一、2006年农民人均纯收入基本情况 : 根据2006年度县农经局统计报表反映:2006年全县农民人均纯收入达到5045.16元/人(农业人口按13502计算),比上年的4342.58元/人增加702.58元/人,增长16.34%。 二、农牧民人均收入一、二、三产业增收情况分析: 从农牧民人均收入各产业增收情况分析:农村第一产业人均增收444.45元,农民人均纯收入达到4386.01元;农村第二产业,人均增收85.21元,农民人均纯收入132.73元;农村第三产业,人均增收136.25元,农民人均纯收入293.18元;农民外出劳务收入,人均增收44.35元,农民人均纯收入209.52元;村干部从集体外再分配工资性收入人均减收—0.9元,农民人均纯收入达到30.51元。 三、农牧民人均增收的主要原因: 1、 加快农业产业化战略性调整,培植主导产业,突出发展地方特色产业,实现农业结构的不断优化和升级。 为使我县的红枣产业发展步伐稳步推进,我县进一步加大了红枣品种的改良步伐和田间管理,不断提高“楼兰红枣”的枣果品质。目前,大部分红枣已经提前进入盛果期,优质红枣已经成为农民增收的主要来源。今年红枣亩均单产比上年增加34.43公斤,总产量达到5491.2吨,比上年的2930.8吨增加2560.4吨。加之我县红枣知名度的进一步提高,内地收购客商骤然增多,使红枣的收购价由上年的平均8元/公斤增长到10元/公斤,所以2006年仅红枣一项总收入预计达到5491.2万元,枣农人均纯收入达到2738.28元,比上年增加1489.54元,增长119.28%,使红枣人均纯收入占全县农牧民人均纯收入的54.27%。 (二)努力扩展农业外部增收渠道,加快富余劳动力转移。 积极鼓励农村富于劳动力走出去,离土离乡闯富路,促进以工补农,以工富农、提高非农收入水平,把劳务输出作为促进农民增收的一项重要举措。加强对农民的培训,着力提高农村富于劳动力的文化素质、劳动技能、创业能力,增强农村劳动力转移的能力,使劳务输出由体能型向技术型、智能型并举的高层次方向转变;加强对劳务输出的组织引导。各相关部门积极安排、组织、引导农民进城务工,由季节性输出向常年性转变,由盲目松散的无序流动向计划紧密的有序流动转变;切实为外出务工人员开展信息服务、行政服务、维权服务,着力解决外出打工人员的后顾之忧,使外出务工人员在外留得住,安心工作。2006年我县农村沼气能源项目、县城基础设施建设和农村以工代赈项目、河道整治等项目,加之社会事业项目和民间投资建设等的增加,这些工程项目的顺利实施,一方面活跃我县二三产业,另一方面为我县农民外出务工创造了有利条件,县直各部门及各乡镇有计划、有组织地引导和帮助农村富余劳动力向其他产业转移力度。2006年农民外出劳务总收入为282.89万元,较上年增加73.08万元,人均纯收入达到209.52元,占全县农牧民人均纯收入的4.15%,超额完成了年初预定的人均增收44元的目标。(实际为54.12元/人) (三)加快农村经济结构调整,大力发展农村二、三产业。 按照“做大做强第二产业,做活做旺第三产业”的发展思路。合理开发,大力推进二、三产业发展,拓展农民的非农就业渠道。强化二、三产业的指导与监督,确保二三产业持续、健康发展。县、乡两级政府积极创造条件,各部门加大了招商引资力度,银海宾馆、天然居酒店、楼兰风情园、鸿福超市等一些外来投资企业先后在我县建成,部分村也利用自身优势积极发展“农家乐”生态旅游,促进旅游业的更快更好发展。旅游业的发展壮大促进交通运输、商贸流通、餐饮服务等二第三产业的蓬勃发展,使我县富余劳动力实现了就地就近转移,从而增加农民收入。2006年我县二三产业总收入为1136.05万元,较上年增加175.54万元,人均纯收入达到424.91元,占全县农牧民人均纯收入的8.42%。 四、我县当前增加农牧民人均纯收入中的问题及对策建议: 1、近年来,我县在增加农牧民收入中采取了多种举措,特别是我县农业产业结构调整中,红枣已成为增加当地农民收入的主导产业,但产业发展不平衡的现象比较突出,第一产业中的红枣产业占据主导地位,二、三产业增收的现象没有太大改观。 2、受传统农业的影响,农牧民科技意识淡薄,对新技术、新科学的接受能力差,更新知识慢,不能很快适度时代的发展。 针对以上问题提出一些建议: 1、实施适度的农业保护,建立和完善农业风险防御体系,最大程度地消除自然风险、市场风险和政策风险给农业带来的巨大冲击和破坏。我县每年4-5月大风扬沙天气颇多,给我县棉花和红枣及其它农作物带严重影响,增加农作物生产成本和降低产量和品质。 2、加快农村市场建设,畅通商品流通渠道,降低农业生产的交易成本。我县路途远,农村市场发育程度低,商品流通渠道体制不畅,农民不能及时地将自己生产的产品卖出,直接的影响就是农民的切身利益使家庭个别劳动转化为社会劳动;同时,又不能顺利地将城市工业品买进来,满足生产和生活的需要。 3、改变农民思想观念,破除“重农轻商”意识,引导一批有创新意识和创业精神的农民走上经商的致富之路,促使农产品“经纪人”队伍的壮大,最终从农民中分化出来,形成一个特殊的社会群体。 4、大力培植和发展农产品流通企业,企业是市场的主体,同样也是农产品流通环节的主体;培植和发展农产品流通企业,是农产品流通体制改革的中心环节。对已初具规模的贩运户,要引导他们实行企业化经营,使其成为能够独立承担民事和经济责任的具有法人地位的市场主体,并从税费政策和资金上加以扶持,对有条件的企业还可以进行股份制改造,通过社会力量打造流通企业“航母”。 5、加大对农业的资金和科技投入,提高农民的转移性收入。建立健全农村金融市场,加大银行信贷支持,增加农业资金收入同时,加大科技投入力度,推动农业技术进步。 |