（一）大力实施“科教兴县”战略。坚持把教育放在优先发展的地位，认真落实农村义务教育经费保障机制改革工作，通过落实“两免一补”政策等有效措施，切实解决学龄少年失学、辍学问题，进一步巩固提高“两基”成果，确保我县“两基”工作顺利通过自治区和国家复验。积极争取国家、自治区中小学危房改造、农村中小学现代远程教育、农村寄宿制学校和初级中学改造建设项目，加大薄弱学校的改造力度，不断改善基础教育办学条件。实施“县级职教中心建设计划”，深入推进“职业教育实训基地建设计划”，积极争取建立县级职教中心，结合我县红枣产业发展人才需求，在全县中小学师生及农村青年中广泛开展以红枣管理技能知识为主的职业技能教育培训。稳步推进中小学教师继续教育工作，采取远程教育、校本培训等形式，并衔接争取大学生实习支教名额、人才储备编制、特设岗位计划及“双语”临时编制等名额补充师资，保证教师继续教育工作顺利进行，有效解决“双语”教师紧缺的问题。鼓励和组织城镇教师支援农村教育，建立吸引优秀教师到农村任教的机制。认真做好迎接全国科技进步先进县市考核各项准备工作，深化科技进步考核，狠抓党政领导科技进步目标责任制的落实，继续围绕县域经济发展和红枣产业，做好科技兴县、科技兴农等项目课题研究工作。狠抓技术创新体系建设，大力发展高新技术产业和农业科技产业，做好县级党政领导科技进步目标责任制考核工作，加快信息化建设步伐。
（二）不断提高医疗防疫工作水平。州委、州政府确定今年为自治州“文化卫生发展年”，我县应以自治州“文化卫生发展年”为契机，积极稳步推进新型农牧区合作医疗试点工作，有效巩固试点成果，扩大试点范围，提高参合率，服务农牧民。健全农村三级卫生服务网络，积极争取和筹措资金加快基层卫生服务体系建设，在去年已完成5个乡镇卫生院建设的基础上，今年力争完成其余3个卫生院的建设；按照自治州推进100个标准化村卫生室建设要求，积极申报争取村级卫生室建设项目、县医院门诊楼建设项目和县医院、防疫站及乡镇卫生院利用外国政府贷款解决医疗设备建设项目，逐步改善医疗卫生条件。深化医疗卫生体制改革，加强医务人员培训，认真抓好医务人员技能培训和人才引进工作；积极做好商业保险型合作医疗与政府主导型合作医疗的衔接工作，广泛动员深入开展医疗帮扶活动，完善医院济困病房制度，有效开展济困医疗服务工作，进一步减轻群众看病就医负担，使群众看病难、看病贵问题得到明显缓解。加大传染病、地方病防控力度，健全和完善传染性疾病应急预警机制，不断改善县疾控中心防疫设施条件，提高突发公共卫生事件的应对和处置能力；大力开展爱国卫生运动，继续巩固我县创建“自治区最佳卫生县城”成果，努力提高全民健康水平；继续做好食品卫生监督管理工作，强化对食品、餐饮卫生的市场监管，加强制度建设，提高监管水平，保证各族群众饮食安全。
（三）积极开创文化、广电、体育事业发展新局面。加强公益性文化事业建设，突出抓好城乡基层文化建设，积极争取项目，不断增加投入，建设一批功能齐全、规模适当、配套完整的文化基础设施，健全完善公共文化网络，夯实农村文化基础设施建设，年内争取完成若羌镇、依吞不拉克镇2个文化站建设。按照“楼兰文化名县”的目标，继续抓好全县群众性业余文艺汇演和百日广场文化等活动，积极组织和鼓励文艺工作者挖掘、利用、整理和提升楼兰、红枣等优秀文化资源，强力打造具有若羌特色的文化、舞台艺术作品。要扶持健康文明的娱乐项目和文化经营活动的发展，加强文化市场管理和整治工作，认真抓好“扫黄打非”、网吧治理工作，积极争取楼兰文物保护项目的实施。继续实施“西新工程”，落实农村电影放映“2131”工程和“村村通”工程目标，重点解决好瓦石峡乡农民及南部山区牧民看电影、看电视、听广播难问题。积极申报“自治区环天山万里体育长廊建设工程”、县级精品广场工程、乡镇文体中心健身工程，争取上级对我县体育经费及设施的支持，全力推动全民健身运动广泛开展。深入开展体育“三下乡”活动。加强社区全民健身指导和活动场地设施的建设，积极推动青少年体育活动广泛开展；加快体育产业发展和市场化运作的探索，使体育活动走出节庆化，步入经常化，积极举办符合群众需求、观赏性强、品味高、群众能够广泛参与的体育表演和比赛；充分利用我县地域辽阔、地形多样的优势，积极配合做好“五·一”、“十·一”黄金周期间环塔里木、罗布泊汽车、摩托车拉力赛等州内外、区内外的相关体育赛事，进一步提升若羌的知名度。
（四）继续做好人口和计划生育工作。建立人口和计生事业经费保障机制，确保计划生育事业人均经费有效落实。积极争取计生委利用外国政府贷款解决医疗设备等建设项目，多方筹措资金完善计生站所硬件设施配备，力争年内完成“三网一库”建设。不断拓宽计生工作服务覆盖面，力争在罗布泊镇、依吞布拉克镇等偏远乡镇建立计生站所。要加强计生系统队伍建设，有效解决部分乡镇计生工作人员紧缺问题。全面实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、独生子女死亡伤残家庭扶助制度和少生快富项目，深入开展计划生育贫困家庭救助和关爱女童活动。加快建立人口和计划生育工作新机制和流动人口计划生育考核评估体系和办法，进一步强化人口目标管理责任制，健全综合治理人口问题的工作机制，构建流动人口综合治理平台，实行动态管理和服务，提升管理和服务水平。加强优生优育工作，实施干预工程，稳定低生育水平，提高人口素质，
