巴人字〔2007〕72号
转发关于印发公务员公共管理核心课程
复习大纲的通知
自治州各委、办、局，库尔勒市人事局、各县人事（劳动和社会保障）局，库尔勒经济开发区：
根据自治区人事厅《关于在全区公务员中开展公共管理核心课程培训的通知》（新人发〔2007〕8号）和《关于印发公共管理核心课程复习大纲的通知》（新人办发〔2007〕64号）文件精神。州人事局已对州直各单位公务员骨干进行了集中培训。目前，各单位、各部门采取自上而下，分级负责，有组织、有计划的进入全员培训学习阶段，并取得了较好的成果。
为进一步健全公务员培训考试与年度考核相结合的制度，自治区人事厅定于2007年12月7日（星期五）下午举行公共管理核心课程培训学习全区统一考试，现将自治区人事厅制定的考试复习大纲印发各单位，请结合贯彻十七大精神和本单位实际，深入做好培训考试前的各项准备工作。
附件：公务员公共管理核心课程复习大纲
二○○七年十月二十三日
公务员公共管理核心课程复习大纲
第一章 公共管理基础知识
1 、什么是公共管理？它所强调和注重的是什么？
2 、我国的公共管理主体有哪些？简述公共管理的方式方法。
3 、怎样理解行政职能的公共性？政府与公民之间关系的实质及其核心内容。
4 、现代市场经济条件下政府的职能定位以及主要职能是什么？
5 、依法行政的概念和原则。什么是职权法定原则？
6 、简述我国行政法的组成及内容。
7 、简述我国的行政许可和行政处罚制度。
8 、什么是行政复议和行政诉讼制度？
第二章 公共组织管理
1 、什么是公共组织？公共组织有哪些特点？
2 、公共组织有哪些构成要素？
3 、什么是管理层次？什么是管理幅度？两者是什么样的关系？
4 、简述公共组织的一般结构形式。
5 、简述我国政府组织的结构。
6 、简述行政组织体制的基本类型。
第三章 公共政策
1 、什么是公共政策？公共政策的特征和功能。
2 、当代中国的公共政策有哪些表现形式？
3 、什么是公共政策系统？公共政策主体、客体及公共政策环境。
4 、公共政策的组织系统包括哪些子系统？
5 、什么是公共政策执行？公共政策执行的特征、过程和手段？
6 、简述行政机关公共政策的合法化（政策法律化）的程序。
7 、简述胜任的政策执行队伍应有的基本素质要求。
8 、具有中国特色的政策制定和执行的基本经验有哪些？
9 、什么是公共政策评估？公共政策评估的基本内容有哪些？
10 、简述公共政策评估的价值标准和步骤。推进我国政策评估和监督的思考。
第四章 公共经济管理
1 、市场失灵的主要表现，政府失灵的主要原因，避免政府失灵的对策，评估社会经济活动的三条基本原则。
2 、什么是公共经济？什么是公共经济管理？
3 、什么是公共产品？公共产品的特征和分类。
4 、什么是公共支出？公共支出具有哪些特征？如何优化公共支出结构？
5 、什么是公共收入？公共收入有哪些特征？
6 、公共预算及其本质，复式预算和绩效预算的概念。
7 、在现代公共预算体系中，公共预算权力是如何进行配置的？
8 、简述我国公共预算缺陷及其矫正。
第五章 公共服务
1 、什么是政府公共服务？简述政府公共服务的分类。
2 、简述我国政府公共服务的主要成就和公共服务供给不足的基本原因。
3 、现代政府活动的主要目的、基本定位及政府管理贯彻的服务原则。
4 、简述公共服务型政府的概念与特征。
5 、简述建设公共服务型政府的战略措施。
6 、简述我国地方政府建设服务型政府的基本指导思想和总体目标。
7 、简述我国地方政府建设服务型政府的主要任务和基本做法。
8 、简述推进地方服务型政府建设的基本对策。
第六章 公共部门绩效评估
1 、政府绩效及其包括的内容，政府绩效评估的内涵。
2 、公共部门绩效评估的类型和意义。
3 、公共部门绩效评估的要素和目标、途径及信息系统。
4 、简述公共部门绩效评估的程序。
5 、改进公共部门绩效评估的途径和推进我国绩效评估事业的途径。
第七章 公共危机管理
1 、公共危机及其特征。
2 、公共危机管理及其特征和基本原则。
3 、简述公共危机管理机构和公共危机的预警机制
4 、简述公共危机管理的决策指挥和执行机制。
5 、如何疏导与控制危机状态下的社会心理？
6 、什么是群体治安事件？简述群体治安事件有哪些特点？
7 、怎样预防群体治安事件？简述群体治安事件的处置原则。
8 、简述自然灾害的预防措施和救助措施。
9 、什么是治安灾害事故？简述治安灾害事故的救护与处理。
10 、什么是突发公共卫生事件？简述突发公共卫生事件的应急处理措施。
第八章 电子政务
1 、电子政务及其包括内容？
2 、电子政务发展有哪些要求？
3 、国际电子政务发展有哪些特征？
4 、简述我国电子政务发展现状。
第九章 非营利组织管理
1 、什么是非营利组织？怎样发挥其作用？
2 、中国社会团体的管理体制。
3 、我国发展非营利性组织的对策。
第十章 地方政府管理
1 、地方政府的主要职能是什么？
2 、简述地方行政改革的主要内容。
3 、什么是市政管理？我国市政管理职能是什么？
4 、简述我国乡镇政府的主要职能。
5 、试分析我国市政管理体制与乡镇管理体制的异同。
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