全面贯彻落实科学发展观
积极促进和谐社会建设
——在县委八届三次全委（扩大）会议上的发言

县委常委     夏扎旦木•扎依提
（2007年1月28日）

同志们：
根据会议安排，下面我就做好2007年社会事业及发展计划（粮食、项目）工作作如下发言：
2006年，我县社会事业及发展计划（粮食、项目）工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻县委七届六次全委（扩大）会议和县第八次党代会精神,基础教育改革稳步推进，医疗卫生事业有所进步，文化体育事业健康发展，人口与计划生育工作扎实推进，项目规划及建设进展顺利，促进了我县经济社会又好又快发展。
党的十六届六中全会提出建立和谐社会的战略目标，2007年我县社会事业及发展计划（粮食、项目）工作要把思想和行动进一步统一到县委的决策部署上来，以构建和谐社会为切入点和落脚点，把发展基本公共服务、解决群众切身利益问题作为首要任务，坚持社会事业公平统筹发展，加强基础设施和薄弱环节建设，促进社会公平正义，积极构建和谐社会。
一、加快基础教育体制改革，推进教育事业健康发展
坚持教育优先发展的战略地位，全面落实农村义务教育经费保障机制，切实解决学龄少年失学、辍学问题，确保我县“两基”工作顺利通过自治区和国家复验。积极争取国家、自治区中小学危房改造、农村寄宿制学校和初级中学改造建设项目，不断改善基础教育办学条件。深入推进“职业教育实训基地建设计划”，按照县委红枣技能素质工程总体部署，在全县中小学师生中广泛开展以红枣管理技能为主的职业技能培训。振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师，坚持以人为本的理念，采取远程教育、校本培训等形式，并衔接争取大学生实习支教、人才储备编制、特设岗位计划及“双语”临时编制等名额补充师资，积极引导和鼓励教师通过各种渠道提高专业水平和教育教学能力；解决“双语”教师紧缺问题，并在试点基础上分阶段、有步骤地推进“双语”教学全面展开；大力推进教育系统人事制度改革，全面实施教师全员竞聘和轮岗交流工作，鼓励和组织城镇教师支援农村教育。不断加强教师教育法制化、规范化建设，坚持把师德建设放在首位的原则，大力加强教师职业道德建设，树立人民教师良好形象；切实加强未成年人思想道德建设，积极开展以爱国主义和民族团结教育为主要内容的学生思想教育活动，不断增强学校德育工作的针对性和实效性，建立学校、社会、家庭三位一体的青少年思想教育网络。
二、推进合作医疗试点工作，提高医疗防疫工作水平
积极稳步推进新型农村合作医疗试点工作，有效巩固试点成果，扩大试点范围，提高参合率，服务农牧民。积极争取和筹措资金加快基层卫生服务体系建设，继续抓好乡镇卫生院建设工作，并积极申报争取县医院门诊楼建设项目、村级卫生室建设项目和县医院、防疫站及乡镇卫生院利用外国政府贷款解决医疗设备建设项目，逐步改善医疗卫生条件。深化医疗卫生体制改革，抓好医务人员培训和人才引进工作，切实加强卫生队伍医德医风和行业作风建设。做好商业保险型合作医疗与政府主导型合作医疗的衔接工作，深入开展医疗帮扶活动，完善医院济困病房制度，有效开展济困医疗服务工作，使群众看病难、看病贵问题得到明显缓解。加大传染病、地方病防控力度，不断改善县疾控中心防疫设施条件，健全和完善传染性疾病应急预警机制，提高突发公共卫生事件的应对和处置能力。大力开展爱国卫生运动，继续巩固我县创建“自治区最佳卫生县城”成果，努力提高全民健康水平；继续做好食品卫生监督管理工作，强化对食品、餐饮卫生的市场监管，保证各族群众饮食安全。
三、加快文化体育事业发展，丰富群众精神文化生活
