若纪发〔2006〕3号

关于印发《若羌县有关部门贯彻落实2006年党风廉政建设和
反腐败工作部署的分工意见》的通知

各乡镇党委、纪委，县委各部门，县直各局、办，各人民团体：
　　现将《若羌县有关部门贯彻落实2006年党风廉政建设和反腐败工作部署的分工意见》印发你们，请认真组织实施。《分工意见》中各项工作负责单位的第一个单位为牵头单位，各牵头单位要切实负起责任，认真抓好落实，组织好年中自查和年底总结，于9月30日前将工作总结以书面形式报县纪委勤政监察室。县纪委将对《分工意见》落实情况进行不定期抽查，年终，对全县落实党风廉政建设责任制和纠正不正之风责任制情况进行检查考核时，将对此项工作落实情况一并进行检查。

中共若羌县纪律检查委员会
     2006年4月26日
若羌县有关部门贯彻落实2006年
党风廉政建设和反腐败工作部署的分工意见

若羌县纪委六次全会对2006年党风廉政建设和反腐败工作作出了具体部署。为做到任务明确、责任落实、措施具体，根据党风廉政建设责任制的规定，提出如下分工意见。
一、以胡锦涛同志重要讲话精神为指导，深入学习贯彻党章，为加强党风廉政建设和反腐败工作奠定坚实基础
1、学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。
工作任务：进一步加强领导，制定计划，作出部署，把深入学习贯彻党章作为加强党风廉政建设和反腐败工作的基础性工作，作为思想政治建设的一项重要内容，作为全党的一项重大任务，切实抓出成效。要以学习贯彻党章为重点，着力解决好理想信念、道德修养、发扬党内民主、执行党的纪律、接受制约监督、完善制度建设等方面存在的问题，在广大党员中深入开展学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章活动，为加强党风廉政建设和反腐败工作奠定坚实基础。围绕学习贯彻党章，加强监督检查。
负责单位：县委办公室、县纪委监察局、县委组织部、县委宣传部、县直机关工委
县纪委承担任务室：办公室、案件审理室（宣传教研室）、勤政监察室
2、认真落实中央纪委六次全会、自治区纪委八次全会和自治州纪委六次全会和县纪委六次纪委全会精神。
工作任务：认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上的重要讲话精神和吴官正同志的工作报告，学习贯彻中央政治局委员、自治区党委书记王乐泉在自治区纪委八次全会上的重要讲话和符强同志的工作报告，学习贯彻州委书记张博在自治州纪委六次全会上的讲话和王晓宁同志的工作报告，学习贯彻张亚平书记在县纪委六次全会上的讲话和陈升同志的工作报告，对各乡镇、各部门、各单位贯彻落实会议精神的情况进行督促检查。
负责单位：县委办公室、县纪委监察局
县纪委承担任务室：办公室
二、认真贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败实施体系纲要》和巴党发〔2006〕8号文件精神
3、切实抓好巴党发〔2006〕8号文件相关任务的落实。
工作任务：按照自治州对建立健全惩治和预防腐败体系的安排部署和贯彻意见，抓好2006年各项任务的分解、落实、督促和检查，努力构建惩治和预防腐败体系。
负责单位：县委办公室、县政府办公室、县纪委监察局、县直机关工委
县纪委承担任务室：办公室（干部管理室）、案件审理室（宣传教研室）、监察综合室、纠风办（执法监察室）、信访室、纪检监察室、勤政监察室
三、贯彻落实科学发展观
4、围绕贯彻落实中央、自治区党委、自治州党委和若羌县委的重大决策和部署开展监督检查，促进各项任务落到实处。
工作任务：认真贯彻党的十六届五中全会、自治区党委六届十次全委（扩大）会议、自治州党委七届七次全委（扩大）会议、县委七届六次全委（扩大）会议精神，围绕加强宏观调控、做好“三农”工作、转变经济增长方式、增强自主创新能力、节约能源资源和保护生态环境等一系列重大政策和改革措施，开展监督检查，促进各项任务落到实处。教育和引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立科学发展观，增强以科学发展观指导工作的自觉性和坚定性。
负责单位：县委办公室、县政府办公室、县纪委监察局、县委组织部、县发展计划局、县国土资源局、县农业局、县建设局、县环保局
县纪委承担任务室：勤政监察室、纠风办（执法监察室）
四、认真落实党风廉政建设责任制
5、继续认真执行和落实党风廉政建设责任制。
工作任务：坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，继续认真落实党风廉政建设责任制，强化责任意识、明确责任主体、严格责任追究，确保领导到位、责任到位、工作到位，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。督促各乡镇、各部门、各单位对党风廉政建设责任制进行分解和细化；针对责任制实施过程中遇到的问题，制定和完善实施细则和配套制度，健全工作机制，规范工作程序。要将落实《实施纲要》及巴党发〔2006〕8号文件精神、加强农村基层党风廉政建设和治理党风政风方面存在的突出问题等工作纳入责任制，列入县委、政府的重要议事日程，明确职责，强化责任，抓好落实。