（五）努力提升民政事业发展整体水平。继续深入推进城市医疗保险工作，全面启动农村低保工作，突出抓好社会救助体系建设工作，力争2007年将全县农村困难农牧民符合条件的全部纳入低保。严格落实各项优抚政策，做好涉军人员稳定工作，妥善安置历年未安置退伍军人，做好双拥模范县城的创建工作。认真落实《自治州贫困农牧民医疗救助暂行办法》，在实施农村新型合作医疗试点工作的同时，同步建立城乡困难群体医疗救助制度试点，努力使困难群众医疗难问题得到缓解。健全以紧急救援为核心的救灾工作体制，不断提高灾害救助应急能力。结合社会主义新农村建设，完善健全乡村文明公约，制定新农村的基层组织建设和民主管理方案。围绕县域经济发展和纵深推进红枣产业，以培育发展行业协会为重点，加强民间组织培育管理。
（六）进一步做好史志档案工作。加快档案管理现代化步伐。加强史志、党史整理编纂出版工作，认真做好二轮《县志》和《部门志》编修工作，增强史志为现实服务的能力。加快县、乡、村三级档案信息网络建设，逐步实现“村档乡管”，加强档案信息资源的开发和有效利用，使农村档案工作更好地服务于“三农”。继续做好向社会、向群众开展已公开现行文件的查阅利用工作，根据群众的需求，加大收集力度，拓宽收集范围，进一步深化服务内容和形式，让现行文件阅览中心真正成为服务基层、服务社会、服务群众的窗口。切实做好档案的接收和征集工作，把档案馆真正建成档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用服务中心、现行文件查阅利用中心。
（七）发挥文联、残联等群众团体的积极作用，为构建和谐若羌作贡献。发展社会事业，构建“和谐社会”是一项宏大的系统工程，需要包括文联、残联等群团组织在内的全社会的共同努力。文联、残联等群团组织要找准定位，拓展工作渠道，加强自身建设，发挥各自优势，团结和引导社会各方面力量为构建和谐社会作贡献，进一步提高为构建和谐社会服务的能力。文联要把发展先进文化、繁荣文艺事业作为第一要务，坚持文艺“二为”方向、“双百”方针和“三贴近”原则，更加广泛地联络、团结各方面艺术人才、各方面社会力量，创作出更多更好的优秀作品，以良好的状态和扎实的工作作风，在繁荣文艺事业、发展文化产业中作出更大的贡献。残联要积极探索新形势下残疾人工作的新方式，努力提高执政能力、管理水平和服务能力。加强残疾人综合服务设施建设，提高服务能力。建立健全各类残疾人协会，充分发挥“代表·服务·维权”作用，密切联系广大残疾人，活跃基层残疾人生活。广泛动员社会力量，普遍组织志愿者开展文化、科技、法律助残、支持残疾人工作，为残疾人提供志愿服务。
（八）进一步完善措施，推动社会事业健康发展。一是进一步推进政府职能转变，切实加强社会管理和公共服务。要加快建立符合科学发展观要求的经济社会综合评价体系，把社会事业发展作为考核各级政府和部门工作的重要指标，重点检查提供基本公共服务的绩效，引导各乡镇、各部门在抓好经济发展的同时，采取有力措施，加强社会公共服务体系和相关制度的建设，解决经济社会发展“一条腿长、一条腿短”的问题。二是努力增加社会事业投入。一要积极调整财政收支结构，努力做到用于社会事业尤其是基本社会公共服务的资金逐年增加，并形成稳定的机制，落实新增社会事业财政经费和国家基本建设资金增量主要用于农村。二要进一步加强社会事业基础设施建设。继续抓好社会事业专项建设规划的编制实施工作，做好投资项目前期工作和项目库建设，完善项目管理和监测评估，提高投资效益。三要扩大社会事业建设投融资渠道，在加大直接投资的同时，结合投资体制改革，探索通过财政补贴、特许经营、贷款贴息、优惠政策等措施支持社会力量举办营利和非营利公共服务。三是加强社会事业发展形势分析和重大问题的研究。一要深化社会事业发展规律的认识，完善社会发展综合评价和年度社会发展计划指标体系，加强社会形势综合分析，提高社会发展宏观管理的水平。二要加强促进城乡、区域社会事业协调发展、资源合理配置的政策措施，推进社会公共服务均等化建设。加强对农村社会事业发展的研究，抓紧研究制定农村乡村公共服务设施配置标准，整合农村公共服务资源，促进农村基层公共服务建设。三要要重视发挥市场机制的作用，创新公共服务体制，改革公共服务提供方式，鼓励和引导社会力量广泛参与。更加大胆地探索运用产业经营的方式发展社会事业的路子，逐步做到能够用市场机制去做的坚决按市场机制运作，能够交给社会去办的坚决交给社会去办，促进社会事业可持续发展。