加强党的建设    做好换届工作
为构建和谐若羌提供坚强的组织保证

县委常委、组织部长   王浩

同志们：
根据会议安排，按照张书记的讲话精神，围绕县委的总体部署，我就如何进一步加强党的建设和做好换届工作，谈几点意见。
一、加强党的建设工作，为构建和谐若羌提供坚强的组织保证
构建和谐若羌，关键在党，重心在基层。今年，全县党的建设工作将紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，以执政能力建设和先进性建设推动和谐社会建设，以党内和谐促进社会和谐，以党风促政风带民风营造和谐，努力从以下几个方面取得突破。
一是实施凝聚力工程，打造和谐班子。充分发挥好基层组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，加强乡村和县直机关单位领导班子建设，并着力推行村党支部书记、村委会主任“一肩挑”。积极探索领导班子配备改革后新的领导体制、工作机制和运行方式，健全完善议事规则、决策程序等相关制度，全面推行党员干部承诺制，加强自我约束监督，努力提高服务水平。重视领导班子理论武装和民主集中制教育，强化领导班子思想政治建设。围绕建设社会主义新农村、构建和谐农村和发展是第一要务这几个重点，大力开展干部培训工作，进一步加强基层领导班子和干部人才队伍建设，努力提高基层干部构建和谐社会的本领。结合村委会换届，争取年内对全县所有村干部轮训一遍。今年州委将开展“十佳乡镇党委书记”、“十大杰出村官”评选活动，我县将开展“优秀乡村干部”评选活动，各基层党组织要顺应新形势、抓住新机遇、实现新突破，积极争当政治素质强、发展能力强的“双强”干部。
二是实施党员干部素质工程，培养和谐队伍。今年将以贯彻落实保持共产党员先进性四个长效机制文件为抓手，进一步加强党的基层组织建设和党员队伍建设，并将于4月对四个长效机制落实情况进行检查。党员领导干部要以带头践行社会主义核心价值体系为重点，切实加强共产党人的道德建设，严格党员管理，努力提高党员的综合素质。积极探索党内关怀机制，推行党务公开，引导党员积极参与党内事务。加强党务工作者队伍建设，努力做好新形势下发展党员工作，提升发展质量。继续深化“三级联创”活动，广泛开展“双培双带”、设岗定责、结对帮扶和农村党员“六带头”等活动，发挥好农村党员干部现代远程教育作用，为服务群众搭建平台，以强化党员队伍建设，推动新农村建设。
三是实施增收工程，奠定和谐基础。“集体有，跟党走；集体空，没人听。”各基层组织要组织专门力量，对年经营收益在5万元以下的集体经济薄弱村及“空壳”村，逐个进行调研论证，制定发展规划，逐一功难克艰，引导各村储备和申办国有土地，增强发展后劲，加强集体红枣园科学管理，提高经济效益，村级经济合作组织积极参与市场营销、盘活集体资产和区域各种资源、稳妥化解债务维护债权、组织劳务输出、定期召开农村集体经济交流观摩会等措施，多渠道增加集体收入，增强自我发展能力。做好投资少、见效快、风险低、收益好的项目申报争取工作。力争“十一五”期间，乡村集体经济收入按照17％的比例递增，40％以上的村集体收入在15万元以上，60％的村集体积累达到25万元以上，十一五末至少有1个村集体收益突破50万元。今年将开展“集体增收先进村”评选活动，各基层组织要不断解放思想，转变观念，努力壮大集体经济，奠定新农村建设的物质基础。
四是实施阵地工程，创造和谐条件。各基层组织要继续把阵地建设作为一项政治任务抓紧抓好，超前谋划，积极争取上级补助资金，及时落实配套资金，认真解决好我县村级组织办公场所、活动场所和现有阵地需要改扩建和完善配套设施的问题，逐步解决村民小组阵地建设问题。高度重视社区阵地建设，想方设法筹集资金，力争两年内，使所有社区阵地达到200—400平方米以上。健全阵地管理制度，实现一室多用。今年将开展以“服务搞起来、培训动起来、文化活起来”为主要内容提要的“十起来”活动，充分发挥基层阵地的作用。健全完善以社区党组织为核心，以服务群众为重点，构建社区党建工作新格局。各包联单位要积极支持社区建设工作，严格执行社区工作准入制。坚持社区建设工作协调会、社区党建工作联席会等工作机制，大力推进社区服务，着力构建和谐社区。
五是推进民主政治建设，健全和谐机制。要以领导班子换届为契机，进一步加强党内民主建设。建立健全村党组织领导下的充满活力的村民自治机制 。完善“一事一议”、村务公开、党务公开制度。做好村委会换届选举。理顺“两委”关系，规范工作职责和事权范围，探索实践强化党支部的领导权、规范村民会议的决策权、落实村委会的执行权、保障农民群众的监督权的“四权”管理模式和支部揽总强领导、党员示范做榜样、群众参与搞建管的“参与式”管理方式，努力形成参与有序、决策有程序、理事有章法、监督有成效的村民自治格局，推动和谐新农村建设。
六是推进机关、学校、企业和“两新”组织党建，营造和谐关系。充分发挥机关党员的政治优势，开展和谐教育，树立和谐理念，培育和谐精神，找准机关工作与和谐社会的结合点，使机关党建走在全社会党建的前头，机关工作走在全社会工作的前头，机关党员走在全社会党员的前头，以机关和谐推动全县和谐。围绕教育发展的总体目标，在坚持和完善校长负责制的同时，充分发挥党组织在学校中的政治核心和战斗堡垒作用，为加快我县教育事业继续发展提供坚强的组织保证。探索在现代企业制度下实行民主集中制的有效途径，把党组织工作与公司法人治理结构结合起来，提高企业核心竞争力。加强“两新”组织党建工作。选择1—2个“两新”组织进行试点，探索“两新”组织中党组织和党员发挥作用的有效途径。积极开展党建带团建、党建带妇建、党建带工建工作。
二、扎实认真地做好各级人大、政协和“一府两院”换届工作
县、乡两级人大和县政协将于今年换届。这是今年全县政治生活中的一件大事，对不断提高依法执政、科学执政、民主执政的水平，推动全县经济建设、政治建设、文化建设和社会建设具有十分重要的意义。必须在思想上高度重视，工作上摆在首位，力量上全力以赴，保障上坚强有力。组织部和各有关部门应切实发挥职能作用，让党委满意，让群众满意。
一是从今年4月份开始，积极做好思想发动和宣传工作，使各基层党委、政府和广大选民充分认识换届工作的重要性。二是积极稳妥地推进领导班子配备改革，认真执行中央和自治区在领导职数、年龄界限、配备女干部、少数民族干部和年轻干部方面的刚性规定。三是改进和完善干部考察工作，运用多种方法和形式，全面、深入、客观地了解各级领导干部的德才素质，不断做好三项人才工作。四是进一步优化领导班子结构，制定科学合理的人事安排方案，大力选拔少数民族干部、女干部、年轻干部和非党干部，使领导班子的年龄、气质、专业和民族构成更趋合理。五是进一步扩大民主，协助人大、政协和有关部门，把好代表、委员的政治关，做好人大代表选举和政协委员协商提名工作。六是认真做好思想政治工作，严肃政治纪律、干部人事纪律和选举工作纪律，做到统筹兼顾，合理安排，精心组织，确保换届选举期间思想不散，秩序不乱、工作不断。七要坚持党的领导、坚持发扬民主和坚持严格依法按章办事的有机统一。认真总结党委换届工作的成功经验，早谋划，早准备，提前搞好调查研究，圆满完成换届选举的各项工作任务。