若党办发〔2008〕191 号

各乡镇党委、政府，县委各部门，县直各委、办、局，各人民团体：
　　根据州委办公室、州人民政府办公室《关于开展自治州奥运安保重点要害部位安全防范大检查的通知》（巴党办发电〔2008〕55 号）要求，为进一步强化奥运安保工作，县委、县人民政府决定对全县各乡镇、各部门、各单位及祁曼、罗布泊地区（各矿山企业）开展全面拉网式安全防范大检查活动，现将有关事项通知如下：
　　一、工作目标 
　　通过开展拉网式安全防范大检查，切实把县委、县人民政府关于奥运安保和维护稳定各项措施落到实处，坚持做到各项安全防范工作 “严之又严，细之又细，实之又实”，及时有效地消除安全隐患，严密防范敌对势力的各种破坏活动，确保奥运期间全县不发生任何有影响社会稳定的案（事）件，努力实现“平安奥运”、“和谐奥运” 的总体目标，为北京奥运会的成功举办做出应有的贡献。
　　二、组织领导 
　　根据工作要求，县委决定成立两个检查组，负责各乡镇、各部门、各单位及祁曼、罗布泊地区（各矿山企业）拉网式安全防范大检查的开展。分组情况如下：
　　（一）第一组 
　　组 长：王浩县委副书记、政法委书记
　　副组长：张喜平     州祁曼党工委副书记、祁曼管委会主任
　　曹新光　州祁曼管委会副主任、县依吞布拉克镇党委书记
　　成 员：范江民县公安局政委
　　　　　张俊杰　县人事劳动和社会保障局局长
　　　　　刁殿强　县工商局局长
　　　　　谢金昌　县国税局局长
　　　　　陈旭东　县国土资源局局长
　　　　　姚晓涛　县安监局副局长
　　　　　陈元江　县委办公室副主任
　　　　　朱宋明　县公安局祁曼分局局长
　　王浩同志负责组织罗布泊地区（各矿山企业）拉网式安全防范大检查的开展；张喜平、曹新光两位同志负责组织祁曼地区（各矿山企业）拉网式安全防范大检查的开展。 
　　（二）第二组 组 长：樊爱琴    县委常委、县纪委书记 
　　副组长：艾买尔·买买提  县人大副主任    
　　　　　　克日木·吐尔逊  县政府副县长、政法委副书记    
　　　成 员：董 龙     县公安局局长    
   　　　　　 阿里甫· 阿不拉 县综治办副主任     
   　　　　　罗文娣     县经贸局局长     
   　　　　　孟捍高     县文体局局长     
   　　　　　时文波     县委610 办主任     
     　　　　丛建坤     县公安局治安大队教导员  
　　樊爱琴同志负责组织若羌镇、铁干里克乡、吾塔木乡拉网式安全防范大检查；克日木·吐尔逊同志负责组织瓦石峡乡拉网式安全防范大检查。
　　三、检查范围及主要内容 
　　检查范围：全县各乡镇、各部门、各单位及祁曼、罗布泊地区（各矿山企业）。
　　检查主要内容： 
　　（一）值班落实情况。值班制度是否健全，人员是否在岗，有无领导带班等。重点要害单位是否落实双人双岗，领导是否住岗带班。
　　（二）门卫工作情况。门卫制度是否健全，人员是否在岗，值班期间是否睡岗，外单位人员、车辆出入是否严格登记、检查。登记、检查记录是否齐全等。
　　（三）人防落实情况。红袖标、治安联防队、协警群防群治队伍是否健全，是否发挥作用，人防能否适应防范需要等。
　　（四）物防设施落实情况。重点单位、核心部位的防护设施是否到位，能否确保安全等。
　　（五）技防设施落实情况，重点要害部位、公共复杂场所视频监控系统是否完善，覆盖率是否达到要求。能否正常运转。监控资料有无按规定保存等。
　　（六）防破坏、防爆炸、防投毒、防纵火工作情况。是否知道防破坏、防爆炸、防投毒、防纵火的核心要害部位是什么？对这些部位采取了哪些应对措施，还存在哪些问题、隐患，应如何解决等。
　　（七）处突预案工作机制完善情况。是否制定处突预案。所制定的预案能否适应实际需要等。
　　（八）报警畅通情况。报警渠道是否畅通，值班人员是否熟知报警的方式、方法等。
　　（九）涉爆涉油涉气单位对易燃易爆物品、危险化学品、城市燃气、油站（库）的储存使用管理是否规范。
　　（十）客运部门是否严格落实了“三品”检查标准，有效证件、开包查验是否到位等。
　　（十一）公路交通运输。公路桥梁、涵洞、重点复杂路段、客运站等。
　　（十二）商场铺面、宾馆酒楼、歌舞厅、游戏厅网吧、集贸市场、劳动密集型生产车间、集体宿舍等人员密集场所，消防安全设施是否健全有效。
　　四、检查方法 
　　（一）明查、暗访。检查组分别采取打招呼或不打招呼直接赶赴被检查部门、单位进行检查。
　　（二）围绕重点进行查访。重点是防破坏、防爆炸、防投毒、防纵火的应对措施。
　　（三）汇总反馈。每检查1 个单位后，由组长召集小组成员对发现的问题进行汇总、反馈，并要求限期整改落实到位。
　　（四）处罚。检查后，要求整改的单位如不能如期整改或整改措施落实不到位的，由县综治委实行“一票否决”。根据县委第45 次常委会精神，按照“属地管理”原则，在奥运安保期间谁负责的口子出事，或未按照要求落实安保工作的，重点单位未落实“双人双岗，带班领导未住岗带班”或在检查中发现带班领导严重脱岗的，对带班领导可实行就地免职，辞职、调离岗位或从重要岗位上调下来。
　　六、检查时间
　　7 月26 日至8 月1 日统一行动，全面开展拉网式检查。同时，8 月1 日开始至奥运会、残奥会结束期间，定时或不定时抽查。
　　七、相关要求
　　（一）各乡镇、各部门、各单位要进一步提高认识，牢固树立稳定压倒一切的思想，高度重视安全防范工作，恪尽职守、扎实工作，确保奥运期间本地区、本部门的社会大局稳定。
　　（二）各乡镇、各部门、各单位要以最大的责任、最大的努力，采取非寻常的、超常规的措施抓紧、抓实、抓好本乡镇、本部门的安全防范工作，保证万无一失。
　　（三）“三品”检查必须开包检查，必须检查乘客有效证件，无有效证件的一律不准上车，绝不允许在途中载客。
　　（四）各乡镇要有针对性地强化重点要害单位、部门、场所的检查，并做好与相邻地区之间重点要害部位、场所的衔接，保证不留死角。督导检查组各成员要严格遵守纪律，服从安排，仔细检查，最大限度地查找问题，堵塞漏洞。
　　（五）对督导检查中发现的问题，要及时下发整改通知书，直至“一票否决”、就地免职、辞职、调离岗位或从重要岗位上调下来。
　　（六）各乡镇落实情况，请于2008 年8 月3 日前以书面形式报县综治办。

中共若羌县委办公室
若羌县人民政府办公室
2008 年7 月25 日