若党办发〔2007〕38 号

关于印发《若羌县“文化卫生发展年” 实施方案》的通知

各乡镇党委、政府，县委各部门，县直各委、办、局，各人民团体：
　　《若羌县“文化卫生发展年”实施方案》经县委、县人民政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

中共若羌县委办公室                   若羌县政府办公室二○○七年四月十五日

若羌县文化卫生发展年实施方案

为提高我县文化、卫生工作整体水平，促进文化卫生事业与经济社会建设协调发展，推动平安和谐若羌建设，根据自治州党委办公室关于《印发自治州文化卫生发展年实施方案的通知》（巴党办发〔2007〕7号）精神，特制定此实施方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，认真落实党的十六届六中全会、自治区第七次党代会、自治州第八次党代会和州委八届三次全委（扩大）会议精神，以建设社会主义核心价值体系为根本，以“文明、健康、和谐”为主题，大力加强文化卫生建设，不断满足人民群众精神文化需求，努力提高人民群众健康水平，促进和谐若羌建设。
二、目标要求
提高全民文化卫生意识，营造构建和谐若羌氛围，增强做好文化卫生工作的责任感；完善文化卫生基础设施，提高服务质量和水平；打造文化精品，丰富群众文化生活；建立健全疾病防控、医疗救助、卫生监督、食品药品监管体系，满足人民群众卫生健康需求，巩固和扩大新型农牧区合
作医疗试点工作范围，提高农牧民的参合率，有效缓解群众看病难、看病贵问题；培养一批基层文化卫生骨干，打牢文化卫生工作基础。
三、工作任务
（一）文化工作
1、完成2 个乡镇文化站建设,启动5 个乡镇文化站配套设施建设和若羌县文化馆音乐制作室建设等项目建设，配置县文化馆相应的灯光、音响设备。年底前，全县5 个乡镇文化站内部设施分别达到新购图书1000 册、新订杂志10 种、报纸5 种，新添娱乐器材6 种。
2、认真抓好乡镇农牧民演出队伍建设。有条件的乡镇都要成立演出队，并配置基本的灯光、音响、服装和道具，完成一定数量的演出任务。
3、继续实施“西新工程”，落实农村电影放映“2131”工程和“村村通”工程目标，解决好边远地区农户看电影、看电视、听广播难问题；电影放映车完成放映任务不少于100 场；坚持抓好“送书下乡”工程，使广大农牧民能看到看懂更多、更新的各类图书。
4、积极开展精品创作。年内至少新创有影响的歌曲或舞蹈节目1 个。
5、不断扩大艺术交流。组织精品剧目到自治州或其他县市演出并参加各类艺术交流活动，积极参加自治州组织的演出团体赴各地进行演出。
6、努力提升“百日广场文化”活动水平，组织参加自治州举办第四届东归文化艺术节。开展文艺节目、图书、电影下乡活动。结合《东归英勇》电视剧在中央电视台的播出，开展以爱国主义为主题、民族文化为载
体的系列活动。
7、组织开展楼兰红枣文化节等宣传展览活动。
8、加强文化艺术人才培养。积极参与“金马镫文艺奖”评选活动，选拔、培养、造就一批文化艺术典型。
9、加大文物保护力度，启动大楼兰保护项目和若羌县文物博物馆建设项目、楼兰保护站重建项目、米兰古城围栏保护项目建设。成立“新疆若羌县维吾尔木卡姆艺术保护传承中心”及“新疆维吾尔族若羌赛乃姆保护传承中心”。
10、规范文化市场管理，开展文化市场专项整治和扫黄打非专项活动，净化文化市场。
11、积极向上级争取设立图书馆、文化市场稽查大队、业余体校机构并解决人员编制，缓解文体局由于工作人员紧缺或必备机构未设立而为工作带来影响的局面。
（二）卫生工作
1、全面推进新型农牧区合作医疗制度，做好商业保险向政府主导的合作医疗过渡和衔接工作，认真做好各项前期准备工作，提高农民参合率，参合率力争达到85％以上。
2、2007年计划在若羌成立1个社区卫生服务中心，有效解决群众看病难看病贵问题，保障人民群众卫生健康需求。
3、继续在县人民医院设立10%的扶贫济困病床；为困难居民提供低
价、安全、有效的医疗服务。
4、认真组织实施农村卫生服务体系建设与规划,进一步加强农村三级网络服务建设,加强县医院的龙头作用,提高乡镇卫生院服务能力.积极争取和努力完成下一轮标准化村卫生室建设项目。
5、做好县医院传染病房的竣工和验收工作,争取县人民医院综合门诊楼尽快开工建设。
6继续开展“医院管理年”活动。全面推行院务公开制度，定期向社会公布医疗服务项目、收费标准、药品及医用耗材等信息。
7、进一步贯彻落实《关于疾病预防与控制体系建设的若干规定》提高我县综合卫生执法能力，年内完成公共卫生监督所与疾控中心的分离工作，成立卫生监督所，争取六月底之前完成铁干里克乡、瓦石峡乡、依吞布拉克镇和罗布泊镇卫生院投入使用。年内完成铁木里克乡和祁曼塔克乡卫生院新建和改建工程。
8、建立健全各种突发公共卫生事件应急预案，加强全县传染病疫情网络直报系统，完善重大传染病、地方病、结核病防治规划，认真落实《艾滋病防治条例》和《自治区遏制与防治艾滋病行动5年计划（2006年－2010年）》。
