党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,建设社会主义新农村必须按照《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中的20个字的方针“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设,这是解决我国 “三农”问题的方向,推进社会主义新农村建设的目标和任务。 我县的社会主义新农村建设示范村情况怎么样,也是我们大家都很关心的热点问题,也是考验我们的一项工作,为了能给若羌县社会主义新农村建设工作提供一些有益的参考,特做此专题调查。 一、若羌县社会主义新农村建设调查情况 1、调查方法 8月2日,县统计局局长焦克惠亲自带队,专门调查小组对若羌县社会主义新农村建设试点村尤勒滚艾日克村委会的新农村建设工作情况进行了专项调查,调查采用现场走访群众,查看资料,考查居民点,询问社会主义新农村建设工作开展情况等办法进行。调查情况如下: 2、基本情况 尤勒滚艾日克村委会现有耕地2612亩,林带防护林网化建设情况好,农田水系相对于其它村委会要好。全村有农户182户,总人口704人,其中民族占64%,汉族占36%,人均占有耕地3.7亩,基本都种植了红枣,全村有党员37名。2005年全村收入769万元,农民人均纯收入达到了4300.6元,村集体经济收入12万元。全村通了柏油路、电网和自来水。但是,全年电、水奇缺,尤其是在夏季6-7月照明电都不能正常供给,农作物普遍受旱情困扰。 3、社会主义新农村建设工作开展情况 尤勒滚艾日克村委会对社会主义新农村建设工作充满信心,目前已经做了初步的短期工作计划,计划中1-2年内主要抓的工作有抗震安居工程房建设居民点总体规划,并征求农民意见和建议,争取通过居民点总体规划。抓紧抓好农户的沼汽池建设,抓好红枣的田间管理。分批分次的带领农牧民外出参观学习,鼓励支持有条件的24户农户经营家庭“农家乐”休闲娱乐活动,2007年初,开始着手农户的居民区绿化工作。 二、若羌县尤勒滚艾日克村委会社会主义新农村建设工作成效和存在的问题简析 1、尤勒滚艾日克村委会新农村建设工作成效 通过调查我们认为吾塔木乡政府和尤勒滚艾日克村委会对社会主义新农村建设工作比较重视,工作也比较主动积极,在新农村建设工作中尊重农民,维护农民权益,征求农民的意见,领导班子对此项工作也有信心,已经着手做了一些力所能及的工作,制定了初步的工作计划,并开始组织实施,有了一些比较新颖和有创造性的想法,比如开展“农家乐”、组织农民外出参观学习开阔眼界,建抗震安居房就开始考虑居民点的总体规划问题等等,确实在社会主义新农村建设工作中做了不少的工作。 2、我认为存在的问题 (1)村经济情况比较落后,集体经济也比较薄弱,相对于当前的物价水平来看,人民生活水平也还不很富裕。人均占有耕地3.7亩,人均占有耕地少,农民的种植结构比较单一,主要是红枣地套棉花、小麦和玉米,红枣田间管理,水肥除草修剪等工作还不是很到位。 (2)没有较全面的长远目标、以及实现目标的思想和对策,只有短期的线条较粗的阶段性目标。 (3)社会主义新农村建设工作在认识上有误区,比较盲目,对如何结合若羌县的实际发展生产,走红枣富民之路,如何尽快引导农民致富和状大集体经济没有方向。社会主义新农村建设不能只想到做好房屋建设和绿化,社会主义新农村建设的核心是发展生产力,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中的20个字的方针中已经很明确的提出来了。只有生产发展了,农民富裕了,集体经济发展了状大了,才有物质基础进一步的加强和巩固各项建设和绿化,当然社会主义新农村建设房屋建设和绿化也要全面给与规划,不能急于求成,更不能把房屋大拆大建。强求建设和绿化一致,认为就是社会主义新农村建设。不要让社会主义新农村建设成了一种形式和模式,在社会主义新农村建设工作中首要的是发展生产,发展生产首要是人,好的带头人。