡垒作用和党员的先锋模范作用,在村成立了村民监督委员会,并制定村务监督委员会选举办法、工作职责、工作制度等,进一步完善以村党组织为领导核心、村民会议和村民代表会议为决策机构、村民委员会为执行机构、村务监督委员会进行监督的村民自治机制,从制度上保障了群众的知情权、决策权、参与权和监督权。在完善村民自治体系的同时,严格落实“四议两公开”等制度,调动村民关心村级事务,自觉、主动地参与村级事务管理。着力从建立和完善党员、村干部培训机制,加大对优秀党员、村干部的培养力度,增强党员、村干部队伍活力。吾塔木乡果勒艾日克村严格落实村级事务“一会制”“召集人制”,培养锻炼村干部的工作能力,并常态化对村干部进行国语、业务知识、法律知识等的培训,提升村干部综合素质能力。同时,对村里的无职党员进行设岗定责和业务培训,充分调动无职党员积极性,发挥党员的先锋模范作用。

二、坚持以法治村,规范乡村治理法治体系

若羌县各乡镇党委、各村(社区)党组织坚持以法治村,大力开展《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中华人民共和国村民自治法》《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规的学习,利用周一升国旗宣讲、农牧民夜校等契机,向广大群众广泛开展法治宣传教育活动,并不断完善群众诉求表达机制、矛盾纠纷化解机制和人民调解制度,建立矛盾纠纷调解室、网上信访室和村信访室,积极推进农村法治建设,确保村级治理依法依规,为实现乡村振兴提供了司法服务。瓦石峡镇新建村大力开展法治宣传,不断完善司法服务体系,狠抓矛盾纠纷化解机制建设,先后成立了人民调解委员会、矛盾纠纷调解领导小组、矛盾纠纷排查化解小组,设立矛盾纠纷调处化解工作室,安排村干部轮流坐班、接访登记,形成了常态化的工作机制,目前排查调处矛盾纠纷2起。同时,广泛开展法律法规的宣传教育活动,受教育群众800余人;利用“科技之冬”活动,开展法律讲座1次,参加学习人员62人次,收到了良好的社会效应。

三、完善村规民约,建立乡村治理德治体系

针对以往各村(社区)德治主要依靠村民自发形成的伦理道德及行为规范约束力不强的现象,若羌县各乡镇党委、各村(社区)党组织积极探索将德治与自治、法治相结合的途径,将村民自治作为乡村治理的基础,法治作为有序治理的前提,德治作为和谐发展的动力,以中华优秀传统文化为基础,不断完善村规民约,建立健全村规民约的修改机制,规范村规民约修改程序,丰富村规民约内容,增强村规民约在移风易俗、改善民风中的引领作用。通过利用周一升国旗宣讲、农牧民夜校、大喇叭、公示栏等形式,对村规民约进行全覆盖式宣传,使其家喻户晓、深入人心,成为群众普遍认可、共同遵守的“规矩”,保障农村德治的常态化、长效化。铁干里克镇努尔巴格村成立了村规民约修订领导小组,与村民签订了遵守村规民约承诺书,建立了道德评议会、红白理事会、禁赌禁毒会等群众性组织,成立“美丽乡村志愿服务队”,设立了“孝道红黑榜”,完善了评选、公示制度,利用农牧民夜校开展“道德讲堂”,组织开展“社会主义核心价值观进家庭”活动,构建农村的道德体系,促进农村的和谐稳定和农民生活质量的提高。