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人事劳动和就业工作的发展变化 |
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| 〖点击次数:〗 〖来源:县人事劳动和社会保障局〗 | ||
| 一、以公务员法的实施为契机，着力加强公务员队伍建设 一是认真学习、培训公务员法。2005年，我们积极落实宣传手段，采取灵活多样的形式在全县范围内开展了公务员法的学习和宣传活动，营造了浓厚的学习、宣传气氛。同时认真落实培训要求，分期选派工作人员到县行政学校参加培训，通过4期的培训，全县605名公务员接受了公务员相关知识的培训。 二是稳步推进了公务员依法登记。在全面学习、宣传、贯彻公务员法的同时，我们组成专门班子，抽调精干力量，解决了办公经费，公务员登记坚持整体推进，分步到位的实施原则，妥善协调好各方面的利益关系，及时将矛盾化解在萌芽状态，确保队伍、思想、机关和社会稳定。结合本县实际，多次召开实施公务员法领导小组会议，研究解决和妥善处理了实施公务员法过程中的一些遗留问题，着手建立了公务员信息库，收录公务员信息资料349人，健全了公务员动态管理机制。 三是强化了公务员能力素质建设。五年来，我们将公务员的教育培训纳入了干部主体班培训，作为县委干部教育培训的重要内容，常年抓公务员的素质提升。我们先后组织了公务员WTO知识、行政许可法等各类公务员培训。2007年，根据国人发[2005]29号文件要求，启动了公务员公共管理核心内容培训，组织开展了公共管理核心内容2期177人的骨干培训，同时将《行政机关公务员处分条例》进行了同步培训。 二、积极深化人事制度改革，不断巩固改革成果 事业单位人事制度改革，是深化干部人事制度改革的迫切需要。近年来，我局在积极推进人事制度改革方面进行了大胆的探索，特别是2005年以来，我县在事业单位招考新进人员中实行了聘用合同制度，初步形成了事业单位人事制度的改革态势。 一是全面启动了事业单位进人公开招考。从2005年起，我们按照公开、公正、公平的原则，积极开展了事业单位进人考录工作。利用广播电视、县楼兰网站、南疆人才网等媒介，广泛宣传招考信息，提高工作透明度，扩大信息覆盖范围，认真组织了笔试、面试等考务工作，严肃考风考纪，在2006年教育类职位面试中，考官采取了固定加机动的办法（机动考官的组成按照1：3的比例临时抽调并集中封闭，由考生代表当场抽签确定），主动接受社会监督，保证了招考工作的公平、公正，受到了考生和家长们的普遍好评。五年来，共组织2次招考，为教育、卫生、农业等部门招考人员44名。 二是开展了新进人员岗前培训。重点针对自治区党委办公厅、自治区人民政府转发自治区人事厅《关于事业单位人事制度改革的实施意见》等有关文件的通知（新党办[2004]14号）文件精神、职业道德等内容进行宣传和学习，使新进人员了解和知晓改革的指导思想、目标任务、基本思路、重要内容，统一了思想，为推行聘用合同制度奠定了良好的基础。 三是指导和监督用人单位及时签订了聘用合同。为做好聘用合同的规范性签订，切实发挥合同约束力，我局组织相关单位负责人专门就如何签订聘用合同进行了培训和学习，将培训中形成的具体意见发函至相关单位，对各单位聘用合同的签订开展规范性指导，并及时完成了合同鉴证工作。 四是推行了机关事业单位工勤岗位聘用制改革。根据州委《关于印发<自治州州直机关事业单位后勤服务工勤岗位工作人员实行聘用制的意见（试行）>的通知》和县纪检委《关于重申加强公车管理和严禁领导干部驾驶公车的通知》精神，2007年以来，全面推行了机关事业单位驾驶工勤岗位工作人员聘用制，共聘用了21名事业单位驾驶工勤人员，全部签订了《劳动合同》，并办理了合同鉴证手续。 三、严格落实各项人事政策规定，全面推进干部队伍建设 面对人事人才工作新形势、新任务、新问题，近年来，我们争取县委、县政府的高度重视，力求以新应对，作了大量工作。 一是突出了人员规范管理。在人员计划和调配管理方面，充分发挥人事管理宏观调控职能，严格控制机关事业单位进人。五年来，我们坚决执行顺向进人申报、审批制度，特别是2005年以来，实行空编准配通知管理，凡没有空编的机关事业单位，一律不组织公开招考，一律不办理进人手续，一律不出具相关的人事证明，确保了人事计划和调配工作步入规范化、程序化良性运行轨道。 二是稳步推进了工资制度改革。严格落实工资政策，认真办理各项工资晋升与审批，逐步规范工资收入分配制度。及时为各族干部职工落实福利政策。严把退休工作的各个关口，对提交退休报告干部职工情况进行认真核实，保证做到准确无误。对参加伤（病）残鉴定人员的条件进行认真审核把关，严格按照规定进行审批。为加强与民政部门的配合和衔接，2007年我局重新设计了抚恤金审批表格，进一步规范了抚恤金的审核和发放程序，提高了办事效率。 三是加大了干部交流力度。为增强干部队伍的生机和活力，我们制定出《若羌县一般干部交流办法》，以稳定和发展为前提，提倡系统内部顺向流动，力争调动干部的主观能动性，强化培养锻炼干部，增强机关活力，加快乡镇事业发展，促使交流工作经常化、制度化、规范化。