开阔眼界提高认识,组织者、领导者及农民群众都需要学习开阔眼界提高认识,其次是结合若羌及尤勒滚艾日克村委会的实际制定出切实可行的经济发展方案,并付诸实施。 (4)村容村貌一般,农民科学文化等综合素质普遍不高。 三、思考与建议 1、尤勒滚艾日克村委会新农村建设任重而道远。应从实际和现有条件出发,审时度势,全面谋划好建设新农村的长远目标、阶段性目标,以及实现目标的思想和对策,做好长期奋斗的思想准备。同时,又不能因建设新农村具有长期性,艰巨性,就放弃当前的努力。当前特别要注意从建设新农村一个个主要矛盾入手,从广大农民最关注的事情做起,一步一步向新农村建设的目标逼近。比如:以农民增收为核心,发展富民优势产业,对若羌县尤勒滚艾日克村委会而言,剩余劳动力转移,发展工业化、小城镇化,加快现代农业建设步伐,这些都比较空洞和抽象。应该根据人均占有耕地少,有剩余劳动力和本村林带防护林网化建设情况好,农田水系相对于其它村委会要好的有利条件,花大力气经心细致管理好若羌已经有了一定知名度的红枣,这就是尤勒滚艾日克村委会最大的最有发展前途的农村经济,对这一点还是有不少人对此视而不见。另外,发展若羌比较缺而大部分需要从库尔勒贩运供给的大棚蔬菜,应该说也是一项不错的很有竞争力的高效农业,应该大力提倡,鼓励发展春秋两季的大棚蔬菜。同时,间作农作物抓好经济作物棉花不放松,“农家乐”等项目在条件成熟以后也可以给与考虑。有一个问题要注意,发展种植业水是关键的关键,红枣蔬菜尤其不能缺水,必须配备有规划合理的机井作为浇灌的补充。 2、目前农村经济发展慢、农民增收难与农民素质不高有直接关系。开阔眼界提高认识,加强对农民的培训和教育,引导广大农民充分认识到新农村建设对农民自身、对国家和民族的重要意义。通过提高农民的科技文化素质和致富能力,为增产增收和改变乡容村貌提供有力的人才保障,充分调动农民的积极性,使其真正发挥主体性作用,尊重农民意愿,尊重农民的创造精神,保护好、调动好、发挥好农民的积极性,激发农民的活力,扎实稳步推进社会主义新农村建设。改革开放以来,实行家庭生产承包责任制的成功就是一个发挥农民主体性,尊重农民意愿,尊重农民的创造精神很好的成功的印证。 3、中央经济工作会议明确要求,新农村建设要“坚持从实际出发,尊重农民意愿,加强民主决策、民主管理,因地制宜,分类指导,不强求一律,不盲目攀比,不搞强迫命令,更不能搞形式主义”。我们新农村建设要根据本村实际情况,在规划和建设上,量力而行,不增加农民的负担,不期待一蹴而就,否则,就可能导致在新农村建设中投入了大量资金,付出巨大努力,却事倍功半,没有实现预期的目的,甚至引起农民的抵触和不满。所以,在新农村建设中注意培养好的新农村建设的带头人非常重要。要想发挥好带头人的积极性,就要大胆起用有能力愿意干事的人,有必要时要大胆破格提拔重用在新农村建设中有特殊贡献的人员,给在基层真正能干事能干成事的人以动力,激发他们的工作热情。 4、提高对新农村建设的认识。建设社会主义新农村是农村经济、政治、文化和社会四个层面协调发展的过程。新农村建设进程快慢、建设水平和质量高低,从根本上说取决于生产力的发展状况,新农村建设必将是个漫长而艰巨的过程。我们在指导思想上不能急于求成,急功近利。只能坚持从实际和现有条件出发,充分尊重自然规律、经济规律和社会发展规律,循序渐进,量力而行,科学地确定发展目标和实施步骤。从此也不难看出,新农村建设的核心和中心任务是发展农村经济、解放和发展农村生产力。没有经济的发展和农民收入水平的持续提高,就不能很好地解决广大农民的基本生产生活问题,农村教育卫生文化等社会事业发展就会成为无源之水、无本之木,农村居住环境和村容村貌就难以根本改善,农村健康文明和谐的新风尚就难以持久。 5、建设新农村需要大量投入,增加对农村教育、卫生等等社会事业和基础设施建设的投入,要争取形成财政支农资金稳定增长机制。积极引导社会资金投向农村建设。目前重点解决若羌县广大农村电、水奇缺的现状。要发展红枣、疏菜、绿化、“农家乐”等等都离不开电和水,这个问题要尽早加以解决。 6、全县要进一步营造全社会关心、支持、参与新农村建设的浓厚氛围。 撰稿人:韩德礼 审稿人:焦克惠 |