——2008年8月15日

同志们：
　　今天我们召开若羌县红枣产业工作会议的主要任务是：认真贯彻落实自治区特色林果业工作会议精神，深入分析当前我县红枣产业发展面临的新情况、新问题，研究制定提高我县红枣产业综合生产能力的政策措施，全面提升红枣产业发展水平，全力推进我县红枣产业由大向优转变，努力打造全国最优红枣基地。
　　为开好这次会议，县委于8月11日召开常委会议，研究通过了《关于加快红枣产业发展、提高红枣产业综合生产能力的意见》，对进一步加快发展红枣产业的总体思路、目标任务、灾害防控、政策措施、工作重点等提出了明确要求。这是我县当前和今后一个时期推动红枣产业持续健康高效发展、实现全国最优红枣基地目标的纲领性文件，各乡镇、各部门要从全局和战略的高度，深刻学习领会，认真贯彻落实，不断开创我县红枣产业发展的新局面。
下面，我讲几点意见。
　　一、认清形势，坚定信心，进一步增强发展红枣产业的责任感和紧迫感
　　近年来，我们坚持以市场为导向，以科技为动力，以农业增效、农民增收、农村发展为核心，进一步加大产业结构调整力度，使红枣产业得到快速健康发展，农民收入大幅提升。目前，全县枣树面积12万亩（1400万株），2007年，全县农牧民人均纯收入6076元，其中红枣收入3923元，占农牧民人均纯收入的65%，初步实现了绿洲生态改善和农民大幅增收的共兴双赢。
在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到，我县红枣产业发展中还面临不少困难和问题，必须引起我们高度重视。突出表现在以下几方面：一是枣农整体素质偏低，标准化示范基地较少，红枣产业的整体水平和综合效益仍有待提高；二是以防治有害生物、防范低温冻害、防御大风沙尘为主要的综合防控体系建设滞后，防控技术不到位，抵御各种风险的能力不强；三是科技支撑能力仍然较弱，综合服务技术能力较低；四是龙头企业辐射面不广，贮藏保鲜和加工转换率仍然偏低，产业化程度较低，企农利益联结机制不健全，带动力不强。
　　当前，我县红枣产业发展正处在由扩张种植规模向提高品质和效益转变，由以生产初级枣果为主的传统林果业向以生产高档果品和精深加工产品为主的现代红枣产业推进的关键时期，强化科学管理、全面提高红枣品质和产业的综合生产能力、在新的层面全力推进中国最优红枣基地建设显得十分迫切。目前，南疆地区特色林果业发展非常迅速，具有后来居上的势头，喀什、阿克苏地区现已分别种植红枣152万亩、102万亩，并且两地将继续利用水资源优势扩大红枣种植面积，阿克苏提出打造“中国枣园”目标，到2010年红枣面积达到150万亩、喀什提出全力打造“精品枣乡”目标，到2010年红枣种植面积达到200万亩，同时和田也提出到2015年红枣种植面积达到30万亩，其规模之大、品种之多都是我县无与伦比的。因此，各乡镇、各部门一定要把思想统一到党的十七大精神上来，统一到自治区、自治州党委、政府关于加快新时期特色林果业发展的重大战略决策上来，切实增强全面提高红枣产业综合生产能力的责任感和紧迫感，牢固树立“以质取胜”的观念，进一步增强工作的主动性和创造性，采取更加有力的措施，在发展中解决问题，在创新中推进工作，真正把这项富民产业抓实抓好，抓出成效，努力推进我县红枣产业发展再上新台阶。
　　二、明确目标，突出重点，努力推进红枣产业实现又好又快发展
　　根据县委、县人民政府《 关于加快红枣产业发展、提高红枣产业综合生产能力的意见》，新阶段我县红枣产业发展的总体思路是：抓住机遇，把握规律，创新理念，转变方式，破解难题，坚定不移地建设全国最优红枣基地，提高红枣产业的质量和效益，巩固红枣产业在农村经济发展和促进农民增收中的支柱地位，推动我县红枣产业又好又快发展。战略重点是：通过3至4年的努力，初步建成全国最优红枣基地。建设和巩固5万亩林果科技示范基地、3个兴林富民示范乡镇、5个兴林富民示范村、100个林果致富示范户，提高林果业综合效益和竞争力。加快红枣产业灾害综合防控体系建设，大力发展无公害和绿色有机枣果。推进市场流通体系建设，提升产业化经营水平，提高综合生产能力。坚持枣粮、枣经、枣草兼作模式，以种植业带动养殖业，实现生态农业，催生循环经济，为农村经济注入强大活力。奋斗目标是：到2015年，使县域内红枣种植规模达20万亩（2000万株），优质枣果总产达4万吨以上，农民纯收入70%来自红枣产业。初步形成优质丰产能力强、科技支撑能力高，市场竟争开拓能力强、抵御灾害能力高、产业化经营带动能力强的绿色、有机枣业强县地位。为此，我们必须切实抓好以下几方面工作。
　　（一）加强基地能力建设，夯实红枣产业发展基础。
　　一是加快建设优质枣苗繁育基地。各乡镇、各部门要抓紧、抓好优质红枣良种繁育工作，切实解决红枣良种繁育滞后、优质穗条短缺的问题。加大优良品种的引进、驯化和培育，扩大良种应用范围，增强发展后劲和活力。同时，积极支持国有、集体、个人共同参与开发建设良种苗木繁育基地和采穗圃，鼓励矮化密植建园，尽快建设县级优质红枣苗木繁育基地。 