负责单位：县委办公室、县政府办公室、县纪委监察局、县委组织部
县纪委承担任务室：勤政监察室
五、严格执行党的纪律，认真贯彻“八个坚持、八个反对”
6、严格遵守和执行党章规定的各项纪律特别是政治纪律，坚持把对各级党组织和党员领导干部遵守和执行政治纪律的监督作为第一位的监督。
工作任务：广大党员干部要自觉维护党的团结统一，在政治上、思想上与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决做到五个“决不允许”。坚决反对有令不行、有禁不止，保证政令畅通。坚决反对民族分裂，维护祖国统一、维护各民族大团结。加强监督检查，切实维护党章和其他党内法规，督促党的各级组织和党员干部认真执行党的纪律，坚持把遵守政治纪律的监督作为第一位的监督。对违反纪律的行为要严肃批评教育、依纪作出处理。
负责单位：县委办公室、县政府办公室、县纪委监察局、县委组织部、县委宣传部
县纪委承担任务室：勤政监察室、纪检监察室
7、加强思想作风建设，牢固树立正确的政绩观。
工作任务：认真贯彻“八个坚持、八个反对”，大力弘扬求真务实的精神和作风，牢固树立正确的政绩观。加强对党员干部特别是领导干部作风的监督检查，防止和纠正搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，克服形式主义、官僚主义、虚报浮夸、弄虚作假的行为。
负责单位：县委办公室、县政府办公室、县纪委监察局、县委组织部、县委宣传部、纠风办
县纪委承担任务室：勤政监察室、执法监察室、纠风办
8、贯彻民主集中制原则，促进决策科学化、民主化。
工作任务：加强对民主集中制贯彻执行情况的监督检查，促进决策科学化、民主化。把落实中央制止奢侈浪费有关制度规定的情况列入民主生活会对照检查和述职述廉的重要内容，督促开展自查自纠。
负责单位：县委办公室、县纪委、县委组织部
县纪委承担任务室：监察综合室
9、发扬艰苦奋斗精神，加快推进节约型社会建设。
工作任务：教育广大党员干部发扬艰苦奋斗精神，认真执行中央、自治区和自治州有关厉行节约、制止奢侈浪费的规定，坚决纠正讲排场、比阔气、大手大脚、奢侈挥霍等不良风气，加快推进节约型社会建设。对违反有关规定的行为进行公开曝光。
负责单位：县委办公室、县政府办公室、县纪委监察局、县委组织部、县委宣传部
县纪委承担任务室：监察综合室、纠风办（执法监察室）
六、加强党风政风建设，认真解决损害群众切身利益的突出问题
10、继续治理教育乱收费。
工作任务：建立完善监督制约机制，认真落实农村义务教育阶段学生免收学杂费和贫困家庭子女“两免一补”政策，确保农村义务教育经费保障机制改革工作顺利进行。完善义务教育阶段公办学校“一费制”收费办法，严格规范“一费制”收费范围和标准。严格执行公办高中招收择校生“三限”政策。全面实行校务公开和收费公示制度。积极开展创建规范教育收费示范县市活动。坚决制止截留、挪用、挤占教育经费和学校收费收入的行为，坚决纠正在职教师个人乱办班、乱补课、乱收费的行为，严禁违反规定在校内举办各种收费性的补习班、兴趣班、强化班，严肃查处向中小学生摊派各种收费性辅导材料的行为。
负责单位：县教育局、纠风办、县发展计划局、县财政局、县审计局、县文体局、县广电局
县纪委承担任务室：纠风办
11、进一步纠正医疗购销和医疗服务中的不正之风，加强医德医风建设。
工作任务：开展医药卫生领域商业贿赂专项治理工作，依法查处商业贿赂案件。加强医德医风建设，开展“医院管理年”和“医德医风示范医院”活动。大力推行医院院务公开，严格规范诊疗和用药行为，积极推行医疗机构大型设备检查报告互认共享制度；研究实行单病种费用最高限价制度，治理不合理的滥检查、大处方等增加群众医疗负担的问题。推进新型农村合作医疗试点工作，加强医保重点管理，扩大医保覆盖面。整顿药品流通秩序，强化药品价格监管，治理乱加价、乱收费问题。县医院要面向困难群体开设方便门诊，严格落实10%的济困病床措施，切实解决群众反映强烈的“看病贵”、“看病难”和看不起病的问题。
负责单位：县卫生局、纠风办、县发展计划局、县经济贸易局、县工商局、县人事劳动和社会保障局、县财政局
县纪委承担任务室：纠风办
12、继续减轻农牧民负担，促进农民增收。
工作任务：全面落实农村税费改革政策，落实免征农业税和粮食直补等惠农政策，加强农村财政转移支付情况的监督检查，防止农牧民负担转移现象。严格执行村内“一事一议”的议事程序、范围和标准。加强农用生产资料和农村用水用电等经营服务性收费的监督管理，防止出现面向农牧民的乱收费、乱罚款和各种摊派。严厉打击哄抬农资价格、制售假劣农资坑农害农的行为，切实维护农牧民的合法权益。
负责单位：县农业局、纠风办、县财政局、县发展计划局（县扶贫开发办）、县教育局、县水利局、县电力公司、县委宣传部、县政府法制办、县文体局、县畜牧局、县民政局、县审计局
县纪委承担任务室：纠风办
13、继续坚决纠正土地征收征用中损害群众利益的问题。
工作任务：认真落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，加强监督检查，推进征地制度改革。严格控制建设用地规模，加强对征地补偿资金分配的监管。