认真履行纪检监察职能
 扎实推进廉政建设和反腐败工作
（2007年1月28日）
县委常委、县纪委书记        樊爱琴

同志们：
2007年，我们要在州纪委、县委的坚强领导下，认真贯彻落实三级纪委全会精神和自治州八届三次全会精神，坚持围绕中心、服务大局，认真履行职责，以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，深入开展反腐倡廉工作，为我县经济快速发展和构建和谐若羌提供政治保障。
一、围绕中心开展纪检监察工作，为经济建设服务
我县纪检监察工作要紧紧围绕县委、政府中心工作，找准纪检监察工作与县域经济发展的结合点，做到在监督中服务，在服务中发展，以反腐倡廉的实际成果促进党风廉政建设。认真贯彻“八个坚持、八个反对”和胡锦涛总书记在中纪委七次全会上提出的领导干部作风建设“八种良好风气”的重要精神，加强对党员干部特别是领导干部作风的监督检查，以良好的党风促政风带民风，引导全县各族党员干部把心思和精力用在工作上，要从新农村建设、构建和谐若羌的全局出发，按照“为民、务实、清廉”的要求，咬定红枣产业不放松，大力推进干部红枣素质工程建设，干部要先学一步，学深学透，学以致用，增强为民服务的本领。要时刻牢记“两个务必”，大力弘扬求真务实精神，树立正确的政绩观，坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，克服形式主义、官僚主义和弄虚作假的行为，要深入基层，广泛开展支农助农帮农服务。多和群众联系沟通，了解群众在想什么盼什么；多为老百姓办好事、办实事；多向农牧民送科技、送致富信息、送先进生产工具，帮助农民转变观念特别是红枣管理观念，提高农民红枣种植管理实用技能，以帮扶成效来检验为民务实清廉的成果，在全县形成想干事、干成事而且不出事的良好氛围。
二、围绕和谐社会建设履行监督检查职能
按照中纪委七次全会精神，围绕和谐社会建设从七个方面入手履行监督检查职能。重点围绕落实科学发展观开展监督检查，要加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查：一是大力加强对新农村建设、发展红枣产业、就业、教育、卫生等方面决策部署落实情况的监督检查；二是按照“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁从政“五不许”规定，加强对党风政风方面存在突出问题的监督检查；三是要精简会议和文件，坚持“开短会、讲短话，开解决问题的会、讲有实际内容的话”的原则，严格控制会议时间规模，进一步改进领导公务活动和各类检查评比、庆典活动。
三、发挥组织协调职能，促进党风廉政建设责任制的落实
坚持和完善“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，把落实党风廉政建设责任制作为贯穿各项工作的主线，从乡镇、县直部门的不同职能特点出发，科学合理地制订不同的考核细则，并抓好责任分解、责任落实、责任考核、责任追究四个关键环节，做到履行职责有规范，检查考核有标准，追究责任有依据，把全县落实党风廉政建设责任制工作向广度和深度推进。
四、坚持教育、制度、监督并重，推进惩治和预防腐败体系建设
坚持把贯彻落实《实施纲要》作为一项重大政治任务来抓，按照中央和自治区、自治州的总体部署，继续在加强教育、完善制度、强化监督上下功夫，初步形成教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的工作格局和运行机制。一是加强教育抓防范。继续深入开展学习贯彻党章活动，加强社会主义荣辱观教育，认真组织开展党风廉政建设教育月活动，深入推进廉政文化“五进”工作。二是完善制度抓落实。以制度建设为根本保证，进一步形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。继续深化“四项改革”，认真落实“四项制度”。不断拓宽从源头上防治腐败工作领域，抓好政治、经济、文化、社会领域的防治腐败工作。三是强化监督抓管理。以保证廉洁从政为目标，加强对领导机关和领导干部的监督，严格执行《党内监督条例（试行）》，加强对各项反腐倡廉规定落实情况的监督检查。四是抓好“节日廉政”工作。春节将至，全县各级领导干部要带头执行廉洁自律各项规定，纪检监察机关要认真履行职责，严肃查处巧立名目突击发钱，利用公款大吃大喝、进行高消费娱乐活动以及违规违纪收受礼品、礼金、有价证券和支付凭证的行为。
五、纠建并举、综合治理，切实解决损害群众利益的突出问题
坚持把维护人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，尽心竭力为群众办实事、解难题，认真治理和纠正损害群众利益的不正之风，督促和会同有关部门严厉打击制售假冒伪劣食品药品、假劣农资和哄抬农资价格等行为，加强对安全生产的监督检查，继续做好治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风等专项工作。扎实开展创新发展环境监督评议工作，认真受理行政效能投诉，严肃查处影响经济发展环境、破坏市场经济秩序、影响经济发展的行为。
六、坚决查办违纪违法案件，维护党纪政纪的严肃性
严格按照中纪委七次全会关于从八个方面查办案件工作的指导思想，大力加强查办案件工作。重点是严肃查处和坚决纠正违反党的政策、侵犯和损害群众利益的行为和问题；严肃查处和坚决纠正在和谐社会建设中各种不作为和乱作为的行为和问题；严肃查处和坚决纠正党员干部尤其是领导干部中思想腐化、道德败坏、作风恶劣、以权谋私、钱权交易、在社会上造成严重不良影响的行为和问题；严肃查办违反政治纪律的案件，尤其是在反对民族分裂、维护祖国统一斗争中违反政治纪律的案件。注重查办案件的政治、经济和社会效果，发挥查办案件的治本作用，既从严治标，惩治腐败，又着力治本，预防腐败。认真贯彻执行《党员权利保障条例》切实维护党员干部的合法权益。不断完善信访举报制度，提倡和鼓励全县各族干部群众利用“楼兰清风廉政网”进行网上举报和实名举报。建立和完善办案工作联系会议制度，充分发挥指导协调和督促检查职能，突出重点领域和关键环节。建立健全治理商业贿赂的长效机制。
七、加强农村基层党风廉政建设，促进农村社会和谐稳定
坚持以建设社会主义新农村为主题，以构建和谐农村为目标，以维护农民利益为重点，扎实推进农村基层党风廉政建设。一是把农村发展作为基层党风廉政建设的重点，推进农业科技创新，培养新型农民，以发展促进党风廉政建设。二是积极推进农村廉政文化建设，在农村营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会新风尚。三是扩大基层民主，加强对农村集体资金、资产、资源使用情况的监督检查，加快发展农村集体经济，加强对各项支农资金管理使用情况的监督检查，全面实施“一卡通”工程，保证支农惠农政策的落实，使农民真正得到实惠。四是全面推进乡镇政务公开、村务公开和党务公开，坚决防止和纠正不公开、假公开、不及时公开等问题，切实保障农民群众的知情权、参与权、管理权和监督权，着力解决损害农民群众利益的突出问题。五是严格贯彻执行财政部《关于进一步加强和规范乡镇财政财务管理暂行办法》、农业部《关于进一步加强和规范村级财务管理工作的暂行办法》。六是进一步加强对农村基层党风廉政建设工作的组织领导，把农村基层党风廉政建设工作提上重要议事日程、纳入新农村建设的总体规划深入推进。七是各乡镇要认真按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的意见》的要求，深刻领会意见精神，结合实际制定本乡镇的具体实施方案并抓好工作落实，各成员单位也要充分发挥本部门在农村基层党风廉政建设工作中的积极作用。
　　全县纪检监察机关要全面贯彻落实县委八届三次全委（扩大）会议精神，以科学发展观为指导，认真履行纪检监察职责，服从和服务于经济建设，为我县“两大战略”、“三大开发”向纵深推进做出积极的贡献。