同志们：
　　今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是改革开放30周年，也是恢复和重建党的纪律检查机关30周年。抓好今年的反腐倡廉建设，关系到今后一个时期若羌县反腐倡廉建设能否更加扎实、更加富有成效。刚才，樊爱琴同志对今年我县的反腐倡廉建设进行了全面安排，我完全赞同。下面，我再强调几个问题。
　　一、加强作风建设，增强服务意识，努力创优若羌经济社会发展环境
　　近年来，全县各级党政始终坚持以科学发展观为指导，紧贴我县“枣业富民、矿业强县”目标的推进来部署和落实党风廉政建设工作，确保了县委各项决策和目标的落实，为构建和谐若羌提供了有力的政治保证。但也要清醒看到：一些单位和领导对反腐倡廉建设重视不够，一些牵头单位的作用发挥得不明显；一些领导干部“怕”字当头，怕担责任，墨守成规，不敢大胆创新突破，并不同程度的存有“若羌县距离州府较远，资金少就不会犯错误或犯错误少”的思想；一些部门和单位的领导干部说得多、做得少，作风不扎实、思想观念陈旧、服务意识不强、抓落实力度不够、固步自封、自我感觉良好。以上这些保守的思想、错误的观念和不利于快速发展的行为不破除，就难以形成干事创业的良好环境，就不能将目前若羌这种好的经济发展形势巩固和发展下去。对此，我们要高度重视，认真加以解决。
　　为进一步转变干部作风，更新思想观念，增强服务意识，提高行政效能，优化发展环境，我们把今年确定为“创优发展环境年”。 环境是生产力，也是竞争力。在新的形势下，只有不断加强作风建设，优化和创新发展环境，才能更好地吸引资金、项目、人才和技术，在发展中增强竞争优势。我们要以“创优发展环境年”活动为载体，在“优”字上下功夫、做文章，重点解决阻碍若羌经济发展，特别是在若羌两大支柱产业发展方面，要切实加大对这方面重大决策部署的监督检查力度，督促有关部门严格落实责任，突破传统管理方式，转变工作职能，变管理为服务，为若羌县经济社会科学和谐发展提供政治保证。
　　一是要营造舆论环境。要以“优化发展环境”为主题，按照“统一思想、扩大共识、加压鼓劲、展示成效、促进开放”的要求，全方位、多层面开展宣传，对内统一思想、调动积极性，对外扩大知名度和影响力，为“枣业富民、矿业强县”目标的深入实施营造良好地舆论环境。宣传部门要以报道创优发展环境为中心，紧扣发展搞宣传、做报道。要通过开辟专栏热线、制作访谈节目、报道成熟做法、成功经验等多种形式，把广大干群的思想统一到县委、政府的决策部署上来，尽快在全县上下形成人人关注创优发展环境的浓厚氛围和良好格局。
　　二是要优化服务环境。要按照“为民、务实、清廉”的要求，引导全县各族党员干部围绕中心，服务大局，把心思和精力用在干事创业上，进一步转变工作作风，实现管理职能向服务职能的转变，切实增强为经济建设服务的能力和本领。要树立靠前服务、主动服务的意识；树立你赚钱我保护、你投资我支持、你发展我铺路、你纳税我服务的思想，全方位为投资者提供便利条件和宽松的投资环境，形成重商、爱商、亲商、扶商的良好氛围，让企业安心在若羌扎根生存和发展壮大。要大力整治涉企“四乱” （乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派）和企业周边环境，确保项目引得来、稳得住、能发展。各乡镇、各部门要各负其责，步调一致，共促发展。经济口等相关部门要以项目工作为重点，优化发展环境，全力为企业服务，只要是定下来的项目，就要主动靠前服务，由部门全程代办，减少投资者的办事程序。组织人事部门要在干部使用、人才引进方面创新思路，大胆提拔使用和引进想干事、能干事、干成事的人才，为若羌发展提供强有力的人才保障。纪检监察部门要严肃查处不作为和损害若羌形象、影响发展环境的行为，为加快发展保驾护航。
　　三是要改善政策环境。在用足用活现有政策的基础上，对投资者要求的优惠政策，可在国家法律法规许可的范围内，采取一事一议的办法进行办理。要推行行政问责制，健全服务承诺制、办事公示制、限时办结制、责任追究制。要进一步整治和规范审批项目，减少行政审批事项，坚决杜绝吃拿卡要、有意刁难、办事拖沓的行为。要加大对各项工作部署落实情况的督查力度，对执行政策不力、政令不通和顶风违纪的单位及个人，要坚决予以曝光，从严处理，并作为年终评优评先和干部任用考核的重要依据。要建立枣树病虫害防治零过错和突发事件不作为追究制度以及矿业服务零投诉监督制度。凡因服务不到位、不及时而影响经济发展、投资进程和项目建设的都要依法依纪追究相关单位及人员的责任。要以政府信用建设为先导、企业信用建设为重点、个人信用建设为基础，加快建立健全社会信用体系，让诚实守信成为社会风尚。
　　四是要打造人文环境。深入开展各类群众性精神文明创建活动，加强公民道德教育，注意抓好事关若羌形象的窗口行业和单位的行风建设，着力打造企业之外零成本、生产之外零干扰、外地客商零投诉的环境品牌。同时，按照软硬并重、塑新形象的要求，进一步加强硬环境建设。对年度规划的城建、交通等重点项目要加大建设力度，逐步改善城市面貌，进一步提升城市品位，着力优化我县的硬环境，展示若羌对外开放的新形象，让若羌成为投资的热土、创业的宝地、生活的乐园。 
　　二、明确重点任务，抓住关键环节，增强反腐倡廉建设的实效
　　今年我县反腐倡廉建设，要以完善惩防腐败体系为重点，突出抓好四个方面的工作。
