若政办发〔2008〕10号
印发若羌县放心粮油进农村进社区工程实施方案的通知
各乡镇人民政府，全县各单位：
《若羌县放心粮油进农村进社区工程实施方案》已经县人民政府同意，现印发你们，请认真贯彻落实。
二〇〇八年一月三十日
若羌县放心粮油进农村进社区工程实施方案
为进一步规范粮油市场，维护粮食流通秩序，保护粮食经营者和消费者合法权益，营造良好的经营环境，确保人民群众吃上放心粮油，根据《自治州放心粮油进农村进社区工程实施方案》(巴政办发明电〔2007〕75 号)精神，结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以为民、便民、关爱健康为出发点，以服务人民群众生活为重点，逐步实现粮油产品生产、流通、销售的标准化、规范化和统一化，确保粮油食品安全，为消费者提供卫生、安全、便利、放心的粮油商品和优质服务。
二、总体目标
通过实施“放心粮油”进农村、进社区建设工程，在全县农村和社区设立“放心粮油销售店”，采取“两代一换”（代农加工、代农储存、品种兑换）、连锁配送、统一店面标识等形式，建立和完善全县城乡粮油购销服务网络，保障粮油食品安全，繁荣城乡粮油食品市场。力争今年底在瓦石峡乡、吾塔木乡、铁干里克乡、若羌镇、罗布泊镇和依吞布拉克镇各建立1 个放心粮油销售店，在城镇社区建立1----3 个以上的放心粮油销售店。力争“十一五”末“放心粮油销售店”占全县粮油店总数的85％以上。
三、工作任务
（一）创建“放心粮油销售店”。组织和发动全县各种所有制的粮油经销商，积极参与“放心粮油销售店”评审活动。评审活动由县粮食主管部门负责实施。力争全县粮油产品经营者销售或批发获得“QS”质量安全认证的粮油产品占90％以上。8 月15 日前，完成“放心粮油销售店”宣传准备工作； 9 月15 日前完成经营户“放心粮油销售店”申报工作；10 月1 日前由县粮食部门完成经营户资格及申报材料的审核工作；10 月底完成“放心粮油销售店”命名挂牌并向社会公告。
（二）培育“放心粮油”品牌。严格实行产品质量一票否决制，指导粮油生产加工企业严格执行国家粮油质量、卫生标准，对粮油产品质量进行全过程、全方位控制，确保产品符合国家质量标准。大力支持粮油加工企业争创区级和国家“放心粮油”品牌，鼓励企业不断培育和开发“放心粮油”新产品，提高我县“放心粮油”产品数质量和市场占有率。
（三）全面开展“放心粮油进农村进社区”活动。充分调动和组织乡镇、社区中的各类粮油经销店、生产厂家专营店等营销企业，以连锁经营、加盟、集中配送、专营等多种经营形式，建立一批有一定规模，一定档次的放心粮店，把“放心粮油”产品推入农村、社区。在农村以国有粮食购销企业为单位，建立“放心粮油服务社”，“放心粮油服务社”以经营“放心粮油”为主，兼营农民所需各类商品，设立加盟连锁店。
（四）建立“放心粮油”配送体系。选择质优价廉、具有“QS” 认证或国家免检的放心粮油产品集中配送至各“放心粮油销售店”。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。“放心粮油进农村、进社区”活动是利民惠民的大事，是一项民心工程。各有关部门要采取有效措施，切实抓好落实。按照“政府推动，部门指导，企业实施”的原则，由政府分管领导牵头，组织粮食、工商、食品监督、质检、卫生等相关部门负责人成立领导小组，负责全县区域内“放心粮油”进农村进社区工程的实施。粮食行政管理部门要发挥好引导和推动作用，加强指导、协调和监管，确保全县城乡粮油食品安全。成立若羌县“放心粮油进社区、进农村工程”领导小组，组成人员如下：
组 长：江波县委常委、副县长
成 员：肖勇县发改委主任
买买提·托合提县卫生局局长
刁殿强县工商局局长
罗文娣县经贸局局长
李建党县质量技术监督局局长
杨建静县粮食局局长
领导小组下设办公室，办公室设在县粮食局。杨建静同志兼任办公室主任，领导小组负责区域内“放心粮油”进农村进社区工程的实施。
（二）深入宣传，营造氛围。在全县大力开展粮油食品安全教育，提高全民健康意识和食品安全意识，为“放心粮油”进农村、进社区营造氛围。要通过广播、电视、发放宣传单、咨询等多种形式，广泛宣传“放心粮油”进农村、进社区活动的重大意义，宣传“放心粮油”产品及“放心粮油销售店”，提高“放心粮油”产品和“放心粮油销售店”的知名度和认知度。同时，建立有效的社会监督体系，充分发挥社会各界和新闻舆论的监督作用，加强对获得“放心粮油”和“放心粮油销售店”称号的产品和销售店的规范和监督，对假冒伪劣的粮油食品予以充分曝光，使“放心粮油工程”深入人心，家喻户晓。
（三）强化检查，规范管理。粮食行政管理部门要加强日常监管工作，对认定的“放心粮油”产品生产企业和“放心粮油销售店”进行定期检查，并会同工商、食品监督、质检、卫生等相关部门开展经常性的检查，对出现质量问题的粮油产品及经销店给予停业整顿、吊销营业执照、取消“放心粮油”产品和“放心粮油销售店”称号等处罚，对诚信守法，起到示范作用的“放心粮油销售店”给予表彰，真正使“放心粮油”让群众放心、让群众满意。
（四）每年将安排相应的资金，用于“放心粮油销售店”工程建设中的宣传、评审、规范标识、奖励等。
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