若政办发〔2008〕128 号

               二○○八年七月十八日 

若羌县矿产资源道路建设和养护方案 

　　随着我县矿产资源开发力度的不断加大，矿产资源道路已不能适应矿产资源开发的总体要求，我县矿产资源道路共有900 余公里，大部分道路是简易的便道，无人管理，年久失修，大型车辆已不能通行，严重制约着我县矿产资源开发和经济发展步伐。按照巴州“矿业富且若”的总体部署及我县“两个园区、四个加工基地”的矿业发展思路，为进一步加快资源优势向经济优势转换，切实解决矿山企业出行难的问题，不断提高对矿产资源勘探开发的后勤服务保障能力，现结合我县实际，成立若羌县交通局道路养护处，对全县的矿产资源进行修建和养护。
　　一、单位性质及人员管理 
　　该单位隶属于县交通局，配备专职管理人员，县交通局领导兼任养护处处长或副处长，招聘技术人员2 名，机械设备操作手及驾驶员8 名，配备装载机2 台、压路机1 台、平路机1 台、挖掘机1 台、洒水车2 辆、后勤生活保障车1 辆。其招聘人员的工资和有关福利待遇先由县财政解决启动，后根据养护费用收支情况向其他形式过渡。
　　二、矿山道路建设和养护费用
　　矿产资源道路建设费用由三部分组成： 
　　（1）积极争取国家专项投资。今年县交通局已向上级交通主管部门上报2009 年修建通达道路（矿山道路）两条，长度为206.5 公里（我县境内有5 条资源路：1、罗布泊镇至红十井村至八一泉村道路全长192 公里；2、铁木里克乡至祁曼塔格乡至喀拉乔克村道路284 公里；3、依吞布拉克镇至白干湖村道路144 公里；4、新G315 乌尊硝至拉配泉村道路215 公里；5、罗若公路至楼兰村道路77 公里）。
　　（2）向共用道路的矿山企业分摊一定的建设费用，对资源道路进行建设，确保入驻企业出行便利。根据每条矿产资源道路建设费用情况，由入驻企业根据资源道路的使用情况进行收取。矿山资源道路每公里建设费用15 万元。
　　（3）县人民政府补贴部分建设费用。在项目没有下达之前，县交通局根据每个企业使用矿产资源道路情况，收取建设费用，对我县的矿产资源道路进行统一建设，解决矿山企业道路问题，确保道路畅通。项目争取下来以后，县交通局利用项目资金，对该路段进行设计、施工，提高矿产资源道路的质量和通行能力。
　　矿产资源道路养护费用：计划筹资按照以下两个途径之一解决养护资金，建立长期稳定的道路养护机制：根据国家三级砂石路面养护费规定，砂石路面养护经费7000 元／每公里／每年，根据路线长短确定每条矿产资源道路的养护费用，由入驻企业进行分摊。
　　（1）或每年根据企业使用的矿山道路实际里程与道路全程的比例，确定一个收费标准，向使用该道路的企业收取养护费用；
　　（2）或根据企业开采矿产品产量来确定养护费用，即按矿山企业每年拉运出的矿产品重量来收取道路养护费（每吨收取若干元不等）； 
　　（3）县人民政府补助部分养护费用。
　　三、设计费 
　　项目下达后，县交通局组织有资质的设计单位进行设计，设计费由此条道路的入驻企业分摊。根据企业使用资源道路情况，确定收取设计费的多少。资源道路设计费1.2 万元／每公里。
　　四、建设费和养护费相关要求 
　　以后入驻的企业，县交通局根据道路的使用情况，收取一定的建设费用和每一年的养护费用。收取的建设费用作为今后的矿产资源道路的大中修。
　　五、农村公路养护处的日常管理 
　　由农村公路养护处副处长主持日常工作，负责人员、机械设备、后勤保障、安全生产、矿产资源道路建设和养护的落实等工作。