　　一是要抓学习、重教育、建制度。理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的清醒来源于理论上的坚定。各级党政和领导干部要少一些吃喝应酬，多一些政治理论的学习，要做到主动学习、带头学习。县委常委要带头学习，重点学习党的十七大和国务院32号文件以及自治州第八次党代会精神，并将其与我县相关会议精神结合起来，同时要加强对市场经济理论的学习。通过学习努力提高自身政治理论素质，把反腐倡廉建设贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设各个领域，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，努力开创反腐倡　廉建设新局面。
　　要以领导干部为重点，把思想道德建设放在首位，大力开展反腐倡廉教育。针对全县各级领导班子和领导干部的思想状态，要把学习贯彻党章作为重要内容，以树立正确权力观为重点，加强理想信念、党风党纪、廉洁从政教育，增强领导干部的党性观念，自觉做到讲党性、顾大局、守纪律。要进一步完善反腐倡廉宣传教育工作格局，遵循教育规律、丰富教育内容、扩大教育覆盖面，着力提高教育的说服力和感召力。要高度重视廉政文化建设，积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村，增强全社会的反腐倡廉意识，形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。
　　依靠制度惩治和预防腐败，是做好反腐倡廉工作的根本途径。要进一步完善各级党组织的内部运行机制，认真贯彻民主集中制原则，提高民主生活会的质量，严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人重大事项等制度，做到党内生活的制度化、规范化。要坚持深化改革和创新体制，抓住突出问题、重点部位和关键环节，建立完善各项制度，进一步推进治本抓源头工作。要加强财政体制改革，进一步健全国库集中支付和乡财县管乡用制度。要在制度的落实上下功夫，建立责任追究制，用好的制度管人、管事、管权。切实加强各项法规制度落实情况的监督检查，坚决纠正重制订、轻执行的现象，严厉查处违反法规制度的行为，不断增强制度的约束力。
　　二是要抓案件、正风气、促执行。坚决惩治腐败，是有效预防腐败的前提和基础，也是人民群众评价反腐倡廉成效的一个重要标志。要以查办发生在领导机关和领导干部中的案件为重点，严厉查办严重侵害群众利益的案件，严厉查办生态林果业开发、矿产资源开发、组织人事、司法等领域的案件，对公车私用等明令禁止的行为要坚决查办，始终保持惩治腐败的强劲势头。深入开展治理商业贿赂工作，既要严惩受贿行为，又要严惩行贿行为。发挥查办案件的治本功能，针对案件中暴露出的问题，深入剖析，举一反三，认真查找体制机制等方面存在的原因，建章立制，堵塞漏洞，做到查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度，增强惩治腐败的政治效果、社会效果和法纪效果，让广大干部群众看到我们党惩治腐败的决心和成效，更加坚定地参与到反腐败斗争中来。
　　在坚决查处案件的同时，要以解决群众关注、反映强烈的问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。特别是要围绕党的十七大提出的“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的目标，继续治理教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风，严肃查处侵害农民利益的问题，认真解决生态环境保护、食品药品质量、安全生产、征地拆迁等方面群众反映强烈的问题，强化对社保基金、住房公积金和扶贫救灾专项资金的监管，从严惩处严重损害群众利益的失职渎职和腐败行为，增强各部门的执行力，确保政令畅通，使党和国家为改善民生所采取的各项政策措施，更好地发挥作用，更多地惠及百姓。
　　三是要抓廉政、促勤政、提效能。廉政、勤政、效能三者密不可分，一些现象表面上看是勤政方面的问题，背后往往隐藏着腐败问题。要突出重点，深入治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，以及以赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等问题；严禁党员干部以各种形式和名义从事红枣收购经营及土地、矿产资源倒买倒卖等营利活动，一经发现将严厉查处；严禁领导干部超标准建房、多占住房、违规购买经济适用房，清理纠正领导干部在住房上以权谋私的问题；切实纠正和查处领导干部放任纵容配偶、子女和身边工作人员利用其职权和职务影响经商办企业等问题；严厉查处领导干部违规插手招投标、土地出让、产权交易、政府采购等市场交易活动谋取私利的问题。各级领导干部要严格遵守廉洁从政的各项规定，尤其不要打招呼、批条子，插手干预工程项目建设，谋取不正当利益，这一条首先要从县委委员做起，县委委员首先要从县委常委做起，县委常委首先要从县委书记做起。对此，我自己带头做到，希望各位县委常委、县级领导也要做到。要进一步拓展从源头上防治腐败的工作领域，从经济、政治、文化、社会等各方面，加强管理和监督，在解决老问题的同时，认真解决引发腐败现象的新问题，铲除滋生腐败的土壤。