若党办发〔2008〕42 号

转发《关于进一步做好“两基”攻坚和巩固提高工作迎接国家“两基”督导检查的实施意见》的通知

各乡镇党委、人民政府，县委各部门，县直各委、办、局、人民团体：
　　县教育局《关于进一步做好“两基”攻坚和巩固提高工作迎接国家“两基”督导检查的实施意见》已经县委、县人民政府研究同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

中共若羌县委办公室
若羌县人民政府办公室 
二○○八年三月十七日 

关于进一步做好“两基”攻坚和巩固提高工作迎接国家“两基”督导检查的实施意见 

　　为认真贯彻落实自治区、自治州党委、人民政府关于进一步做好“两基”攻坚和巩固提高工作、迎接国家“两基”督导检查的一系列文件要求和会议精神，积极做好我县当前和今后“两基”巩固提高迎接国家验收工作，特制定以下实施意见。
　　一、若羌县“两基”巩固提高的目标任务 
　　根据国家、自治区、自治州“两基”检查验收总体安排部署，自治州将于2008 年上半年完成对我县第三轮复验任务，自治区将于2008 年下半年、国家将于2009 年完成对我县“两基”工作的检查验收，县教育部门要把“两基”巩固提高作为教育工作的重中之重，做到每年自查自评，形成年检制度。普及程度、师资水平、办学条件、教育质量、教育经费、扫盲工作等“两基”各项指标要达到自治区的规定和要求，每年复查的“两基”各项指标要比上一年有所巩固和提高，确保2009 年通过国家验收。
　　二、切实采取有效措施，实现“两基”巩固提高目标任务 
　　（一）明确工作职责，齐抓共管 
　　巩固提高“两基”工作成果任务繁重，各乡镇、各有关部门要高度重视，明确任务，各负其责。
　　1、县委组织部：做好县中校、县小学校长、书记任命文件备查工作。
　　2、编办：做好教职工编制文件的收集整理工作。
　　3、县人民政府教育督导室：负责指导全县“两基”复验自查自评工作；指导各乡镇“两基”复验自查自评工作。
　　4、县教育局：要认真对照自治区“两基”复查验收标准，进一步加强对所属学校“两基”工作的组织管理，并加强与发改委、财政、编制、人事劳动等部门的沟通，完成人民教育基金征收、使用清单及原始凭证复印件的收集和整理及学校教育教学管理等方面的文件整理工作，组织协调各乡镇及成员单位“两基”复查验收工作。
　　5、各乡镇人民政府：负责召开乡镇“两基”工作动员会；负责本乡镇“两基”复验自查自评及各项指标汇总、“两基”工作汇报；完成2005—2008 年教育报表；收集整理乡镇人民政府、人大主席团有关“两基”工作的文件、乡规民约、通知及会议记录等；做好扫盲对象失能人员有关证明材料、乡村农牧民文化技术学校及实验基地有关土地证明资料、乡镇领导定点联系学习制度、责任分工及实施情况材料的收集整理；根据各中小学上报的数据，做好辍学生的返校工作；准备好乡村两级农牧民文化技术学校及扫盲工作等相关资料；收集整理近三年脱盲人员花名册、脱盲试卷及脱盲证存根等资料；做好2000 年第五次人口普查时文盲人数及现在变更情况表册、近三年办学经费统计表册、15—50 周岁青壮年的文化状况登记表册、50 周岁以上文盲登记表册、现有文盲统计表册的填报工作；各乡镇财政所为辖区内中小学提供2005—2007 年县财政、乡镇财政对教育的拨款数额并分年度分学校单列。各社区（村委会）做好辖区内教育相关资料档案。
　　6、县发展和改革委员会：把全县中小学校建设及乡镇农牧民文化技术学校建设纳入国民经济和社会发展规划，按建设程序加强项目宏观指导，做好学校（含农牧民文化技术学校）扩建、改建、硬化、绿化等方面的立项工作。
　　7、县财政局：充分发挥公共财政的保障职能，安排好“两基”复查专项资金，加强经费的监督管理，提高使用效益。主要完成有关教育投入用项的清单及原始凭证复印件收集整理工作，农村转移支付清单及原始凭证复印件收集整理工作，城市教育费附加入库、出库清单及原始凭证复印件收集整理工作、人民教育基金征收情况，协助填报“两基”关于经费方面报表，建立相关档案备查。
