若政办发〔2008〕105号

关于印发若羌县有机食品（红枣）发展方案的通知 

各乡镇人民政府，全县各单位：
　　《若羌县有机食品（红枣）发展方案》已经县人民政府研究同意，现印发你们，请认真贯彻执行。 
 

二〇〇八年六月二日 

若羌县有机食品（红枣）发展方案 
 

　　为进一步推动红枣产业化发展，提升红枣品质，促进农业增效、农民增收，根据《新疆维吾尔自治区有机食品发展规划》，结合我县实际，制定本方案。
　　一、指导思想
　　坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕农业结构调整和农民增收，以发展优质、高产、高效、生态、安全农业为核心，以建立健全农产品质量安全保障体系为基础，以市场为导向，以科技为支撑，以标准化生产为手段，以产业化经营为途径，以创建优势红枣产业生产基地为重点，加快有机食品开发能力建设，大力推进有机食品产业化经营，扶持有机食品加工、贸易龙头企业，培育有机食品文化，实现建设有机食品强县的目标。
　　二、有机食品认证申请主体
　　申请认证的主体为企业协会、农业经济合作组织和农业种植大户。由县环保局牵头，发挥组织和协调作用，做好申报认证的服务工作。
　　三、职责分工
　　县环保局作为有机食品发展的牵头部门要充分发挥组织和协调作用，积极组织开展相关培训，举办有机生产讲座，使有机生产知识进党校、进乡镇、进农户。主动靠前服务，积极协调有关单位，组织和指导企业、协会与农户签订有机生产订单。及时掌握认证机构工作动向及要求，做好协调工作，推动认证工作顺利、有序进行。认真制定质量管理手册、追踪体系管理、操作规程等有机认证的政策文件，建立健全档案，确保认证质量。
县农业局要根据我县红枣种植、套种、轮作、土肥管理、节水灌溉等有机种植环节的实际情况，按照测土配方进行施肥的要求，制定土壤肥力改进方案；按照发展节水农业的要求，制定农田灌溉节水方案；按照清洁生产要求，制定农膜使用、清洁管理方法；按照发挥土地合理使用的要求，制定套种、轮作的计划，并负责吾塔木乡和瓦石峡乡的有机生产技术服务工作。
　　县红枣科技服务中心要结合我县枣树易发病虫草害的特点，按照“预防为主、防治结合”的方针，遵循生态规律的原则，积极有效地开展生物防治，制定枣树的病虫草害的防治计划和应对方案；按照若羌红枣种植管理的要求，制定枣树农时管理记录，并负责铁干里克乡和瓦石峡乡的有机生产技术服务工作。
县科技局要充分利用我县已经形成的科学、有效的红枣种植管理技术，深入研究红枣高产、优产的种植和管理技术，制定完善的生产和管理制度、管理技术操作规程。
　　各乡镇要按照县有机食品领导小组的统一领导和部署，充分发挥乡镇有机食品领导小组的作用，把发展有机农业摆上重要议事日程，切实做好认证和生产工作。加强宣传发动，通过政府引导、政策宣传等有效途径，深入宣传开展有机生产和认证的必要性，使广大农牧民积极参与到有机生产中来，建立试点、树立典型，分步实施、整体推进，逐步扩大认证基地和参与农户。大力开展有机生产培训，特别是加强有机生产过程中肥力控制、病虫草害防治、有机生产操作规范等方面的培训，使广大枣农诚信生产，不断增强和提高枣农有机红枣的生产和管理技能。积极培养有机红枣种植人才，通过有机认证产品示范基地的带动作用，培养出一批管理经验丰富、管护技术能力强的农牧民有机生产者队伍，不断扩大和提高有机生产的认知度，实现从“请你参与认证”到“我要参与认证”的思想转变。同时，要精心挑选和确定集中连片、枣农科技种植意识较强的地块，方便有机生产管理和认证检查。
各企业、协会、农业经济合作组织要在县有机食品领导小组的统一领导下，充分发挥自身优势，做大做强农业产业化规模，积极在技术、生产资料方面提供服务，提高农户种植有机枣果的积极性。严格管理已认证基地，继续开展申报认证工作，不断扩大认证基础面积。加快红枣产业规模化发展，按照“公司+基地+农户”的经营模式，与枣农签订契约生产协议，通过订单农业、优质优价等市场化手段，引导农户积极开展有机枣果认证。认真做好有机食品加工的调研和准备工作，积极探索有机食品产业链的延伸发展长效机制，加快我县有机食品发展步伐。
　　四、鼓励政策
　　积极鼓励各企业、协会、农业经济合作组织和农业种植大户开展有机红枣认证工作，县财政将对申请认证的单位和农户给予一定的资金或生产资料补贴。