十、项目工作进展顺利。 2006年,我们利用国债项目,对八个乡镇卫生院进行了改扩建。总规模1910平方米。总投资168万元(其中,中央安排140万元,地方配套28万元)。通过公开招投标,委托了巴州国兴招投标服务有限公司进行评。六家建筑企业作为投标人递交了投标文件。经过评标,新疆九州建设集团有限公司中了第一标段,新疆环宇建设工程有限责任公司中了第二标段。 公开招投标工作以后,卫生局与施工单位签订了“建设工程施工合同”,并加强了监督检查,经过55天的工期。各乡镇卫生院建设按计划完成了改扩建任务。年内便可投入使用。县医院传染病房现已基本完工。 同时,我县还利用巴州的援助工作,对我县的6村卫生室进行了改建。村卫生室采取了和村党支部一体化建设。6个村卫生室年内即可建好。 十一、其他各项工作: 1、积极开展创建精神文明工作,并把创建精神文明建设和医德医风工作联系起来,目前,卫生系统共有自治区文明单位1个、州级2个、县级2个。 2、我县高度重视环境保护工作,卫生局与各医疗卫生单位签订了环境保护目标责任书,并按时到各医疗卫生单位进行检查。各医疗卫生单位的医疗垃圾严格按照环境保护要求,进行了毁形分类处理。按时上交环保部门统一处理。县医院也在积极争取上级医疗污水处理项目资金,进行医疗污水处理。 十二、卫生工作存在的困难 1、罗布泊镇从今年6月份开始由州医院对口支援,由于该院没有管理人员,造成该院中难以协调的问题。 2、合作医疗管理办公室人员编制的问题至今未解决,人员也未到位,造成我县合作医疗管理工作不能正常开展。 3、自2003年以来连续调走两名业务骨干和一名副局长,目前仅有五名工作人员(两名局领导、一名财务人员以及两名爱卫办工作人员),由于人员紧张,致使我局许多正常业务都无法全面展开,急需增加工作人员。 4、各乡镇卫生院缺乏必要的医疗设备,诊治手段落后。各乡人口稀少,病员不足,致使业务收入少,发展资金溃乏,就医条件需要改善。 5、到目前为止,红会还没解决编制问题,为红会机构建设和开展工作带来响应的困难。 6、随着我县218国道的建成通车及315国道的改造,若羌县的三大开发,两大战略的实施,城区内人员流动量明显增大,各种突发事件、意外事故也是逐年增多,至今医院尚无急救中心,急诊急救相对落后,严重影响了医疗事业的发展,不能为若羌县各族群众的生命健康提供可靠安全的医疗保障。因此,我县目前急需修建一所急救中心。据初步预算需要建设资金600万元,其中基础建设资金300万元,配套设备资金300万元。 7、由于我县经济落后、财政困难,一直未建设血库,一旦出现需要血源,往往要到400多公里外的库尔勒市中心血站求助。往往因为时间耽误了病员的最佳抢救时机,严重影响了若羌县医疗事业的发展,对若羌县各族人民群众的生命安全也无法提供有效的保障。因此,我县目前急需建设一座小型血库。 10、根据一九九九年中央及自治区、巴州下发的《关于医疗卫生行业医疗废水和医疗固体废弃物治理达标管理实施意见的通知》的文件精神,县医院于2000年安装了一台二氯化氮污水处理机,经过几年的运行,目前该处理机已老化,处理结果不达标,不能再使用,急需更换,重新购置安装污水处理系统需要资金25万元。 十三、2007年工作计划和设想 1、重点做好我县农村新型合作医疗试点工作,是认真贯彻落实“三个代表”重要思想,求真务实、真抓实干的具体体现,抓好农村合作医疗对防止广大农牧民群众“因病致贫”、“因贫返贫”有着重要作用,确保我县新型农牧区合作医疗工作的健康有序发展。 2、抓住国家投资建设乡镇村医疗机构的有利时机,多方筹措资金,对全县乡镇卫生院和村卫生室进行全面规划建设。 3、加快农村卫生改革步伐,积极推行乡镇卫生院内部改革,完善乡村一体化管理,落实乡村卫生人员报酬,增强机构运行,提高乡村医务人员的积极性,进一步完善三级预防保健网络,全面推行乡镇卫生院院长公开选拔、实行全员聘用制。 4、认真做好扶贫帮困支援工作。继续开展好对瓦石峡乡中心卫生院和祁曼塔格乡卫生院的对口支援工作,加强这些边远地区的公共卫生、医疗救治体制建设及人才队伍建设,实现乡镇卫生院由“输血型”向“造血型”的转变。 5、继续推行和完善病人选医院选医生、住院费用清单制、“药品收支两条线”管理制度,严格规范医疗卫生服务价格行为,增强收费透明度。严格查处医务人员索要和收受“红包”、私拿药品回扣和一次性医用材料回扣、开单提成等违纪违规行为。协同有关部门定期开展对重复收费和乱收费等现象的自查自纠。建立并完善患者投诉处理和医患争议处理机制,加强医患沟通,方便群众就医。坚持实行县级医疗单位和医务人员下乡开展卫生扶贫,努力做好对口支援工作。 6、认真组织实施医疗机构质量管理年活动,以《医疗机构管理条例》、《执业医师法》、《护士管理办法》、《自治区医疗机构管理办法》等相关法律法规为依据,加强对医疗服务市场的管理,强化医疗机构的依法准入和审批。组织有关人员对全县各医疗卫生单位和个体诊所进行清理整顿。 7、继续巩固医学教育结构调整成果,加强医务人员的工作作风转变,发挥其农牧区卫生人才培训、全科医师岗位培训等工作中的作用。继续做好“紧缺人才培训工程”和“直通车”学历教育。加大农牧区卫生技术人员的培训工作,利用各种培训和教育资源全面启动农牧区卫生人才的在职培训。 8、加强卫生行政部门的能力建设。积极申请成立应办公室,农村卫生管理办公室和艾滋病防治委员会办公室,增投编制,配备人员,努力提高工作效率和业务水平。 9、切实加强卫生人才队伍建设。加强管理型人才,高层次技术人才、疾病控制和卫生监督人才、农村卫生和社区卫生人才的培养,逐步建设一支规模宏大、结构合理、德才兼备,符合不同阶层需要的卫生人才队伍。 若羌县卫生局 二00六年十月十日
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