若党发〔2007〕31 号

各乡镇党委，县委各部门，县直各委、办、局党组（党委、党支部）， 各人民团体党支部：
　　党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。认真学习宣传贯彻党的十七大精神，关系党和国家工作大局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对于动员全党全国各族人民在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，奋力夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大现实意义和深远历史意义。为认真学习宣传贯彻党的十七大精神，把全县广大党员和各族干部群众的思想和行动统一到党的十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党的十七大确定的各项工作任务上来，不断夺取全面建设小康社会的新胜利，根据中央、自治区和自治州党委的部署，结合我县实际，现将有关事项通知如下：
　　一、深刻领会和准确把握党的十七大的主要精神
　　各级党组织和广大党员干部要把学习党的十七大报告与学习党章结合起来，在学习报告原文、精读通读、弄懂弄透上下功夫，使学习的过程成为统一思想、统一认识、统一行动的过程。要深刻领会、准确把握党的十七大的主题，更加坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结带领全县各族人民，在中国特色社会主义道路上夺取更加辉煌的成绩。要深刻领会、准确把握党的十六大以来党和国家取得的新的重大成就，更加自觉地贯彻党的理论和路线方针政策。要深刻领会、准确把握改革开放的历史进程和宝贵经验、中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，进一步坚定走中国特色社会主义道路的决心和信心，坚定推进改革开放，奋力开创我县改革和现代化建设的新局面。要深刻领会、准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，更加自觉地走科学发展道路。要深刻领会、准确把握全面建设小康社会奋斗目标的新要求，把实现全面建设小康社会奋斗目标与我县“枣业富民、矿业强县”目标紧密结合起来，在全面建设小康社会的伟大实践中加快推进“两大战略”、促进“三大开发”，在推进“两大战略”、促进“三大开发”的进程中早日实现全面建设小康社会的奋斗目标。要深刻领会、准确把握社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大部署，努力促进各项事业协调发展、共同进步。要深刻领会、准确把握以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的重大任务，把各级党组织建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的坚强战斗堡垒。
　　二、精心组织开展党的十七大精神的学习宣传
　　认真学习宣传贯彻党的十七大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。全县各级党组织要制定具体计划，集中一个月左右的时间，以科级以上领导干部为重点，认真组织广大党员和各族干部群众，深入学习领会党的十七大精神。各级党组（党委、党支部）要把学习党的十七大精神作为中心内容，至少集中3 一5 天时间，原原本本学习党的十七大报告、党章和中纪委工作报告等重要文件，并结合各自工作和思想实际，深入进行学习讨论。各级领导干部要带头学习，力求先学一步，学深学透，融汇贯通。工会、共青团、妇联等人民团体要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。教育部门要抓好党的十七大精神进教材、进课堂、进学生头脑的工作。企业、农村、机关、学校、部队、社区等基层党组织，要针对不同层面、不同受众的特点，用通俗易懂的语言和生动活泼的形式，帮助广大党员和群众掌握党的十七大精神的基本内容。要注意抓好离退休人员中党员、偏远农牧区党员、新经济组织和新社会组织中党员、下岗失业人员和流动人口中党员的学习，使学习教育覆盖到各个社会群体。
　　宣传部门要制定宣传方案，加强组织协调，切实抓好党的十七大精神的宣传工作。广电部门要发挥自身优势和特色，开辟专题、专栏，大力宣传党的十七大的重大意义和历史贡献，宣传党的十七大报告和党章，宣传广大干部群众对党的十七大的热烈反响和学习情况，宣传在学习贯彻过程中解决实际问题的新成效新进展，注意发现典型，总结推广经验，把学习教育活动不断引向深入。要贴近实际、贴近生活、贴近群众，用事实说话、用典型说话、用数字说话，做到既全面准确又形象生动。县委将于11 月组织宣讲团赴各乡镇宣讲党的十七大精神。党校要围绕党的十七大报告中提出的重大理论和实际问题，组织力量，加强研究，推出一批有深度、有影响、有份量的理论文章和研究成果。各乡镇、各部门、各单位要通过各种途径和形式，认真做好广大党员、基层干部和各族群众的宣传工作，使党的十七大精神家喻户晓、深入人心。
　　县委将从12 月份开始举办党的十七大精神专题培训班，分期分批集中培训各级干部。组织部门要把学习贯彻十七大精神与干部教育培训工作、加强领导班子建设和基层党组织建设有机结合起来，认真做好组织协调和督促检查工作，确保学习党的十七大精神有计划、有部署、有检查、有交流。县委党校要对全县科级干部和各行政村党支部书记、村委会主任分期分批进行培训，时间不少于3 天。各乡镇、各部门、各单位也要采取多种形式，对本乡镇、本部门、本单位全体党员干部进行集中培训。
