2006年我县以县委七届六次全委(扩大)会议精神为指导,立足“两大战略”、“三大开发”和“红枣富民、矿业强县”的整体发展思路,解放思想,抢抓机遇，优化投资环境，加大招商引资力度，加快县域资源优势转换，不失时机地扩大投资规模，加强以工业建设为重点的建设，努力激活社会投资，促进全社会固定资产投资稳定增长，其1-8月份我县全社会固定资产的表现特点为：
一、 基本情况和特点
1、全社会固定资产投资保持稳定增长态势。据统计，2006年1-8月全县全社会固定资产投资完成30027万元，同比增长3.14倍。其中:城镇固定资产投资完成29627万元,农村固定资产投资完成400万元;形成第一产业投资880万元,同比增长8.64%;第二产业投资23685万元,同比增长4.41倍;第三产业投资5462万元, 同比增长1.63倍。按隶属关系分:中央、自治区完成投资22965万元，地方完成投资7062万元;
2、工业投资是全社会投资稳步增长的第一推动力。随着“工业强县”战略的逐步推进，罗布泊钾盐投资规模不断扩大，以钾盐投资为先导，铁、黄金、玉石、锰等一些工业新项目也纷纷上马，投资活力显著增强，为全县建设领域的快速发展做出了卓越的贡献。1-8月全县工业行业投资达到23685万元，比上年同期增长4.41倍，占全社会固定资产投资的比重为78.9%，同比提高18.6个百分点。
3、投资结构有所改善，基础设施建设力度加大。今年以来，我县投资结构发生较大变化，以交通运输、水利、能源为代表的基础设施建设力度加大。2006年1-8月全县基础设施投资完成2205万元，比上年同期增长30.1%，占全社会投资总量的7.3%；其中：交通运输业完成投资186万元；水利完成投资1732万元；电力完成投资287万元。
4、罗布泊钾盐投资仍占居半壁江山。今年1-8月份罗布泊钾盐4扩8及120万吨项目累计完成投资20599万元，同比增长5.3倍,占全社会总投资的68.6%,同比提高23.3个百分点,仍是拉动全社会固定资产投资增长的主要原因。
5、国有投资是推动投资增长的主导力量,有限责任公司投资仍唱重头戏。在国家积极的财政政策刺激下，我县的国有投资一直保持增长，2006年1-8月全县国有经济投资完成6175元，同比增长62.5%；责任公司投资23149万元，增长6.1倍，责任公司增长的主要原因是罗布泊钾盐公司占有绝大部分。财政资金、国债资金的投入，有力地推动了我县水利设施和城市建设等重大项目的建设，对固定资产投资的稳定增长起到了重要的作用。
二、 存在问题
2006年1-8月，我县固定资产投资保持了一定规模和速度，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现在：
1、大型新开工项目较少。尽管2006年1-8月我县新开工项目有15个，续建项目19个,但小项目居多，对全局的推动作用有限，而大型项目对投资稳定增长拉动力的作用至关重要。1-8月份完成投资额在1亿元以上的项目有1个，1000万元以上项目3个,500万元以上项目1个,是全县投资稳步增长的第一推动力，其他项目都在500万元以下。
2、建设项目工程进度过慢，投资后劲不足。建设方对一个项目进行投资，最重要的是预期看好项目投产后所发挥出来的社会经济效益。如果工程进展顺利，按期竣工，项目预期效益就能够及时产生，反之则拖延了效益产生的期限。目前从我县各投资项目的完成情况来看，存在着工程进度过慢，投资后劲不足的问题。我县有部分重点项目和大型建设项目受资金的影响没有开工,严重影响了计划投资规模扩大，而完成进度过慢，造成拖欠计划过多，制约了项目效益的及时发挥，对全县投资的持续增长将产生不利影响。
3、建设项目单位配合不够。由于县统计局承担着全县固定资产项目报表的统计，加之投资专业一直以为无固定的报表单位，都是有项目才有投资，我县还存在着有部分项目属于招商引资项目，县统计局职能有限，因此在收集报表的过程存在着一些难以避免的问题，投资信息的掌握不全面，有些已动工的项目却迟迟未上报，因此需要相关部门建立项目定期联系会议制度，避免出现项目漏报的现象。
三、 对策建议
为保持我县固定资产投资的稳定增长，实现年初提出的固定资产投资增长目标，针对目前存在的问题，提出以下几点建议：
1、加强建设项目的管理，加快新项目的开工建设。建立建设项目（特别是大中型项目）的建设跟踪制度，及时解决在建设进程中存在的问题，防止因项目前期工作等原因影响投资进度。要重视项目的前期工作，特别是大型项目的前期工作。加快新项目的建设进度，处理好投资项目的合理衔接，保证我县投资的持续稳定增长。
2、加强对经济环境的治理，为投资者创造宽松的投资环境。加强意识，建立投资市场信息发布制度，以信息来引导投资，引导投资者的投资方向。同时政府要坚决退出竞争性投资领域，为企业投资者创造公平的竞争机制。
3、进一步优化投资结构，提高投资质量和效益。重点加快现有企业的技术改造、设备更新，走内涵式投资的路子，提高企业的生产技术水平和市场竞争能力，促进我县产业结构的优化升级。在提高投资质量和效益方面，政府要加强宏观调控力度，引导好资金投向，坚决杜绝低水平的重复建设；要严格控制高污染、高能耗项目的审批；要加大对国民经济发展有较强带动作用的先导产业、高新技术产业以及对提高人民生活水平有明显成效领域的投资力度，尽快培育支柱产业，为“工业强县”战略目标的实现创造有利条件。
撰稿：李金花
审稿：窦双云 |
