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县乡换届选举的重大意义

来源: 作者: 发布时间:2007年08月13日 20:56:54 浏览次数:1,004
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  搞好换届选举,依法选出广大人民群众满意的人大代表和国家机关领导人员,对于高举邓小平理论的伟大旗帜,贯彻“三个代表”的重要思想,坚持和完善人民代表大会制度,加快依法治国和建设社会主义法制国家的步伐,调动广大人民群众参与国家事务管理和社会主义现代化建设事业的积极性,加强各级政权建设,深化改革、开放,促进经济发展、政治稳定和社会全面进步,都具有十分重要的意义。
  一、搞好换届选举是坚持和完善人民代表大会制度的基础保证我国是人民民主专政的社会主义国家,这种性质决定了只有人民才是国家和社会的主人。在人民享有的一切权利中,最根本最重要的是掌握管理国家事务的权力。由于我国人口众多,地域辽阔,由近13亿人民直接决定各项国家大事是不现实的。为此,需要一种组织形式和制度,它虽不是由亿万人民直接决定各项国家大事,但又能体现亿万人民的意志,保证由人民掌握国家权力。这个组织形式就是人民代表大会制度。我国40多年来的实践证明,人民代表大会制度是维护人民利益的可靠保证,也是我们国家能够经得起各种风险和抵御国内外敌对势力“和平演变”攻势的可靠保证。
  民主选举是人民代表大会制度的基础。宪法规定:“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督”。“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责、受它监督”。由此可见,在我国,一切国家机关的权力都是人民授予的。人民代表大会的权力来自人民,由人民通过民主选举,将自己管理国家和社会的权力授予人大代表来集体行使,其它国家机关的权力来自人民代表大会,由人民代表大会选举产生,并按照授权行使行政、审判、检察等国家权力。县级直接选举产生基层国家权力机关,再由基层国家权力机关选举产生县级“一府两院”和上一级人大代表,再由上级国家权力机关产生本级“一府两院”和上一级人大代表,……层层选举授权,形成国家权力机关的完整体系。由此可见,县级以上各级人民代表大会的产生,是以县级直接选举为基础的。因此,搞好县乡换届选举是加强和完善人民代表大会制度的基础措施和保证。
  二、换届选举是人民行使当家作主权利的重要形式换届选举,特别是县乡两级人大代表直接选举,是广大人民群众依法直接行使民主权利的实践活动。它具有直接体现选民意志的特点。选民对本选区或对本行政区域内的候选人情况比较了解,这就为选民按照自己的意愿挑选候选人提供了便利条件。在县乡两级人大换届选举中,由于代表由选民直接选举产生、向选民报告工作、受选民监督、选民有权罢免自己选举的代表,使选民深切体会到各级国家权力直接掌握在人民的手里、激发参与国家管理的政治热情。在选举代表和召开新的一届人民代表大会过程中、人大代表同选民和原选举单位保持密切联系,广泛听取并能迅速、准确地反映群众对本行政区域内重大问题的看法、对国家机关工作人员工作的批评、意见和建议等,并督促及时处理。这种民主形式使人民群众直接感受到,是人民在当家作主、管理国家大事。地方国家权力机关,通过人大代表与人民群众密切联系、听取群众意见,这为形成各项决议、决定奠定了群众基础,也为动员人民群众实施各项决议、决定提供了可靠保证。县级每五年、乡级每三年进行一次换届选举,一批新的代表被选入国家权力机关,如此循环使更多的人通过人民代表大会行使管理国家的权利。同时,由于新鲜血液不断在国家权力机关、行政机关、司法机关中流动,人员不断更新,使人民代表大会制度永葆青春活力。从这个意义上讲,定期进行换届选举,是动员人民直接管理国家大事的重要形式。
  三、搞好换届选举是加强地方各级政权建设的重要途径地方各级国家机关担负着保证宪法、法律、法规在本行政区域的贯彻实施和决定处理本地区各项事务的重要任务。按照宪法和法律的规定,我国地方国家机关分为权力机关、行政机关、审判机关和检察机关。在换届选举中,选好选准人大代表进而选好政权机关的组成人员,关系到各级国家机关的权威、效能和活力,关系到经济发展、社会进步和人民生活水平的提高。县、乡两级政权是国家政权的基础。它们是广泛联系群众,发展本行政区域内各项事业,特别是贯彻实施国家对农村各项方针、政策的关键。县、乡两级政权建设好了,全国政权就有了牢固的基础。
  四、换届选举对全民进行民主法制教育提供了有利条件建设高度的社会主义民主和完备的社会主义法制,是我国社会主义现代化建设的一个重要目标和任务。各级人大换届选举工作,全民性、实践性的特点,为开展全民普法教育提供了有利的条件和良好的时机。通过动员、组织人民群众参加换届选举活动,使他们在选举过程中受到生动的民主法制教育,划清资产阶级民主与社会主义民主的界限,树立民主与集中相统一的观点,全面理解社会主义民主与法制的关系,学会正确使用民主权利,把人民群众参政、议政,管理国家事务的要求和愿望吸引到依法履行民主权利,踊跃参加选举活动上来。
  江泽民同志指出:“没有民主就没有社会主义。社会主义法制是社会主义民主的体现和保障。破坏社会主义法制,必然危害社会主义民主。”整个选举活动中,从选举各级人大代表到选举国家机关领导人员,每一步都体现了人民的意愿和要求,同时在严格的法律程序规定的范围内进行的。选民和代表的意愿是通过法定程序在民主的基础上进行集中的。在这里充分发扬民主与严格依法办事、民主与集中、自由与纪律、权利与义务都是相辅相成的,从根本上说都是一致的。选民通过换届选举,进一步学会运用正当的民主渠道,依法实现自己对国家事务的管理,学会运用法律武器保护自己的民主权利,同破坏选举的行为作斗争,同时受到一次生动深刻的民主法制教育,把我国的社会主义民主与法制建设推向一个新的阶段。
  五、搞好换届选举是加快改革开放步伐,实现新世纪宏伟蓝图的重要措施解放和发展生产力,是我们党领导人民建设有中国特色社会主义的根本任务。这次换届选举,面临新世纪的开端,是实现党的十五届五中全会精神和“十五”规划提出的各项目标的非常重要的时期。搞好这次选举工作,对充分调动全国各族人民群众和广大干部建设有中国特色社会主义的积极性,全面贯彻执行党的基本路线,加强社会主义物质文明和精神文明建设,把握大局,再接再厉,同心同德,开拓进取,为建立和完善社会主义市场经济体制,实现两个根本性转变和新世纪宏伟蓝图,必将起到重要的促进作用。
  建设有中国特色的社会主义是全国各族人民的共同事业,只有充分发扬民主,使人民充分行使民主权利,才能调动起他们的积极性和创造性。换届选举是由亿万各族人民群众参加的民主政治建设的实践,是人民当家作主的生动体现,由此而激发起来的人民群众的巨大政治热忱,必将转化为投身于改革开放和经济建设的物质力量。同时,选民通过参加选举,树立正确的民主与法制观念,广大基层干部增强民主意识和法制意识,对促进基层民主渠道的畅通,社会风气的好转,巩固和发展安定团结的政治局面、加快改革开放和经济建设步伐都有重要的意义。