9、开展好《第十九个爱国卫生月》宣传活动，积极推进新农村文化卫生建设。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段
召开县“文化卫生发展年”协调领导小组成员单位动员会，统一思想，部署工作。文化、卫生等部门分别组织调研组，深入调查研究，摸透实情，掌握底数，制定出详细具体、操作性强的工作方案。各乡镇、各有关部门和单位要逐级召开会议层层动员发动。宣传、文化、卫生部门和新闻单位，重点开展“文化卫生发展年”的重要意义和文化卫生建设等方面的宣传，进一步增强做好“文化卫生发展年”工作的责任感和紧迫感，在全县形成人人参与的良好局面。
（二）重点实施阶段（3 月—10 月底）
3 月底前，开展迎春系列文化活动和“村村通”工程、农村电影放映“2131”工程；根据自治州“文化卫生发展年”实施方案的总体部署和目标、任务，迅速开展工作；组织参与自治州举办的文化馆馆长、文化站站长、图书馆管理人员培训活动。继续开展“医院管理年”活动，对各医疗机构院感、医用废弃物、污水排放等工作和食品药品进行督导检查；认真做好2007 年新型农牧区合作医疗试点县工作，开展好脊髓灰质炎强化免疫活动，积极开展爱国卫生运动；启动“亿万农民健康教育工程”，倡导文明、健康、科学的生活方式，努力提高人民群众的为生知识水平和自我保健能力。对全县医务人员和学校教师进行预防艾滋病培训，组织建设与旅游行业开展卫生救护培训工作。开展好“全国爱耳日”、“结核病宣传日”等宣传活动。部署预防夏季肠道传染病工作。
4 月底前，积极争取开工建设博物馆、2 个乡镇文化站等建设项目；申报第二批国家级非物质文化遗产保护项目；开展文化市场专项整治和扫黄打非活动;组织开展庆“五·一”“五·四”篮球比赛等文体活动；组织食品卫生和公共场所卫生专项监督检查；开展“世界卫生日”第十九个爱国卫生月宣传和“卫生示范村”创建活动。对全县“卫生发展年”工作进行督查。
5 月底前，开展纪念胡锦涛总书记给达西村青年复信两周活动和自治州“百日广场文化活动”及“五一”黄金周文化活动；组织参与《巴州非物质文化遗产名录》编辑工作；开展文艺界纪念《毛泽东同志在延安文艺座谈会上的讲话》发表65 周年座谈会；组织开展好“碘缺乏病宣传日”、“世界红十字日”宣传周、“全国助残日”、“世界无烟日”宣传活动，开展打击非法行医和制售假劣药品专项行动。
6 月底前，组织参加自治州举办的第四届东归文化艺术节活动；组织参与巴州——承德东归历史文化活动周；开展“全国爱眼日”宣传教育活动；对相关医务人员和学校教师进行预防艾滋病培训；核发母婴保健专项技术服务执业许可证书。
7 月底前，举办纪念建党85 周年及香港回归10 周年系列文化活动；组织参加全国和自治区、自治州“荷花杯”等各类艺术活动；在全县卫生系统开展“行风整顿月”活动；组织开展人间鼠疫和动物间鼠疫监测工作；督导检查全县预防夏季肠道传染病防控工作；督查评估各医疗机构院务公
开工作。
8 月底前，对2 个乡镇文化站竣工验收；举办“军民一家亲”双拥晚会；组织参与自治州举办的“文艺进军营”大型摄影书画作品展、文学创作交流活动；组织参加自治州举办的巴州本土蒙古族、汉族、维吾尔族作家作品研讨会、出版书籍首发式及文学创作笔会。督促检查各医疗机构“医院管理年”活动开展情况；向社会公布医疗机构服务信息。
9 月底前，组织参与自治州歌舞团建团50 周年庆祝仪式，进行文艺精品展演；参加自治区天山文艺奖评选；开展以建设“地大势强、富饶秀美、平安和谐”的为主题的文学作品征文大赛，选拔、培养一批文学创作人才。开展“中秋”、“国庆”节前食品卫生和公共场所卫生专项监督检查；举办全国“爱牙日”宣传活动。
10 月底前，举办庆祝党的十七大胜利召开和“十·一”黄金周系列文化活动；组织文化市场专项整治和扫黄打非活动；开展《执业病防治法》、《食品卫生法》宣传周活动，开展爱国卫生运动和食品卫生检查工作。
（三）总结验收阶段（11 月—12 月份）
县“文化卫生发展年”协调领导小组对全县各乡镇、各有关部门进行考核验收。组织开展“回头看”工作，进行自查自纠，扎实推进工作，认真做好各项迎检准备。年底前，对在“文化卫生发展年”工作中做出突出成绩的集体和个人进行表彰，对实施“文化卫生发展年”组织领导不力、工作未落实的单位进行通报批评。
五、保障措施
（一）统一思想，提高认识。发展文化卫生事业，是贯彻落实党的十六届六中全会提出构建和谐社会、统筹三个文明协调发展的重要内容，是构建和谐巴州的实际步骤，是提高人民群众文化和健康素质、促进社会全面进步的具体措施。认真抓好“文化卫生发展年”的各项工作，对于全面贯彻落实科学发展观、推动全县各项事业的发展、构建和谐社会具有重要作用。各级党委、政府要从讲政治的高度、从构建和谐社会的大局出发，充分认识开展“文化卫生发展年”的重要意义，切实把思想统一到县委、县人民政府的决策部署上来，认真部署，精心组织，形成合力，狠抓落实，确保取得实实在在的成效。