若团发 [2008]34号

 各乡镇团委（团总支），县直各单位团组织： 
　　现将《2008年若羌县青年富余劳动力转移就业工作实施方案》印发你们，请结合实际认真贯彻实施。 
附：2008年若羌县青年富余劳动力转移就业工作实施方案

共青团若羌县委员会
 二〇〇八年八月八日 

2008 年若羌县青年富余劳动力转移就业工作实施方案

　　为认真贯彻落实县委八届四次全委（扩大）会议和若羌县农村工作会议精神，按照《自治州〈关于印发《2008 年自治州青年富余劳动力转移就业工作实施方案〉的通知》（巴团发〔2008〕19 号）文件要求，继续大力实施“农村青年增收成才”工程，进一步做好2008 年青年劳动力转移增收工作，若羌县青年富余劳动力转移就业工作领导小组办公室决定8 月至10 月在全县集中开展青年富余劳动力转移就业工作。现提出《若羌县青年富余劳动力转移就业工作实施方案》如下：
　　一、目的意义和主要任务
　　农村发展、农民增收是新农村建设一项重要目标。各级团组织肩负着促进农村青年增收成才，推动农村青年成为新农村建设生力军的使命。每年秋季是我县农村劳动力需求最为旺盛和集中的时期，红枣、棉花、甜瓜等农产品采摘任务重、劳务需求量大、创收空间高，是青年富余劳动力外出务工增收的重要市场。各乡镇团委（团总支）、涉农部门、各有关部门团组织要紧紧围绕当前县委、县人民政府的中心工作，引导、动员组织青年富余劳动力集中、有序地开展转移增收行动，抢抓这一季节性劳动用工市场，切实为青年富余劳动力转移增收提供有效的服务，解决农村信息不对称，一家一户无法与劳务大市场对接的难题。 
　　2008年青年富余劳动力转移就业工作于8月至10月在全县各乡镇团委（团总支）中集中开展，按照县委、县人民政府有关农村富余劳动力转移工作的总体安排和自治州团委《〈关于印发《2008 年自治州青年富余劳动力转移就业工作实施方案〉的通知》（巴团发〔2008〕19 号）的要求，确保完成全年转移青年富余劳动力850人，实现人均增收1500元的目标任务。 
　　二、实施步骤 
　　第一阶段：前期准备阶段（8月1日—20日）。各乡镇团委（团总支）要在8月15日前完成青年富余劳动力转移就业领导机构组建和工作方案制定（并报送县团委），8月20日前完成青年富余劳动力转移就业的各项前期准备工作（包括调查劳动力市场供求信息，对接市场，确定劳动力供求对象，签订安全责任书、用工合同，与用工单位具体衔接，准备生活设施等），适时举行启动仪式，县团委书记班子成员将分别参加各乡镇启动仪式。 
前期准备阶段，各乡镇团委（团总支）要高度重视，认真做好与劳务市场和用工单位的对接工作，按照就近就便的原则，主动联系，对接市场，拓宽青年转移就业增收渠道。县团委与若羌县人民政府网站（ ）联合建立青年富余劳动力供求信息数据库，发布用工需求信息，各乡镇团委（团总支）要加强联系，认真摸清底数，收集、整理劳务用工供求信息，填写劳动力转移用工信息登记表（见附件2）和劳动力转移输出信息登记表（见附件3），及时上报县团委，切实做好青年富余劳动力转移就业供求信息服务。 
　　第二阶段：具体实施阶段（8月20日—10月20日）。
　　（一）充分发挥农村共青团的组织优势和广大团员的模范带头作用，团结带领广大青年带头转变观念，发挥青年有知识、易于接受新事物和敢闯敢干的特点，积极参与，带头参加转移增收行动，为新农村建设闯出一条发展增收的路子。 
　　（二）以乡镇、村为单位，把外出务工青年组织起来，在采摘集中点建立临时团支部、团小组，用组织优势来动员、组织、凝聚、激发外出务工青年的活力，确保圆满完成各项任务。在团的建设、特色工作方面提供全方位的服务。各乡镇团委（团总支）要根据实际情况进行统筹安排，举行富余劳动力转移就业增收启动仪式。县团委将选择1个重点乡镇举行出征仪式，大力营造青年外出务工增收的浓厚氛围。 
　　（三）开展各种形式多样的技术竞赛，形成“比、学、帮、超”的务工氛围。在采摘技巧、劳动竞赛方面提供全方位的服务。在比赛中学知识、学技能，以比赛促效率、用技能促增收，提高集体采摘量和单人采摘率，使务工农田成为青年学用科技的实践田、技术比武的竞技田。 
　　（四）在日常生活、文娱活动方面提供全方位的服务。要充分利用务工休息时间，开展各类丰富多彩的支部活动和团日活动，在务工生活中不断融入团的教育。结合大中专学生暑期“三下乡”社会实践活动，组织大中专学生深入转移务工现场，开展文艺慰问演出等活动，并与转移就业青年一起劳动，一起体验生活。 
　　（五）各级团组织在青年富余劳动力转移就业和青年务工过程中要及时发现、挖掘、总结、宣传转移就业的青年典型和优秀集体，以快报、简报等形式及时上报，形成强大的舆论宣传氛围。
