2006年,全县水利工作在县委、县人民政府和上级业务部门的正确领导和大力支持下,按照“三个代表”的要求,始终坚持自治区的水利工作方针和可持续发展的治水思路,积极主动地围绕县委、县人民政府的中心工作,努力做好各项水利工作,认真落实科学发展观,积极推进“三大开发,两大战略”建设。各方面工作全面加强,机构体制改革进一步深入,精神文明建设水平稳步提高,为我县三个文明建设的稳步健康发展作出了积极的贡献。 一、2006年水利工作基本情况 (一)加强政治思想教育,提高水利队伍整体素质,认真实践“三个代表”重要思想 1、进一步加强干部职工政治思想教育。2006年,我局以开展共产党员先进性教育活动为契机,进一步加强水利系统干部职工政治思想教育,不断提高全局干部职工政治理论水平和专业知识运用水平。通过学习讨论,水利局干部职工进一步深化了对红枣产业发展的认识,思想、工作作风得到进一步转变,宗旨意识和群众观念得到了增强,学习讨论活动取得了明显的成效。 2、认真实践“三个代表”,努力做好以包乡住村为主的为民服务工作。今年,我局对包联村在深入调研的基础上,多次召开局支部会,进行专题研究,制定了切实可行的帮扶工作计划。首先,根据人员变动情况,及时调整了帮扶领导小组,安排专人负责包乡住村工作。二是,为积极推行我县红枣产业发展,我局动员全局干部职工为包联村红枣施肥购买肥料捐款3300元;局里在资金十分困难的情况下,从办公经费挤出5000元捐给包联村购买肥料;三是,为推动包联村抗震安居工作,我局为包联村修建抗震安居房屋捐款5000元;四是,5月份,我局利用第23个民族团结教育月有利时机,组织全局干部职工献出各自的一份爱心,捐款捐物折合资金4000余元分别慰问了包联村的8户贫困户。每到一家,水利局领导一方面访贫问苦,共商脱贫良策,一方面带去党和政府对他们的关心和问候,使他们真正感受到党的温暖和关怀。同时,我局积极响应县团委倡议,动员广大干部职工给爱心超市捐衣物50余套,价值3000元。 (二)加强精神文明建设和党风廉政建设 1、以各种活动为载体,大力开展精神文明创建活动。在精神文明建设工作中,我局始终坚持以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人,以优秀的作品鼓舞人,坚持“以德治国”的方略,以创建精神文明单位、安全文明单位、花园式单位、卫生红旗单位、诚信建设看窗口等活动为载体,加大了精神文明创建工作力度。积极组织参加县庆“五一”、“十一”职工运动会篮球比赛、庆“七一”文艺汇演。通过大力开展争先创优活动,提高了水利系统干部职工的政治思想素质、文明意识、大局意识,有力促进了全体职工的工作热情和进取精神,现在水利系统到处呈现出积极进取、昂扬奋进、安定团结的良好政治局面。 2、切实加强党风廉政建设和纠风工作。党风廉政建设和纠风工作是我局反腐倡廉的 “一把手工程”,局党政领导高度重视,始终把加强党风廉政建设和纠风工作纳入局支部、局委会重要议事日程,真正做到“两手抓两手硬”。制定了切实可行的工作计划,按照党风廉政建设和纠风的领导体制和工作机制,紧抓责任分解、责任考核和责任追究三个环节,加强了监督检查,全面贯彻落实党风廉政建设和纠风工作责任制,确保了反腐败和纠风工作落到实处 (三)进一步加强农田水利基本建设工作 2006年,我县继续狠抓农田水利基本建设工作,根据县农田水利基本建设动员大会的要求,及时召开专题会议进行了安排部署,对年初州农田水利基本建设指挥部下达的各项任务、指标进行了分解落实,各乡镇“早动手,早落实”,及时开展了各项建设工作。