　　二是大力推进标准化生产。按照若羌县红枣标准化生产规程，积极引导枣农普遍施用油渣、农家肥等有机肥料，严禁使用化肥及激素类、有毒类的农药，尽快全面普及标准化生产，加快实现全县范围的枣果生产有机认证。
　　三是加大农田及庭院改造力度。结合土地整理等项目，进一步加大条田平整、防渗渠建设等农田基础设施改造力度。同时，结合抗震安居工程建设，捆绑使用相关项目资金，对乡村道路、供水、供电、村民房舍、庭院进行统一规划、统一布局，整村推进，并大力发展庭院经济，清除杂树、栽植枣树，努力提高庭院土地利用率。
　　（二） 加强综合防控体系建设，提高红枣产业抵御各种风险的能力。
　　随着红枣面积的扩大、树种趋同、规模集中，有害生物的危害程度将不断加大，低温冻害和大风沙尘等自然灾害也对红枣产业发展带来严峻挑战，稍有不慎，就会对红枣产业发展造成重大损失，甚至带来毁灭性打击。如去年吐鲁番地区发生的大面积枣实蝇虫害，直接导致2000亩枣林焚埋，今年上万亩枣树不让结枣，损失极为严重、教训极其深刻。同时，去年9·15大风沙尘天气过程也给我县枣农造成了一定程度的损失。因此，我们必须保持清醒的头脑，自觉增强防灾控灾减灾意识，围绕“防治有害生物、防范低温冻害、防御大风沙尘”，尽快建立行之有效的综合防控体系。
　　一是要加快防控基础设施建设。要在继续争取上级支持的同时，进一步加大各方面的投入，加快红枣产业防控基础设施建设，改善生产条件，提高综合生产能力。要立足长远发展，牢固树立长期防灾减灾思想，高度重视以“三防”（防治有害生物、防范低温冻害、防御大风沙尘）为主的红枣灾害综合防控体系建设。认真编制红枣灾害综合防控体系建设规划，建立完善县、乡、村、组四级监测预报网络，增强对有害生物和灾害性气候的预测、预报和防控能力。要尽快制定和完善三种防灾减灾预案，建立健全应急机制，做到早发现、早准备、早落实。要进一步加大防风林建设力度，继续在绿洲外围主风口区营造大型节水高效防风固沙林带，同时进一步完善现有枣园林网化配套，增强抵御大风沙尘的能力。二是要加快防控技术研究与推广。继续加强红枣技术人员队伍建设，把专业技术高、工作能力强的干部选派充实到林业、红枣科技服务中心等相关部门，进一步加强对防控技术的研究。尤其是要把低温等灾害性天气的防范能力建设和技术措施纳入红枣产业综合防控体系建设，集成并推广普及红枣抗病、抗虫、抗冻等技术措施，提高红枣抵御自然灾害和有害生物的能力。县红枣科技服务中心要充分发挥在红枣病虫害预测、预报中的主体地位，各相关部门要密切配合、各司其职、齐抓共管。从现在开始，各乡镇及林业部门要大力推广生物防治技术，鼓励枣农在枣园田间地头修建“鸟巢”，充分利用鸟类等天敌积极开展林果病虫害的生物防治，这也是我们发展绿色有机枣果的重要措施之一。三是要加强防控队伍建设。要进一步提高对红枣灾害防控工作长期性、重要性和紧迫性的认识，切实加强农口部门技术队伍建设，保证每个乡镇林业站配备不少于3名技术人员。同时，按照每千亩配1名技术服务人员的要求，使已组建的农民林果机械化综合技术服务队得到全面加强并发挥更大作用，全面提高综合防控能力。
　　（三）推广普及科学技术，提升红枣产业综合效益和整体水平
　　当前，我县红枣产业发展正处在加强科学管理、加大科技支撑、努力提升综合效益和整体水平的关键时期，迫切需要我们在加强管理、提高品质、增加效益上下功夫，以质量取胜。
一是努力提高农民科技素质。全面实施以促进枣树丰产为主的生产技能培训，引导农民认真学习并熟练掌握枣树整形修剪等红枣管护技能。充分发挥聘用专家的作用，通过召开现场会等形式及时向广大枣农传授实用技能。积极发挥好红枣技术协会的传、帮、带作用，组织农民在实践中互相学习与交流，努力提高枣农科技素质。
二是加强枣树科学管理。推广和普及红枣实用技术及先进工具，着力解决枣树树形不合理、植株过密等问题。引导各族枣农加强对红枣生产、枣果采收等方面的管理，限定枣果统一采收时间，科学提高采摘水平，全面提升红枣产量和品质。质量技术监督及工商等部门要通过包装统一、标识统一、认证统一的方法，进一步规范红枣收购市场。要加快推进红枣产业机械化作业，引进推广适合不同栽培模式、先进实用、多功能通用型高效红枣生产专用机械和设备，并将其纳入农机购置补贴范围。积极培育和发展林果业机械大户和红枣产业机械化专业服务组织，推进林果业机械技术服务市场化、产业化。
　　（四）大力培育龙头企业，进一步提升红枣产业的加工转化和市场开拓能力。
　　产业化经营是确保红枣产业持续健康高效发展的重要环节和有效载体，是增加红枣附加值、大幅度提高农民收入的重要途径。只有大力促进龙头企业发展，提高红枣产业加工转化能力，不断延伸产业链，才能大幅度提高红枣产业的发展质量和效益。
　　一要积极培育壮大红枣龙头企业。当前，要采取更加有力的措施，大力扶持若羌好想你枣业和楼兰枣业有限公司，大力发展红枣精深加工业，加快新疆大学红枣多糖、芦酊胶囊提取技术成果的转化运用，并积极研究开发以红枣为原料的、科技含量高的红枣新产品，拓展精深加工领域，提高枣果附加值，提升红枣产业的综合效益。要积极支持枣业龙头企业通过订单、租赁等方式，参与优质红枣示范基地建设，不断提高枣果质量和效益。