振奋精神　　真抓实干
努力推动县域城市经济取得新进展
县委常委　徐凯
（2007年1月28日）

同志们：
　　根据会议安排，我就深入贯彻落实张亚平书记在报告中对今年工作所做的安排部署，抓好城市经济口招商引资、城乡建设、电力发展、企业运行协调等方面的重点工作，谈几点要求。
　　一、加大招商引资工作力度，着力培育拉动经济增长的企业群体
　　我县是全疆乃至全国为数不多的矿产资源相对富集和适宜特色优质林果业发展的水土光热优势突出的县之一，作为新疆第二条出疆通道门户及塔东枢杻重镇的区位优势近年也已逐步凸显，加快资源优势向经济优势转化的条件更加成熟，招商引资工作大有可为。2007年，城市经济口有关部门要在2006年招商引资工作取得成绩的基础上，进一步加大力度，争取引入更多企业落户若羌，加快培育促进经济增长的企业群体。一要突出重点，紧紧围绕县域经济发展的总体思路展开招商引资工作。红枣产业是关系我县经济社会发展基础和民生之本的重大主导产业，城市经济口的有关部门要结合自身职能，找准与红枣产业发展的切入点和着力点，从有利于提高红枣特色林果业水土开发水平、促进流通体系建设和综合加工利用等方面加大招商引资工作力度。今年要在引入高起点红枣种植开发商和特色林果集贸市场、红枣加工利用项目主体上取得实质性进展。矿业开发是当前投资热点，招商引资工作要积极稳妥，要充分把握国际国内市场矿产品价格上扬、市场供应长期趋紧的大形势，做好择商招商，把不可再生的资源交给真正有实力、管理规范的企业开发；同时国土、经贸等部门要加强与境内地质勘查队伍和上级部门的联系，及时了解县域内地质找矿工作的进展成果，逐步扭转目前坐下来热情表态、洽谈时没有眉目的被动局面。2007年争取实现5个以上扎扎实实落地进入商业性探、采矿阶段的项目开工。二要改进方法，提高招商引资工作水平。一方面是提高内业水平，不仅要完善涵盖县域优势林果业、矿产、旅游资源和区位优势等方面的整体情况介绍，而且要拿得出资源清楚、经济可行、经得起推敲的好包装项目，丰富和补充项目库，真正起到能迎合不同投资取向、吸引力强的作用；另一方面是提高外业水平，现有条件下要充分利用乌洽会等展会平台、外地企业在疆在州的商会等桥梁纽带及互联网、新闻媒体等渠道，加大宣传推介力度，提高若羌的知名度，吸引更多的企业来若羌考察和洽谈投资。同时，积极探索通过互联网、信函等方式，结合我县优势资源，有针对性地与一些行业知名企业建立联系和沟通，培育潜在的招商对象。三要进一步优化投资环境。在2006年的接触中，大部分外来投资商对我县办事服务水平给予了肯定，但也存在少数单位、个别人员办事拖拉、态度生硬等情况。今年要继续坚持招商引资项目跟踪服务制度，对存在的问题及时协调解决，各部门要充分认识若羌远离中心城市、交通条件和基础设施仍不完善对外来投资商造成的不便，设身处地主动做好服务，提高办事效率，共同营造引得进、留得住的投资兴业环境。
　　二、强化队伍建设，提高管理水平，加快城乡建设步伐
　　对今年城镇建设重点工程，张亚平书记、汪江华副书记已分别在报告和发言中进行了安排部署。建设部门要逐个抓好落实，并与发改、劳动、审计等部门密切配合，严格按程序做好建设方案审查、招投标、工程监理、验收审计等方面的监管工作，加大合同审查力度，落实农民工工资保证金制度，防范出现拖欠农民工工资问题，确保重点建设工程顺利完成。同时，要着力做好以下两方面工作：