截止目前,年全县维修灌排渠道240公里,完成计划任务的150%;新建高标准节水灌溉面积0.187万亩,完成计划任务的93.5%;新修防渗渠道87.7公里,完成计划任务的103%,新建渠系配套建筑物277座,完成计划任务的100%;新打机电井23眼;改善灌溉面积0.3万亩,完成计划任务的150%;新增灌溉面积0.2万亩,完成计划任务的100%;降低毛灌溉定额年初任务为每亩降低10方,实际每亩降低13方;配水到户完成6.5万亩,完成计划任务的100%;标准沟畦灌面积4.5万亩(全县红枣种植均推广实施了沟畦灌),完成计划任务的100%;平整土地2.3万亩,完成计划任务的115%。初步治理水土流失面积100平方公里。全县水利建设完成投资达2572.96万元,其中农田水利基本建设完成投资1765.66万元(其中:国家、自治区、自治州补助资金215万元,县级财政投入350万元,水费投入40万元,群众投工投劳折资812.2万元,目前尚有资金缺口348.46万元)。 (四)全力做好防汛抗旱工作 根据州水利工作和防汛抗旱工作会议精神,按照“以防为主、防重于抢”的工作方针,我县积极做好各项准备工作,切实达到了防洪、抗旱、减灾的目的。 1、抗旱工作。根据气温偏高,降雨量少、旱情持续时间长的特点,对旱情形势及时进行了分析研究,并制定抗旱应急预案,在春播放水前对全县引水枢纽和机电井及渠道配套建筑物进行全面检查。为理顺基本农田抗旱机井管理体制,明确产权关系,提高机井利用率,我县严格落实《若羌县基本农田抗旱机井产权制度改革的实施意见》,鼓励支持民营资金开展基本农田抗旱机井建设与发展,对在基本农田内新打抗旱机井达到标准要求的,给予一定资金补助。今年,新打抗旱机井7眼,维修配套抗旱机井15眼,投入资金30余万元。 2、防洪工作。为减少洪涝灾害对工农业生产和人民群众生命财产造成的损失,确保汛期安全,根据《防洪法》等相关法律法规,编制完善了《若羌县二00六年防洪预案》和《若羌县山洪灾害防御预案》,为科学统筹全县防汛抗洪和山洪灾害防御工作提供了可靠的依据。2006年,严格落实洪情汇商、巡堤、防汛值班等制度,加强汛前通讯设施和重要险段的检查,牵头组织全县各乡镇、各单位积极投工投劳并筹资共计260余万元(其中:若羌河110万元,瓦石峡河150万元),完成修筑铁丝笼挑流坝650处,永久性挑流坝24座,新修简易性防洪堤4.6公里,维修加高加固防洪堤23公里、修复水毁工程3处,疏浚河道11公里、完成土石方15万方,使全县防洪工程的重点地段得到了基本的修复。 (五)加强执法力度,促进水政工作管理 为强化水政渔政执法,严厉打击水利违法犯罪行为,积极调解水事纠纷,维护水利建设的正常开展,2006年,我们继续加大水法律、法规宣传力度,认真落实“管理目标责任制”、“执法人员岗位责任制”,严格办案程序,秉公执法,公正办案,到目前为止,全县办理凿井许可证25本,办理取水许可证18套,行政警告12起,办理河道采砂许可证8本,调解水事纠纷案件2起。通过严格水政执法,破坏和盗窃水利设施的行为已基本得到遏制,水政工作进一步得到了规范。 (六)水利管理得到进一步加强 为落实州、县水利工作会议精神,我局与水管站积极推行“农民用水者协会”工作机制,不断完善灌溉用水定额的试点工作,努力做到“计划用水、计量用水、计算水费、结算水费”四到户、四公开,实行按方收费,超引加价,强化用水调配机制。极大提高了农民的节水意识、商品意识,杜绝了搭车收费、乱摊派的现象,有效缓解了用水紧张的矛盾,水事纠纷明显下降。