基本单位是社会经济活动的基本细胞,它的变化和丰富,是整个若羌经济发展的缩影。资料显示,截止2005年底,我县拥有各类单位290家,比2004年基本单位普查增加了15家,经济实力有了一定增强。 一、行业结构调整成效不明显,传统行业仍占主导地位。 资料显示,我县法人单位分布在国民经济各行业门类,但随着我县产业结构的优化和调整,法人单位在行业结构中的比重变化不大。 法人单位数增长幅度最快的是工业企业法人,全县已达18家,下降的主要是采掘业、公共管理和社会组织等行业,这些行业的减少主要是从保护生态环境、单位转制合并等因素。 在第三产业生产经营单位中,批发零售贸易业和商务服务业仍占主导地位,几年来,我县传统行业继续发展的同时,信息传输、计算机服务业、租赁等新兴行业也得到了发展,但总量相对较小。可见,我县第三产业主要依赖批发零售和商务服务业等传统产业的局面仍未改变。 二、产业结构基本稳定,二产法人单位增加较多。 从我县法人单位产业结构看,我县产业结构基本稳定,二产单位增长较快。主要原因是:近几年来,我县加快了城市化、工业化进程和新农村的建设,使原先以农村家庭经营形式为主的个体工业由于上述原因改行转行.以及我县加大招商引资,使一些企业到我县来投资. 我县基本单位总体发展情况较好,产业结构比较稳定。但单位的发展过程中也暴露出一些问题,在一定程度上影响着我县产业的发展质量和国民经济的快速、健康发展。 1、基本单位总体构成不尽合理,产业层次不高。 企业法人是经济发展的主导力量,单位结构不合理,将直接影响我县经济实力的快速增强。从法人单位结构上看,截止2005年底,我县工业企业法人占全部法人单位的9%,整体生产性经营单位层次不高,主要以传统产业为主,新兴行业比重明显偏低。企业法人占全部法人比重低、规模小、层次不高,直接限制了我县经济自身发展能力,也影响未来我县经济保持快速增长的势头。 2、企业法人规模普遍偏小,缺乏市场竞争力。 近年来,经过政府和企业的共同努力,我县出现了几个大企业,如罗布泊钾盐公司等,但从我县企业整体来看,大中型企业比重低,大部分企业规模较小,缺少竞争力。数据显示我县共有工业企业法人单位18个,从业人员868人;在工业企业法人单位中,国有企业2个, 占11.1%;国有独资公司2个, 占11.1%;其他有限责任公司4个, 占22.2%;集体企业2个, 占11.1%;产业活动单位2个, 11.1%;私营企业6个,占33.3%; 在工业企业法人单位中就业人员中,国有企业人数146人,占总人数16.8%;国有独资公司人数211人,占24.3%,其他有限责任公司人数354人,占总人数40.8%;集体企业人数9人,占1 %,私营企业人数148人,占17.1%。2004年年末全县实现工业总产值9987.6万元,同比增长1.07倍,其中:规模以上及年产品销售收入500万元以下非国有工业企业实现产值9023.6,同比增长1.08倍;占全县产值的90.3%;规模以下工业实现产值964万元,同比增长75.3%,占全县产值的9.7%;工业增加值3511万元,比去年同期增长1.28倍. 几点建议 1、优化投资环境,留住企业,留住人才,留住资本,不断增强全县经济发展后劲。 企业是我县经济发展的基础和根本,从目前情况看,我县基本单位发展正处于相对稳定阶段,要继续深化行政审批制度改革,继续推进“机关效能”革命,要有效地利用土地资源,破解土地、水、能源、原料等要素资源制约,降低企业经营成本,增强企业生存和发展能力。要创新人才引进和使用机制,充分发挥企业家的作用,集聚和培养一批经济发展急需的人才。通过优化投资环境,留住企业,留住人才,留住资本,使我县真正成为企业家创业的乐园。 2、做大做强重点企业,增强企业市场竞争力。 我县企业规模普遍偏小,经济总量不大,规模效益相对较低,缺乏市场竞争力,是制约我县经济既快又好发展的重要因素之一。改变企业“低、小、散”状况,做大做强企业,确实成为当务之急。因此,要坚持“择优扶强”,通过与、高新技术企业的联合、嫁接等形式,做强做大一批拥有自主知识产权、主业突出、核心能力强的大型企业和企业集团。建立和完善中小企业成长促进机制和退出机制,加快建立健全中小企业社会化服务体系。培育和扶持一批具有比较优势或相对比较优势成长型企业,淘汰和取缔一批产品质量低、资源浪费大、污染严重、缺乏市场竞争力的小企业。 3、改造和提升传统产业,大力发展新兴行业,切实推进产业结构优化升级。 传统产业在我县工业经济中占有较大的比重但是,面对各种资源的日益紧缺,必须坚持走新型工业化道路。运用高新技术改造和提升传统产业,特别是要通过信息化推动制造业的改造和升级。运用循环经济发展理念指导工业经济的发展,引进大集团,抢占科技“制高点”,培育一批行业“排头兵”;下决心改变粗放的经济增长方式,有步骤、有目标地推进产业结构优化升级。同时,要重点发展生产服务业,大力培育信息、物流、旅游、文化等新兴产业,全面提升商贸流通等传统服务业。 撰稿:窦双云 审稿:焦克惠 |