逐步形成专业技术人员轮岗交流长效工作机制，加大专业技术人员支援基层服务力度，切实提高工作效率。县畜牧、教育、计生系统已将此项工作走在了全县前列。2006年以来，我县共交流一般干部64人。 四是严格开展了年度考核。为增强年度考核工作的透明度，除完成规定的环节外，对考核工作提出“三公示”（本单位初次定等公示、组织人事部门初审公示、县委、政府申批后组织人事部门再公示）的要求，对考核结果做到“三征求”（征求纪检监察、综合治理、计划生育等部门的意见）。对受到党纪政纪处分的人员进行重点审核，避免高定考核等次情况发生。被定为告诫、不称职（不合格）等次及未参加考核、考核未定等人员，逐一进行核实,并详细注明原因。要求各单位对考勤记录、处分决定等考核定等依据和《年度考核工作审核备案呈报表》一并上报，一起审批，做到了事实清楚，证据确凿。 五是大力实施了红枣实用技能素质工程。根据社会主义新农村建设战略部署和红枣产业发展要求，我局联合科技等相关部门利用两年左右的时间，采用理论和实践操作相结合的方式，对全县各行政事业单位在职的全体干部职工开展素质培训活动，培训结束组织统一考试和考核，通过考核后，颁发“若羌县红枣实用技能专业资格证书”。自2006年以来，全县已开展红枣实用技能培训1645人次，通过培训使干部职工全面掌握了红枣管理实用技能，形成了全县干部职工齐抓共管的红枣技术服务体系。 四、不断开拓创新，加大人才开发服务力度 一是不断完善了农牧民技术员职称评定办法。为切实做好农牧民技术员职称评定工作，我局分别制定了林业、农机、农业、农经、畜牧和水利专业农牧民职称任职资格条件、破格评审、评定和晋升办法，形成了两年评定一次的工作机制。自2003年以来，开展了两次农牧民技术员职称评定工作。通过对推荐的农牧民技术员进行层层审核把关，使农村有代表性的“土专家”“田秀才”评聘农牧民技术职称，增强他们的责任感和荣誉感，切实发挥引导和帮助村民共同致富的幅射作用。适当增加青年和妇女职位比例，重点围绕我县红枣产业发展，进行多层次农村乡土人才开发。对评定出的农牧民技术员给予发放县政府津贴。截止目前，共评定出16位农牧民技术员，其中女性1名，中级职称1名，初级职称15名。 二是多渠道开发公益性岗位，落实凡进必考制度，积极促进毕业生就业。若羌县地处偏远，信息不畅，就业渠道狭窄，财政极为困难，另一方面受就业体制的影响，部分单位出现人员青黄不接，人手紧缺的局面，在这种环境下，县委、县人民政府高度重视就业和再就业工作，积极筹措资金，力争通过开发多种公益性岗位解决就业问题。2005年以来，分别为县建设局公益性环卫工作人员、县公安局协警工作人员、县畜牧局村级防疫员开展了招考，在招考工作中均邀请纪检监察部门全程监督，并根据用人单位实际情况确定报考资格条件，通过增加面试程序，注重考生的实际操作技能，确保了笔试工作“公平、公正”的顺利开展，同时有力地促进了大中专毕业生和待业青年求职登记工作。截止2008年1月，我县累计开发各类公益性岗位205个。 三是认真做好“三支一扶”大学生各项服务工作。2007年，按照州局有文件要求，我局将“三支一扶”相关政策规定向相关单位进行了宣传和动员，上报了需求计划，在我县组织开展了招募工作。按照州人才中心的工作安排，2名“三支一扶”大学生于2007年11月来我县开展工作。我局不定期与大学生交流和沟通，多方面关心他们的工作和生活，积极为他们解决实际困难，使他们安心在若羌县工作和服务。经了解，2位大学生工作以来，能够认真发挥自身作用，受到了所在单位的一致好评。 四是积极开展免费职业技能培训，拓展毕业生就业本领。充分发挥人力资源市场中介功能，及时发布供求信息，免费为用人单位和毕业生做好各项就业服务。通过以上措施，大中专毕业生创业成效显著，就业形势稳定。 五、积极开展智力引进，努力为县域经济和社会发展提供人才智力支持 一是启动了新疆大学援助我县经济社会发展项目。2006年5月，通过州人事局的牵线搭桥，为我县争取了新疆大学援助若羌经济社会发展项目。2006年10月，县人民政府与新疆大学签订了援助项目协议书，涉及水利、农业、土地、矿产、城建、旅游、文化、智力援助等多个项目。目前，新疆大学通过县水利局提供的基础性资料，已完成了县区域内4个水利基础性规划大纲；县发改委《若羌红枣营养成份及有效成份测定及红枣深加工技术研究》项目已经在实验室提取多糖、芦酊两种成份，现正在合作编制红枣深加工的可行性研究报告；协助县国土资源局完成了基本农田调整工作。 二是积极争取长三角地区智力支持。根据自治州人事局《转发自治区人事厅<关于建立我区与长三角地区人才开发合作交流协调机制的通知>的通知》（巴人字[2007]45号）文件精神，结合我县实际，我局于2007年7月初向州人事局上报了若羌县与长三角地区人才开发合作项目，涉及人才培训、楼兰红枣深精加工、矿业开发智力援助、招商引资、楼兰开发、旅游、支教支医、社会规划建设等多项内容，力争与长三角地区展开多元化合作，促进我县经济和社会各项事业快速发展。 本新闻共2页,当前在第1页 1 2 |
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