　　8、县公安局：县公安局及各乡镇派出所要协助各学校建立学户册；提供全县城乡居民2005—2007 年度户口底册（死亡、转入、转出及外来人员情况）；为有户无人、人户分离的学生出具相关证明；要协助各乡镇建立农牧民家庭文化档案等，提供乡镇农牧民户口底册（2005—2007 年度死亡、转入、转出及外来人员情况）。
　　9、县卫生局：协助教育部门及学校做好学校体检、卫生室药品、设备配备，为失能人员、残疾学生及休学儿童少年、扫盲对象有关失能人员提供规范证明。
　　10、县人事劳动和社会保障局：协助教育部门做好全县各中小学校教师职称评审等相关工作，对未办理职称证书的教师补发职称证书、提供职称文件；提供2005—2007 全县各单位工资表备查；准备2005—2007 年度全县农村劳动力转移培训相关档案，一、二、三产业职业技术培训情况及相关档案。
　　11、县广播电视局：加强“两基”工作宣传，积极营造浓厚的舆论氛围，制作“两基”专题宣传资料，开展“两基”专访栏目，定期播放“两基”工作新闻。
　　12、县国土资源局：进一步核实全县中小学校劳动实验基地，并为学校免费办理土地使用证、房产证和勤工俭学基地证书。
　　13、县建设局：为中小学校基础设施建设提供相关资料（校园平面规划、学校校舍公用房屋产权证、危房鉴定等工作）。
　　14、县环保局：指导学校做好绿色学校达标工作；对各中小学生进行专题环保知识教育的相关资料。
　　15、县统计局：提供相关统计数据（全县人口总数，适龄儿童少年、青壮年劳动力、文盲总数、全县行政、企事业单位及人员等相关数据）， 协助教育部门、各乡镇及学校做好相关统计表册填报工作；提供第五次人口普查以来的有关教育方面的数据等工作。
　　16、县国税局、地税局：提供教育费附加及人民教育基金相关数据，确保城市教育费附加和人民教育基金足额征收且100%入库。协助教育、财政、乡镇做好相关统计表册填报工作并建立相关档案备查。
　　17、县工商局：做好近三年来个体工商户人民教育基金征收工作并建立台帐（2005—2007 年个体工商户数、征收标准、应征数、实征数、入库数）。
　　18、县审计局：做好三年来人民教育基金、城市教育费附加、农村转移支付资金征收、管理、拨付、使用的审计工作。
　　19、县科技局：指导各乡镇做好“科技之冬”培训工作及农牧民文化技术学校实用技术培训指导工作。
　　20、县妇联：积极开展“三学三比”活动，做好妇女儿童合法权益保障、提高女童入学率等工作；指导学校做好家长学校相关工作（挂牌、开展活动、考核检查等），并完善相关档案。
　　21、县残联：协助教育部门及学校统计适龄残疾儿童少年情况和农牧区青壮年（15—50 周岁）扫盲对象残疾情况，并提供花名册及残疾证。
　　（二）完善档案资料，做到数据真实有效 
　　各乡镇、各学校准备迎接“两基”复查的资料以近三年为主。要按照2006 年自治区新“两基”标准的规定整理好档案资料。要加强“两基”档案建设，规范资料整理和装订，注意积累、收集材料和各种表册填报等工作，认真核定相关数据，填写“两基”报表，数据要真实、准确，各个指标基本数据要统一，严禁随意更改、虚报、瞒报，做到资料齐全，分类装订，按类存档，上下一致，表表相对，确保“两基”复查档案完整、规范，数据真实有效。
　　（三）建立奖惩机制，推进“两基”巩固提高
　　实行县、乡、村“两基”工作领导责任制，推行“双线”目标管理制度，即县长—乡镇长—村长三级负责制和县教育局局长—中小学校长二级负责制，把“两基”巩固提高工作纳入任期目标、业绩考核和三个文明建设目标管理。要适时组织有关人员对全县各乡镇、学校“两基”工作部分指标进行重点检查和全面督导，对检查不能保持原有水平的乡镇、单位及学校，给予警告并责令其限期整改；对检查不合格的乡镇、单位及学校，将追究相关人员的责任，并实行一票否决；对“两基”巩固提高工作取得显著成绩的乡镇、单位及学校将给予表彰。