若党办发〔2008〕197 号

各乡镇党委、政府，县委各部门，县直各委、办、局，各人民团体，驻县各部队： 
　　现将《若羌县双拥工作实施意见》印发你们，请认真遵照执行。

　
中共若羌县委办公室
 若羌县人民政府办公室 
若羌县人武部政工科
 二〇〇八年八月六日 

 

若羌县双拥工作实施意见

　　拥军优属、拥政爱民是我党我军的优良传统，也是推动地方经济发展和加强部队全面建设的一项重要举措。为确保我县双拥工作稳步推进，扎实开展好双拥工作，根据我县实际，特制定本实施意见。
　　一、指导思想
　　以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“同呼吸，共命运，心连心”的新型军政、军民关系的总体要求，紧紧围绕双拥工作服从服务于地方经济发展、社会稳定和部队现代化建设的大局，以促进社会生产力发展、提高部队战斗力为目标，突出动真情、创成果，促进经济建设与国防建设协调发展，为我县的改革、发展、稳定和驻县部队现代化建设做出新的贡献，共同谱写军政军民团结和民族团结的新篇章。
　　二、强化双拥工作的领导，推进双拥工作全面发展
　　（一）进一步加强和完善由党政军主要领导负责，有关部门主要领导为成员的双拥工作领导小组，安排部署和检查指导全县的双拥工作，协调落实双拥活动经费。驻县各部队、全县军民共建单位要切实将双拥工作纳入工作议事日程，做到年度有规划，年终有总结，双拥工作制度健全，双拥资料完备规范。
　　（二）组织开展双拥工作进社区、进机关、进学校、进企业、进乡村、进连队的“六进”活动。建立经常性开展双拥工作机制，凡与部队共建的要成立双拥组织，每年签订《共建协议书》，社区要成立拥军优属组织，做到职责明确、责任到人。
　　（三）全县各乡镇双拥工作领导机构、军民共建单位要充分发挥组织、协调和指导作用，定期组织召开会议研究双拥工作；每年自发组织慰问组慰问驻县各部队，为部队办实事、好事1—2 件。
　　（四）坚持每半年召开一次双拥工作领导小组联席会议，每五年举行一次总结表彰会，每年组织人员对乡镇优抚金、优待金、医疗补助金、建房补助金等落实情况进行督导检查，解决双拥工作中遇到的实际问题，不断巩固和加深军政军民关系，增强军政军民团结。
　　（五）积极开展争创“自治区双拥模范县城”活动，指令性完成双拥模范县城达标考核，调整人员编制，配备双拥办公室专职副主任及工作人员，负责组织协调我县双拥工作的开展。
　　（六）双拥各成员单位、各部门要坚持逐级负责，积极做好对口沟通工作。国防教育由县国防教育办公室负责；双拥资金保障由县财政局负责；退役军人安置、军人家属就业由县人事劳动和社会保障局负责；军官子女就学由县教育局负责；优抚政策落实由县民政局负责；军民共建精神文明工作由县委宣传部负责；军警民关系的协调由县公安局负责；民兵预备役工作及征兵任务由县人武部负责；旅游景点双拥标识设置，邮政、客运、医院、银行等双拥服务窗口和服务行业标识设置，由县旅游、邮政、交通、卫生、金融等部门负责设置“军人优先”标识。其他成员单位按各自所属行业落实拥军优属工作。
　　三、加大宣传力度，增强双拥工作的使命感和责任感
（一）县委宣传部牵头组织广播、电视、报刊等媒体，通过制作双拥专题节目或开辟双拥宣传专栏，对双拥法规、政策及双拥工作取得的成就等进行深入细致的宣传。基层单位要通过板报、横幅等开展双拥宣传活动，做到节日宣传与平时宣传相结合、系统宣传与重要内容宣传相结合、新闻媒体宣传与群众宣传相结合。
