若党办发〔2008〕56 号

关于进一步加强金融和保险机构管理工作的通知

各乡镇党委、人民政府，全县各单位：
　　金融是社会主义市场经济的血脉。金融、保险机构作为县域经济发展的重要组成部分和对外服务窗口单位，在全县经济建设和发展环境中起着举足轻重的作用。近年来，金融、保险机构按照上级业务部门的安排部署，积极参与若羌县经济建设及社会事业，总体呈现出业务量逐年增长、存款余额逐年增加、不良贷款余额减少、保险人数和保险机构利润逐年增加的良好局面。
　　当前，在面对县级金融机构决策权不断上收，而县域经济发展对金融的服务要求不断提高的矛盾下，如何为金融机构提供服务，促进金融产业发展，提高金融服务水平，有效防范金融风险，是各级政府和相关部门的重要职责。为进一步加强对金融、保险机构的支持力度，推动我县金融保险业的健康快速发展，努力提高金融机构授信额度，创造良好的信用环境，促进经济和金融的良性互动，为“枣业富民、矿业强县”的深入实施提供良好的金融环境，根据金融、保险机构有关规定，结合我县实际，现将进一步加强金融、保险机构管理工作有关事宜通知如下：
　　一、树立科学发展观，明确金融工作目标
　　近几年，因全县金融业务量较小、经营效益不高等原因，部分金融机构相继撤销或与临近县合并了分支机构，保留在我县的金融机构也被降低了授信额度，全县的金融机构发展能力、服务质量受到了较大制约。“十五”以来，县委、县人民政府团结带领全县各族干部群众，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以枣业富民、矿业强县为目标，坚定不移地推进了“两大战略”、“三大开发”，实现了县域经济和社会各项事业的快速健康协调发展。
　　随着我县红枣大面积盛果期的到来，农民收入将大幅度增加，农村经济将得到快速发展；随着国家、自治区优势资源转换战略的深入实施，我县境内罗布泊钾盐、塔东油气资源，特别是阿尔金山矿产资源将实现大规模开发；随着县境内315 国道改造和哈－若省道建设以及国家规划中青新铁路建设，若羌作为新疆通往内地第二条通道上的重镇地位将日益凸显，人流、物流、资金流将大幅度增加，若羌县经济社会发展将步入又好又快发展时期。若羌经济迅速发展也为金融、保险行业发展带来了前所未有的发展机遇。金融、保险机构要树立和落实科学发展观，充分认识当前我县经济社会发展面临的良好机遇，增强机遇意识、发展意识，积极向上级主管部门宣传、推介我县发展的巨大潜力，从思想上改变“守摊子”的想法，增强工作主动性和积极性，健全金融体系，促进金融创新，完善金融服务，全面提高金融、保险服务水平，不断扩大业务量，增加营业网点，提高授信额度，为全县的经济发展创造良好的金融环境。
　　二、明确职责，加强沟通，不断提高服务水平
　　各乡镇、县直各有关部门要积极主动为金融、保险机构做好协调和服务工作，听取金融机构意见和建议，提出工作要求。金融、保险企业要立足实际，不断加大对县域经济和各类企业发展的支持力度，提高金融、保险机构服务“三农”水平，服务地方经济发展。
　　（一）县直各部门
　　1、县上有关文件要及时送达金融、保险机构，有关会议要及时通知金融、保险机构参加，有关工作任务、要求要及时传达到金融、保险机构，加快金融、保险机构与县域经济融合发展的步伐；
　　2、涉及金融、保险机构的综合部门工作计划、总结要反映金融、保险机构经营情况；
　　3、县领导相关讲话、报告、述职等材料要涵盖金融、保险等机构工作情况；
　　4、县直有关部门要积极支持金融、保险机构拓展业务，并向金融、保险机构推介有实力的企业和单位进行融资，扶持金融、保险机构加快发展；
　　5、加强全社会的诚信教育，强化信用意识，建立良好的信用环境。
　　6、严厉打击恶意逃废债务行为，提高失信成本，坚决遏制新的恶意逃废债务发生。县直各部门及本部门干部职工严禁恶意拖欠金融机构贷款本息。对出现类似现象的单位，县人民政府分管领导和县依法治县领导小组办公室要对有关单位主要领导进行批评教育并督促其尽快改正。
　　7、建立政府主管部门、银行、企业三方之间沟通合作机制，加强政府有关部门与金融、保险机构，企业之间的信息交流，每年至少召开一次由政府相关部门、金融、保险机构参加的座谈会，密切政、银、企关系。
　　（二）金融、保险等部门
　　1、按时、认真参加县上通知的各类会议，贯彻落实县委、政府各项工作部署。
　　2、及时认真完成抗洪抢险、门前三包、农村包联等关系公共利益的工作任务。
　　3、按县有关部门要求报送各类计划、总结、信息等材料；按季度报送生产经营情况；按时报送年终考核情况。
　　4、积极参加县上组织的需要金融、保险机构参加的活动。
　　5、企业要不断加强内部管理，增强服务意识，改进服务水平，每年至少组织职工开展一次岗位技能比赛，提高服务技能。
　　6、积极向上级主管部门汇报、宣传我县经济发展的良好形势，促进提高上级部门对我县的了解和重视。
　　7、金融机构要加大县域内的信贷支持力度，要高度重视并认真解决县域经济发展的金融制约问题，促进城乡之间协调发展。金融机构要紧紧围绕县委、县人民政府确定的经济社会发展重点，加大对县域重点建设项目、农业产业化、资源综合开发利用等领域的信贷支持，为促进县域各项事业发展做出更大的努力。
　　8、金融、保险机构要立足实际，不断加大对县域各类中小企业及个体私营经济发展的支持力度，提高金融支持“三农”的水平，服务地方经济。
　　三、协同配合，强化措施，确保各项要求落到实处
　　为确保各项要求落到实处，县纪检、组织、监察、人事等部门要定期向金融、保险上级主管部门通报其设在若羌县的分支机构工作情况，增强金融、保险机构的工作积极性和主动性。组织、人事等部门要根据金融、保险机构工作情况及履行职责情况适时向其上级主管部门提出人员的任免建议。县文明办、团委、妇联等部门要将若羌县金融、保险机构工作情况纳入“文明单位”“窗口示范单位”“青年文明号”“巾帼文明岗”等先进称号的评比、验收、复验等各项工作中，积极推动金融、保险机构投身于县域经济的发展建设。
特此通知

中共若羌县委办公室
若羌县人民政府办公室
二○○八年三月二十一日