若团发 [2008]32号

各乡镇团委（团总支）、县直各单位团组织，全县各中小学校团组织： 
　　现将自治州《关于印发〈青少年民族团结和反分裂教育 活动实施方案〉的通知》（巴团发 [2008]17号）文件转发给你们，请全县各基层团组织务必高度重视，及时请示党政主要领导，认真组织开展好青少年民族团结和反分裂教育活动各阶段的工作。 
　　特此通知
　　联 系 人:鲁提甫拉·买买提、魏江龙 联系电话：7102491        
　　电子邮箱：rqtw652824@sohu.com 

共青团若羌县委员会 
二ΟΟ八年八月八日 
中国共产主义共青团 

 
巴音郭椤蒙古自治州委员会文件 
巴团发〔2008〕17 号

关于印发《自治州青少年民族团结和反分裂教育活动实施方案》的通知

各县（市）、国营农（林、牧）场团委，库尔勒经济技术开发区团委，州直各单位团委（总支），州直机关团工委，州建设局团工委：
　　现将《自治州青少年民族团结和反分裂教育活动实施方案》印发给你们。请结合实际，认真贯彻落实。

共青团巴音郭楞蒙古自治州委员会
2008 年7 月29 日

　　多年来，全州各级团组织认真贯彻中央、自治区和自治州关于维护稳定的重大决策和部署，深入实施青少年民族团结教育工程，有效维护了自治州社会政治稳定。但西方敌对势力对我实施“西化”、“分化”的图谋没有改变，对我国进行渗透、颠覆和破坏活动没有停止。在全州各级团组织和各族团员青年中开展维护民族团结和反分裂教育活动，对各族团员青年克服盲目乐观和麻痹松劲思想，增强政治意识、大局意识和忧患意识，确保社会政治大局稳定具有重要意义。根据自治州“平安建设年”的安排部署和自治区团委的有关要求，现就自治州青少年民族团结和反分裂教育活动提出如下方案：
　　一、开展青少年民族团结和反分裂教育活动的指导思想、工作思路和工作重点
　　指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义核心价值体系，坚定各族团员青年对马克思主义的信仰、对社会主义的信念、对改革开放和现代化建设的信心、对党和政府的信任，进一步提高各族团员青年的政治鉴别力和免疫力，不断增强反对民族分裂主义的自觉性和坚定性，共同筑起维护社会稳定的铜墙铁壁。
　　工作思路：抓好“两个方面”，抓实“三个层次”。“两个方面”即：一手抓正面宣传教育，做好青少年民族团结教育；一手抓走村入户调查，做好青少年反分裂教育。“三个层次”即：抓实县市团委的大规模正面宣传工作；抓实乡镇团委大规模骨干培训工作；抓实乡镇村组入户宣传走访工作。
　　工作重点：以各县市农村和学校为重点，结合学习贯彻胡锦涛总书记复信、团的十六大和抗震救灾精神，以加强党建带团建工作为依托，通过培育青年骨干队伍、塑造团干部先锋队伍、筑牢基层组织战斗堡垒，努力做好自治州青少年民族团结和反分裂教育。
　　二、开展新疆青少年民族团结和反分裂教育活动要解决的突出问题
　　青少年民族团结和反分裂集中教育活动应着力解决以下三方面的问题：
1、育骨干，坚定团员青年理想信念并发挥青年群众作用，着力培养维护民族团结、反对民族分裂的青年中坚队伍。通过青少年民族团结和反分裂教育活动，每一个乡镇、每一个村、学校每一个班级培养一定数量的能自觉带头维护民族团结、反对民族分裂的青年骨干。通过青年骨干向人民群众宣传无神论，宣传科学世界观，影响和带动更多的青年坚定理想信念，自觉维护民族团结，坚定各族青年跟党走中国特色社会主义道路的信念和全面建设小康社会的决心，成为维护民族团结、反对民族分裂的中坚力量。
2、塑先锋，克服麻痹松懈情绪并发挥模范带动作用，着力锤炼维护民族团结、反对民族分裂的团干部先锋队伍。通过青少年民族团结和反分裂教育活动，提高团干部对新时期反分裂斗争长期性、艰巨性、复杂性的认识，克服麻痹思想和松懈情绪，提高对影响社会稳定的因素和敌社情情况的政治敏锐性，增强敢讲、会讲、愿讲的本事，成为带领团员青年维护民族团结、反对民族分裂的先锋队伍。
3、筑堡垒，夯实团的基层组织并发挥组织战斗作用，着力打造团结带领各族青年维护民族团结、反对民族分裂的坚强堡垒。通过青少年民族团结和反分裂教育活动，解决部分团组织软、散、瘫和作用发挥不明显的问题，把基层团组织建设成为凝聚团员青年与非法宗教活动、民族分裂活动作坚决斗争的政治坚定、组织巩固、具有内在活力的战斗堡垒。
　　三、开展青少年民族团结和反分裂教育活动的时间
2008 年8 月至2009 年5 月
　　四、参加青少年民族团结和反分裂教育活动的范围
全州8 县1 市。
　　五、开展青少年民族团结教育活动的方法步骤
青少年民族团结和反分裂教育活动大体上分六个阶段进行：
第一阶段：骨干培训阶段（三周左右时间） 
培训范围：
1、州团委对县市和州直单位团干部进行培训，培训时间1 天。