　　（六）继续发挥抗震救灾精神，深入做好灾区青年富余劳动力转移就业工作（进疆开展季节性务工），帮助灾区青年转移就业增收。各级团组织要把开展帮助灾区青年转移就业作为今年我县青年富余劳动力转移就业工作的一项重要内容，深入调查研究，收集劳务用工信息，扎实推进抗震救灾重建家园工作。县团委将自治州团委和县劳动人事部门加强联系，协调和组织灾区青年富余劳动力规范、有序地转移就业，前来我县进行季节性务工创收。各级团组织、特别是青年富余劳动力转移输入地所在乡镇团委（团总支）要积极配合，主动对接，为灾区青年富余劳动力输出及转移输入务工青年在生产、生活上提供方便，发挥共青团的整体互动优势，切实帮助灾区青年转移就业增收。 
　　第三阶段：总结表彰阶段（10月20日—11月10日）。
　　（一）做好秋季转移增收各项数据汇总等收尾工作，总结宣传务工中的好经验好做法，选树表彰涌现出的先进青年和集体。
　　（二）做好优秀团组织和火线入党（团）人员的培养和宣传。
　　（三）做好与用工单位的后期对接工作，建立长期、稳定的劳务关系，努力形成农村青年增收的长效机制。 
　　总结表彰阶段要及时并全力做好各类典型的选树宣传和各种数据的汇总统计工作。 
　　三、具体措施
　　（一）加强领导，层层落实。为确保全年青年富余劳动力转移就业和增收工任务圆满完成，成立若羌县青年富余劳动力转移就业工作领导小组（见附件1），下设领导小组办公室，具体采取四种工作途径组织实施。
1、组织协调：协调与劳动部门、劳务中介机构、乡镇团委（团总支）和农二师36 团团委等单位之间的青年富余劳动力转移就业有关事宜，组织实施青年富余劳动力转移就业各项工作。
2、信息发布：充分利用各种媒体，建立健全青年富余劳动力转移信息服务网络，负责转移就业的信息收集、发布、通报和统计工作。
3、简报宣传：及时总结报道在青年劳动力转移就业工作中各单位的好做法、好经验和取得的成效，推广在青年富余劳动力转移就业工作中涌现的先进典型。
4、综合督查：负责各乡镇团委（团总支）青年富余劳动力转移就业工作任务落实情况的督促、检查和指导。
　　各乡镇团委（团总支）也要成立相应的组织机构，由乡镇党政分管共青团工作领导亲自挂帅，团委（团总支）负责人亲自带队，具体督导，确保各项工作开展有分工、有负责、有落实。 
　　（二）主动争取，积极配合。青年富余劳动力转移增收工作是全县农村劳动力转移增收工作的重要组成部分。各基层团组织要紧紧围绕党政劳动力转移工作的总体部署，充分发挥团组织优势，主动参与到当地劳动力转移整体工作中，主动承担青年富余劳动力转移就业任务。青年富余劳动力转移就业要以政府牵头为主，乡镇团委（团总支）具体负责，发动、组织青年参加，并由乡镇团委（团总支）书记亲自带队协助乡（镇）政府管理服务外出务工青年。县团委将在各乡镇团委（团总支）设立青年富余劳动力转移就业大会战乡镇级指挥部，并确定1－2个重点青年劳动力转移乡镇为联系点，乡镇团委（团总支）书记要亲自负责，周密部署、严格督查、狠抓落实，切实把联系点建成青年富余劳动力转移就业示范点。 
　　（三）摸清底数。各乡镇团委（团总支）要尽快组织各村组团支部对青年富余劳动力的基本情况进行统计，有组织、有计划、有针对性地做好青年富余劳动力转移就业工作。要摸清农村青年掌握技能情况、就业情况、富余劳动力人数，城镇待业青年人数，各乡镇、企业、劳务用工大户等用工岗位信息，数据要真实准确，县团委将对全县青年富余劳动力情况进行调研掌握。 
　　（四）做好信息发布及岗位对接。县团委将通过若羌县人民政府网站及广播电视媒体及时发布各类用工信息。各乡镇团委（团总支）要及时将用工信息传递到务工（待业）青年，并及时向县团委反馈基层对接需求。在青年富余劳动力转移就业具体实施阶段，各乡镇团委（团总支）要实行每日上报青年富余劳动力转移就业工作（用工供求和实现就业）进展情况，要加强与劳务用工和劳务输出单位对接，做好本乡镇劳务市场劳务用工供求信息调查，及时向县团委反馈。县团委将汇总、整理用工需求信息，通过简报、网站向外发布，做到劳务用工供求信息及时、准确。
　　（五）开展劳动力转移示范活动。要认真思考，围绕重点用工活动和大型工程建设，设计一些具有带动性的青年富余劳动力转移就业示范活动。可以选择在部分重点大型工程建设点，举行青年富余劳动力转移就业启动仪式。要结合各自实际，因地制宜，开展青年富余劳动力转移就业示范活动，有效引导、推动基层青年富余劳动力转移就业。 
　　（六）加强技能培训。届时，县团委将广泛动员社会各方面力量，充分利用现代远程教育网络，县党校、团校和农村中小学等便利资源，大力开展“双语”培训、就业技能培训、致富技能培训、创业培训等实用技能培训。同时，举办劳务经纪人培训班，积极扶持和培养一批乡镇团委（团总支）书记、村团支部书记和农村青年致富带头人担任农村劳务经纪人，充分发挥他们的桥梁纽带作用，提高农村青年转移增收的市场化、组织化程度。