按照“楼兰文化名县”的目标，积极组织和鼓励文艺工作者挖掘、利用、整理和提升楼兰、红枣等优秀文化资源，强力打造具有若羌特色的文化、舞台艺术作品。拓宽文化活动群众参与面，多提供满足不同民族、不同年龄、不同文化水平群众需求的文化服务，继续抓好全县群众性业余文艺汇演和百日广场文化等活动。要结合新农村建设需要，夯实农村文化基础设施建设，年内完成若羌镇、依吞不拉克镇2个文化站建设。积极引导农户组建文化大院、文化中心户，组织农民文化户文艺展示，树立一批文化户典型，以丰富基层群众的精神文化生活。要扶持健康文明的娱乐项目和文化经营活动的发展，加强文化市场管理和整治工作，认真抓好“扫黄打非”、网吧治理工作，积极争取楼兰文物保护项目的实施。以农牧民体育健身工程为重点，积极申报“自治区环天山万里体育长廊建设工程”，争取上级对我县体育经费及设施的支持，全力推动全民健身运动广泛开展。要使体育活动走出节庆化，步入经常化，积极举办符合群众需求、观赏性强、品味高、群众能够广泛参与的体育表演和比赛；充分利用我县地域辽阔、地形多样的优势，积极配合做好“五•一”、“十•一”黄金周期间环塔里木、罗布泊汽车、摩托车拉力赛等州内外、区内外的相关体育赛事。
四、完善计划生育工作机制，不断提高出生人口素质
全面推进人口与计划生育工作综合改革，完善工作机制，加强队伍建设，继续巩固低生育水平，提高出生人口素质。要建立人口和计生事业经费保障机制，确保计划生育事业人均经费有效落实。不断拓宽计生工作服务覆盖面，逐步在罗布泊镇、依吞布拉克镇等偏远乡镇建立计生站所。积极争取计生委利用外国政府贷款解决医疗设备等建设项目，多方筹措资金完善计生站所硬件设施配备，力争年内完成“三网一库”建设，不断改善计生工作办公条件。要创新计生工作思路，健全人口计划生育考核评估体系和办法，构建流动人口综合治理平台，实行动态管理和服务，提升管理和服务水平。全面实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、独生子女死亡伤残家庭扶助制度和少生快富项目，确保奖励及扶持资金有效落实。要加强计生系统队伍建设，有效解决部分乡镇计生工作人员紧缺问题。深入开展计划生育贫困家庭救助活动和关爱女童活动，继续加强优生优育工作，实施干预工程，稳定低生育水平，提高人口素质。
五、切实抓好发展计划工作，促进县域经济快速发展
结合我县资源优势，不断改善投资环境，创新方式方法，按照“投产一批，建设一批，开工一批，储备一批”的原则，积极在矿产、特色林果、基础设施、旅游、电力等多领域精心做好项目策划、包装、储备、争取和推介工作，促进固定资产投资快速增长。要建立健全招商引资长效激励约束、重点项目联系、跟踪服务、招商引资和项目建设奖惩机制，积极引进域外资本、技术及各类生产要素，打造全方位开放的新若羌。要加大在建项目的监督和稽查工作力度，进一步规范项目投资建设行为，提高工程质量和投资效益。要遵循市场规律，加强市场价格监测预警，规范市场价格秩序，提高防范市场价格异常波动应急能力，确保今年全社会价格总水平控制在2%以内。要认真贯彻落实《粮食流通管理条例》，积极做好粮食市场管理服务工作，扶持发展壮大粮食企业，争取粮食储备库迁建、军粮供应站和粮油加工厂等项目，有效改善储粮条件。
社会事业及发展计划（粮食、项目）工作在构建和谐社会、推动经济建设中担负着重要的任务，发挥着独特的作用。我们一定要站在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的高度，树立和落实科学发展观，进一步增强责任感和使命感，把思想和行动统一到县委、县政府的决策和部署上来，紧紧围绕中心，积极服务大局，为构建和谐社会作出更大的贡献。