　　（二）县委宣传部牵头组织开展以爱国主义为核心的国防知识教育，利用爱国主义教育基地开展专题爱国主义教育。
　　（三）县教育部门要把开设国防教育课纳入到各中小学教学计划，每学期教学时间不少于5 课时，每年组织中小学生至少观看2 部革命传统教育影片。
　　（四）县人武部牵头有针对性的组织机关事业单位人员每年开展一次“一日兵”活动。
　　（五）县双拥办牵头设立一处大型永久性双拥宣传标语。在宣传内容上要突出《国防法》、《国防教育法》、《兵役法》、《军事设施保护法》等政策法规的宣传，突出驻县部队抢险救灾、扶贫帮困、维护稳定、支援地方经济建设的宣传，突出地方各级党委、政府和群众为部队办实事、动真情的宣传，通过树立和大力宣传双拥工作先进典型，营造浓厚的双拥工作氛围，使双拥工作深入人心。驻县部队要结合政治教育，对部队官兵积极开展拥政爱民的宣传教育。
　　四、办实事，求实效，提高双拥工作整体水平
　　（一）认真贯彻执行《军人抚恤优待条例》和优抚安置相关法律、法规及政策，做好对全县优抚对象的抚恤补助和优待。
　　（二）要坚持上级补一点、政府出一点、乡镇及个人拿一点的办法，重点解决好在乡老复员军人无房户、危房户的住房问题。
　　（三）积极开展农村优抚对象医疗救助工作，帮助优抚对象参加医疗保险，认真做好优抚对象的大病医疗救助工作。
　　（四）做好驻县部队现役军官随军家属调配安置工作，每年安置1 名驻县部队现役军官随军家属就业；将城镇退伍军人纳入到每年招聘考试计划，安置1-2 名城镇退伍军人，努力探索安置新路子，积极鼓励、支持退伍军人自谋职业，重点落实好城镇退伍军人一次性经济补偿工作。
　　（五）积极开展争创“双拥模范县城”活动，建立“双拥一条街”， 注重办实事，解难题，解决部队后顾之忧。
　　（六）每年对双拥工作进行一次检查评比，通报表彰一批先进集体及先进个人。
　　（七）驻县各部队要积极参与地方建设，实施“兵字林”、“民兵林”工程，积极参与防洪设施修筑；同时，将扶贫帮困列入部队年度计划，每年对口帮扶6-7 户贫困户、6-7 名贫困学生。
　　五、具体措施及要求
　　（一）要进一步强化对双拥工作的领导。军地双方要把双拥工作列入重要的议事日程。做到人员、地点、经费、责任四落实；县双拥工作领导小组每季度要听取双拥工作汇报，及时解决工作中存在的困难和问题。
　　（二）要广泛开展双拥宣传教育。充分利用广播、电视、宣传栏等各类宣传形式，多层次、多形式、多渠道、全方位地宣传双拥工作。要通过广泛的宣传教育，使各族军民受教育率达到95%以上。
　　（三）军地要进一步建立健全联席会议、走访慰问、互通信息等一系列双拥工作制度，并抓好落实。通过强化制度建设，推动双拥工作走上制度化、经常化和规范化轨道。
　　（四）要注意培养选树军地先进典型，充分发挥典型的示范辐射作用，做到典型引路，以点带面，启动一片，推动全局。在选树典型中，既要注意树立集体典型，又要树立个人典型，突出典型多样性。
　　（五）军地双方要合理安排好双拥工作，做到双拥工作和业务工作两不误，两促进。加强军政军民团结，把维护我县社会稳定和构建和谐若羌摆在双拥工作突出位置，坚持经济建设和国防建设协调发展。
　　（六）双拥工作要坚持“高起点、高标准、严要求”，在工作上求“实”，目标上求“高”，内容上求“新”，努力实现双拥工作的新突破，推动双拥工作向深层次发展。
　　（七）全县军民要树立全县“一盘棋”的思想，各乡镇、各部门、各单位、驻县各部队要认真扎实地开展双拥工作，各项工作要做到有计划、有部署、有检查、有落实。