　　（一）加强素质建设，全面提升城建管理工作水平。一是以县城生态广场绿化改造为突破口，建设部门要主动与科技、林业、农业等部门专家沟通取得支持，并借助与库尔勒市园林处建立合作关系，对方不定期指导的有利条件，在落实改造方案过程中，锻炼培育一批懂技术、会管护、有实际操作能力的园林绿化骨干。进一步在绿化、环卫、城管队伍中深化竞争上岗、绩效考核等机制改革，争取用一年时间使城建管理工作有明显改观。二是认真总结运作盘活胜利路、团结路商业地块的经验，转变观念，学习运用市场化手段引进社会资本投入城镇建设。要对现有规划区可利用土地和县城下一步向南、向东拓展的功能区定位及近期建设重点进行研究和谋划，与国土部门配合做好勘界、评估和挂牌招商工作，提高运用商业模式盘活资源和经营城市的水平。
　　（二）扎实推进城乡抗震安居工程建设。一是抓紧完成农区三个乡10个行政村的集镇总规和居民点规划编制，此项工作要在今年3月底前完成。二是抓住红枣产业带动农民快速增收的有利时机，综合运用宣传动员、以奖代补、包联帮扶和自治区出台的对符合标准的抗震安居房给予发放产权证政策等措施，进一步调动农民建房积极性，确保今年888户任务目标的完成。对申请建房人数相对集中的自然村，积极探索统一招标、按规划集中连片建设的模式。三是提高规划设计水平，按照“方便生活，利于生产，体现民族特色”的原则，向农民提供多种适应不同富裕程度农户的房屋建设图纸。四是加强质量管理，进一步加大对各乡镇村抗震安居责任人和农村工匠的培训力度，基本做到对农民建房的全过程指导，避免房屋建成后因质量问题不予验收，损害农民利益的情况发生。
　　三、抓住机遇，加快电力发展
　　电源建设方面。要紧紧抓住自治州加快推进塔什萨依新农村实验区建设步伐，电源建设由州电力公司搭班子筹建，年内必须开工的机遇，全力配合做好可研论证和电站选址等工作，同时继续加大与前期有初步意向的两家企业及其他企业的招商洽谈力度，为在前期工作结束后确定项目主体提供备选方案，进一步增加项目开工保证度。电网建设方面。要抓住国家安排西部电网完善和城网改造工程的政策机遇，做好若羌—瓦石峡—塔什萨依电网延伸项目、县城向南、向东拓展区及向周边新开发红枣生态林区域的电网延伸项目的编制上报工作，积极争取项目资金开工建设，以与电源发展相配套。
　　四、深入实际、分类指导，加强企业运行协调工作
　　一是经贸、发展改革、劳动等部门要结合企业提交方案和国家政策规定，充分论证完善县供销社、棉麻公司改制方案，在条件成熟的情况下，适时启动供销社、棉麻公司改制工作。二是继续做好电力运行调节，县电力公司要借助州电力公司托管并选派干部挂职的有利条件，进一步提高发供电设施的运行维护水平。坚决贯彻我县2006年下发的关于加强电力调控和节能节电方面的多个文件精神，确保城乡居民基本生产生活和重点单位用电需求。着眼长远，顺应自治区电力体制改革的发展趋势，做好与大电网合并的准备和具体操作工作。三是楼兰红枣公司要加强与州农发行的联系，争取将红枣收购资金纳入农发行新增经营品种，提前做好收购准备工作，进一步发挥红枣产业化龙头企业的作用。四是高度重视县石棉制品厂在运行中存在的的困难，积极与铁路运输单位协调，帮助解决产品外运难的问题。建设、发展改革等部门要根据自治区新出台的有关条例要求，帮助规范供水、供气、供热等特许经营企业和物业公司的运行机制，理顺企业改制后自我发展的基础条件，使这类企业在保证正常运行的前提下，为城乡居民提供更好的公共产品和服务。
　　同志们，2007年城市经济口的发展任务十分艰巨，但我们也面临很多加快发展的有利因素和不断改善的外部条件，城市经济口各部门一定要把思想统一到张亚平书记的报告和这次会议精神上来，树立信心，真抓实干，努力推动县域城市经济取得新进展，为全面完成今年的各项任务目标做出应有的贡献！
　　我的发言完了，谢谢大家！