为农业的丰产增收做出了贡献。截止目前,完成累灌33.4万亩次,用水量5670万方。 1、“农民用水者协会”工作全面开展。为进一步做好我县农民用水者协会的推广工作,先后在铁干里克乡、吾塔木乡成立了9个农民用水者协会。农民用水者协会的成立,农民用水有了自管、自用的权利,通过水管部门的业务指导,对水的合理利用有了更好的管理规划,村民们不但维修了灌溉渠道和设施,还自觉维护供水秩序,加强了供用水之间的信息交流。通过推广农民用水者协会工作,将所有的土地面积纳入到水费收缴范围,杜绝了面积搭车现象,查出了一些不交纳水费而浇水的“黑地”。实现了多用水多交钱,按方收费,打破了“喝大锅水”、平摊水费的管理模式,农户成了节水的直接受益者,节水意识普遍提高,使有限的水资源得到充分利用。 2、不断完善灌溉用水定额的试点工作。由于受水资源利用条件的影响,加之长期以来农业灌溉形式粗放,大水漫灌、窜灌现象普遍存在,水资源浪费严重,导致水资源供需矛盾日益突出,严重影响了水资源利用率的提高和合理配置。去年,我局根据自治区水利厅《关于在试点县开展灌溉用水定额编制工作的通知》(新水农牧[2004]76号)要求,编制出了若羌县灌溉用水定额成果报告。在今年的灌溉中,投入15万元给各斗渠口安装了量水设施,严格按灌溉用水定额成果报告进行灌溉,并要求各乡进行各种作物灌溉试点工作,使用水更趋于科学性、合理性,不仅促进了农业节水,而且有利于农业种植结构的调整,降低农业生产费用,增加农牧民收入。 (七)安全饮水工作进展顺利 随着经济社会的不断发展,农村饮水安全问题日益突出,已经成为阻碍农村发展和全面建设小康社会建设步伐的重要因素之一,得到了党中央国务院的高度重视,国家水利部已经把解决饮水安全问题作为今后一个时期水利工作的首要任务来抓,同时也加大了对饮水安全工程建设的投资力度,这为我们实现改善农村饮用水条件、实现饮水安全的目标,提供了一个十分良好的发展机遇。2006年,根据自治区农村饮水安全工作会议的安排部署,我县农村饮水从水质、水量、供水保障率和用水方便程度四项指标上进行评估,现已解决的农村饮水人口均达不到安全饮水的标准。为加快我县农村安全饮水工作步伐,我局根据编制完成的《若羌县农村饮水安全现状调查评估报告》,委托设计部门编制完成了《若羌县农村安全饮水总体建设规划》、《若羌县农村安全饮水“十一五”建设规划》,为我县全面实现农村饮水安全目标奠定了基础。 同时为了扎实做好农村饮水安全工程建设,我县按照“统一规划,分步实施”的原则,协调相关乡镇分别编制完成了《若羌县瓦石峡乡饮水安全改扩建工程初步设计报告》、《若羌县瓦石峡乡塔什萨依村改水防病工程初步设计报告》和《若羌县依吞布拉镇饮水工程可行性研究报告》、《若羌县罗布泊镇防病改水工程初步设计报告》、《若羌县祁曼塔格乡饮水安全工程初步设计报告》、《若羌县铁木里克乡乡饮水安全工程初步设计报告》,其中:《若羌县瓦石峡乡饮水安全改扩建工程初步设计报告》已经通过自治区水利厅审批,并于今年八月下达了投资计划,工程总投资130万元,现工程已于9月26日完成招投标工作,9月28日正式开工建设,目前完成投资18万元;《若羌县瓦石峡乡塔什萨依村改水防病工程初步设计报告》通过审批以下达了投资计划;《若羌县依吞布拉镇饮水工程可行性研究报告》、《若羌县罗布泊镇防病改水工程初步设计报告》、《若羌县祁曼塔格乡饮水安全工程初步设计报告》、《若羌县铁木里克乡乡饮水安全工程初步设计报告》已经通过巴州水利局的初步审查,目前正在修改完善当中。 |