　　三、切实抓好党的十七大精神的贯彻落实
　　学习宣传贯彻党的十七大精神，要紧密联系工作和思想实际，坚持学以致用、用以促学，用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作。县委、县人民政府的领导同志和各乡镇、各部门、各单位的负责同志要在认真学习领会十七大精神的基础上，结合贯彻落实国务院《关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》精神，认真思考和谋划工作，积极、及时、反复与自治区、自治州有关部门衔接、磋商，将更多的项目和需要解决的问题列入国家、自治区和自治州的规划之中。各级领导干部要进一步深入实际、深入基层，了解情况、调查研究，提出改革发展稳定工作的新思路新举措。
　　要始终坚持科学发展。更加自觉地把若羌的发展放在全疆工作大局中去思考和把握，继续按照“强化绿洲生态，狠抓水电交通，开发矿业旅游，融合发展富民强县”的总体思路，坚持以“枣业富民、矿业强县”为目标，加快推进“两大战略”、促进“三大开发”，转变发展观念、创新发展模式，把工业经济的发展，放在三次产业整体推进和城乡协调发展中去谋划，与持续增加农民收入紧密结合起来，以工促农、以城带乡，城乡统筹、协调发展，把若羌建设成为名副其实的塔东枢纽重镇和精美绿洲，争当引领新疆红枣产业发展的排头兵。以塔什萨依和吾塔木乡尤勒滚艾日克村新农村实验区为突破口，扎实建设社会主义新农村，确保农民年均纯收入增加1000 元以上，争当南疆农民增收的排头兵。按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，牢固树立生态文明观念和生态因素是重要发展成本的意识，把保护与合理利用水资源作为生态环境保护和建设节约型社会的中心任务来抓，把节能减排作为调整经济结构和转变经济发展方式的重要抓手，使各族人民在良好的生态环境中生产生活。
　　要大力促进社会和谐。按照党的十七大报告提出的“加快推进以改善民生为重点的社会建设”的要求，牢固树立执政为民的政治理念，不折不扣地贯彻落实党的各项惠民政策，把加快发展的全过程变成为各族群众排忧解难的过程，使各族群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，让改革发展成果更多体现到改善民生上，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。以办好人民满意的教育为目标，大力实施素质教育，巩固扩大“两基”攻坚和“民汉合校”工作成果，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。深入开展“文化卫生发展年”活动，大力加强社会主义文化建设，在全社会培育文明风尚，提升各族群众道德水准。继续实施积极的就业政策，确保每个零就业家庭至少有一人就业。以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制。高度关注困难群众的生产生活，要结合新农村建设，使他们尽快脱贫致富，共享改革发展成果。
　　要全面加强党的建设。把思想理论建设摆在党建工作的首位，深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装党员、教育群众，不断提高运用科学发展观分析和解决实际问题的能力。以农村和社区为重点，全面加强党的基层组织建设。以强化宗旨意识为根本，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，以优良的党风促政风带民风。着力加强反腐倡廉建设，在坚决惩治腐败的同时，不断拓展从源头上预防腐败的工作领域。深入开展学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章活动和理想信念、思想道德、党纪国法以及权力观教育，筑牢拒腐防变的防线。
　　四、认真抓好当前和谋划好明年的工作
　　各乡镇、各部门、各单位要把学习贯彻党的十七大精神的成效体现在具体行动上，体现在扎扎实实的工作中。年终岁末，改革发展稳定的任务十分繁重。各乡镇、各部门、各单位要统筹兼顾，既要抓好党的十七大精神的学习，又要抓好当前和谋划好明年的各项工作，做到学习和工作两不误、两促进。
　　各级领导干部要以学习十七大精神为动力，以良好的精神状态和强烈的事业心、责任感，抓好当前改革发展稳定的各项工作，确保全年经济社会发展目标的顺利完成。毫不松懈地抓好社会稳定工作，做到“维稳毫不放松，防范警钟长鸣，教育持之以恒，打击决不手软”，确保社会大局持续稳定。继续加大人民内部矛盾纠纷排查调处力度，积极主动地解决好历史遗留的矛盾纠纷。抓好扶贫帮困工作，解决好困难群众的生产生活问题。
　　要认真谋划好明年的工作。年底前后，县委将召开八届四次全委（扩大）会议，围绕深入贯彻落实党的十七大和《国务院关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》精神，提出明年和今后一个时期的奋斗目标、工作任务、重大措施。县委将组织专门力量，适时开展调查研究，总结各乡镇、各部门、各单位学习贯彻党的十七大精神和贯彻落实《国务院关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》精神的好做法、好经验和重要的工作建议。各乡镇、各部门、各单位要坚持以党的十七大精神为统领，立足当前、着眼长远，对本乡镇、本部门、本单位的产业布局、发展规划、发展目标以及需要解决的重大问题重新进行审视，梳理工作内容，明确工作任务，使发展思路和工作部署更加符合党的十七大精神，体现科学发展观的要求。