 2、县市团委对乡镇、街道社区和县直单位团干部
进行培训，培训时间不少于2 天。3、乡镇对村组党支部、团支部成员进行培训，培训时间不少于2 天。
4、村团支部在党支部的领导下对民兵、联防队员、科技致富能手、各类受表彰的优秀青年、共青团员进行培训，培训时间不少于3 天。
培训内容： 
1、讲道理。用一系列生动的案例，充分说明维护民族团结和反对民族分裂是紧密联系在一起的，没有对民族分裂主义的坚决斗争，就没有民族团结的大好局面。
2、讲政策。宣传党的民族宗教政策，进行民族团结和爱国主义教育，提高团员青年维护民族团结和祖国统一的自觉性。
3、讲法制。区别合法与非法宗教活动的界线，使各族团员青年进一步知法守法，并影响和带动自己的家人、亲朋好友自觉同危害社会治安和稳定的言行作斗争。
4、讲形势。大力宣传全国、全疆特别是自治区、自治州改革开放的大好形势，深刻揭露民族分裂主义和非法宗教
5、讲变化。紧紧围绕“畅谈辉煌成就，携手团结奋进” 这个主题，通过多种形式，深入扎实地开展以“六好”为核心的宣传教育活动，大力宣传改革开放以来新疆和巴州面貌发生的翻天覆地的变化，打牢各族青年团结奋斗的共同思想基础。
6、讲方法。层层介绍开展青少年民族团结和反分裂教育活动的意义、实施方案，重点培训开展入户工作的内容和方法，层层了解入户干什么、怎么干。
第二阶段：走村入户阶段（八周左右时间） 
工作方法：
1、采取座谈、问询、实地察看等形式，大规模、深入细致地开展走村入户活动，走村率和入户率达到100 ％。
2、认真填写《入户工作情况登记表》。县市对乡镇、乡镇对村组开展走村入户情况每周进行一次检查。
工作内容：
1、走村入户开展正面宣传教育，用改革开放30 年伟大成就图片展、学用科技致富典型、劳动力转移增收典型、民族团结模范事迹等鼓舞青年和各族群众。
2、入户了解家庭基本构成情况和生产生活情况。
3、入户了解家庭的社会情况，看是否存在违法犯罪的人或事及不稳定因素等，广泛获取多方面信息，掌握敌情、社情、舆情线索。
4、走村了解团支部班子情况，看班子成员政治立场如何，是否存在纵容、包庇甚至参与非法宗教活动的言行，维护稳定的措施是否落到实处。
5、走村入户了解宗教情况，查看村、户是否存在地下讲经点、非法“台比力克”活动。
6、定期调查重点监控人员，看是否存在异常活动。
第三阶段：青年引导阶段（四周左右时间） 
引导形式：
1、组织必要的理论学习。县（市）、乡（镇）、街道团干部要写2 万字以上、村级团干部1 万字以上、共青团员8000 字以上读书笔记和心得体会，同时，以村为单位进行读书笔记、学习心得展览等。
2、开展实用技能培训和先进事迹学习。以村为单位组织团员青年观看电教片。
3、组织一定数量的讨论和其他活动。以乡镇、学校为单位开展讨论、演讲、板报展览、知识竞赛等。
4、以县为单位自行设计开展各种主题实践活动。
引导内容：
以胡锦涛总书记两次复信和团十六大精神、自治区第十一次团代会、自治州第九次团代会精神、《巴州青少年事业发展十一五规划》、自治州《关于加强新形势下党建带团建工作的意见》（巴党办发[2006]33 号），《青少年无神论教育读本》、《关于认清“伊斯兰解放党”反动本质宣传提纲》、《新疆青少年民族团结和反分裂教育学习活页》为主要内容，一篇一篇地学，学深学透，并围绕拉萨“3·14”打砸抢烧事件、“1·27”暴力恐怖团伙案和“3·7”企图制造民航空难案等开展大讨论，认清敌对势力和非法宗教活动的丑恶面目和反动本质。
第四阶段：作用发挥阶段（四周左右时间） 
1、每个学校、村都要组织团员青年召开宣誓承诺大会、签字大会，表明始终站在反分裂斗争第一线，旗帜鲜明地与敌对分子作坚决斗争的信心和决心。
2、每个村都要至少成立一支由青年组成的维护农村稳定的骨干队伍，承担起联防员、舆情员的职能。同时，通过党团联动、警团联动、团群联动、团团联动，建立维护民族团结、分对民族分裂群防群治的长效机制。
3、每个学校、村都要在教育活动期间开展火线入团活动，并举行新团员入团宣誓和老团员重温入团誓词活动。
4、每个村都要在田间地头组织一场学用科技竞赛活动，由致富能手现场宣讲农业实用技术，介绍科技致富经验。
5、每个县市、乡镇都要创建一批民族团结先进集体，评选一批民族团结先进个人。要至少组织一次大规模的学习教育成果展示活动。
第五阶段：评估复查阶段（四周左右时间）
上级对下级，层层就开展民族团结和反分裂教育活动情况的前四阶段进行评估检查，对没有按规定完成教育任务和走过场、效果不明显的团组织要重新开始。
第六阶段：总结发展阶段（四周左右时间）
1、村组、乡镇、县市和自治州层层召开青少年民族团结和反分裂教育总结大会。
2、适时召开自治州青少年民族团结和反分裂斗争集中教育活动现场推进会，表彰青少年民族团结进步创建活动先进集体、先进个人。