为了抓好建设局党建、党风廉政、纠风及创新发展环境工作,建设局党委继续建立健全了相应领导机构,明确了成员之间的分工,完善了工作措施、坚持不懈地抓了建设系统干部职工的学习教育,有计划、有步骤地开展了各项工作,各项整改落实工作取得扎实成效。 二、积极参与城市天山杯竞赛活动 为认真做好2006年城市天山杯竞赛工作,年初,我县制定了《若羌县2006年城市天山杯竞赛工作实施方案》,成立了由县四套班子领导参与的竞赛工作领导小组,明确了各分组工作任务,召开了动员大会,对竞赛组织工作从思想上进行了再动员,提出了明确要求。会后,结合自治区印发的《2006年城市建设天山杯竞赛活动考核细则》有关具体工作标准,各分组积极开展了对照自查工作,对自查过程中发现的问题先后两次召开专题会议进行了讨论,对于存在的不足积极开展了整改活动。通过自治州检查考核,今年我县取得了城建档案、精神文明建设、建设科技三个单项杯。 三、城市建设管理工作存在的问题 在充分肯定成绩的同时,我们也清醒的看到,当前,我县建设工作中还存在不少困难和问题,主要表现在: (一)受我县农民资金积累少、建房成本高等因素影响,目前我县农民建房积极性有待进一步引导; (二)城市规划管理工作水平还有待进一步提高,小城镇规划编制、县域村庄布点体系规划编制和县城重点地区修建性详细规划编制比较滞后;乡镇一级村镇建设规划管理机构及人员编制配置困难,影响了村镇规划建设管理工作正常开展,“一书一证”发放未有效开展; (三)市政建设项目工作还需进一步加强,市政公用事业市场监管工作还需要进一步深化; (四)园林管理队伍技术力量薄弱;单位庭院绿化精品意识不强,景观效果差; (五)住房改革还有待进一步深化,房地产管理水平有待提高; (六)小区物业管理工作需要进一步规范; (七)建筑工程质量责任各方行为仍需进一步规范,安全生产责任制落实力度需加强; (八)城建依法行政能力有待进一步提高,执法行为还需要进一步规范,工作作风需要切实转变; (九)城市市容环卫管理机制还有待进一步完善,环卫设施建设力度需要加强,环卫有偿收费需要继续加强; (十)建设系统精神文明创建工作力度需要加强。 对于这些问题,在今后工作中要高度重视,认真加以解决。 三、2007年城乡建设管理工作计划 2007年,我们将在认真做好城乡建设各项管理工作的同时,立足我县实际,重点抓好以下工作的落实。 (一)进一步加强规划管理工作 按照尽快建立一套科学的、相互衔接配套的规划体系要求,继续加大规划编制报批工作力度。 结合抗震安居工程建设工作的开展,认真做好农村抗震安居工程建设的“一书一证”发放工作。 加强规划区各项建设审批、审查和违法建设查处力度。对擅自变更建设工程性质,改建、扩建违反规划要求的,坚决予以纠正,从严惩处违法建设行为。 (二)继续抓好城乡抗震住房建设的实施,全面推进我县新农村建设。 目前,我县已被国家林业局三北防护林建设局作为建设社会主义新农村试点县,自治州将我县瓦石峡乡塔力克村、吾塔木乡尤勒滚艾日克村、铁干里克乡兰干村确定为社会主义新农村建设“好居民点”试验点,我县依吞布拉克镇、罗布泊镇已被确定为自治州小城镇建设重点,同时我县塔什萨依开发区被列入自治州社会主义新农村建设实验区重点建设,我们要紧紧抓住这一历史机遇,积极争取政策、资金支持,推进全县小康抗震安居工程建设深入开展。 一是要在总结2006年工作经验的基础上,进一步明确责任,将建设任务真正落实到各乡镇、各包联单位,保证2007年抗震安居工程建设的顺利实施。 二是进一步加大抗震安居工程建设宣传力度,激发农牧民建设抗震安居住房积极性。 三是努力开展农房建设的“一书一证”发放工作,抓好对我县农村小康居住示范点和农牧民抗震安居工程建设指导,继续做好农村工匠培训工作,推进我县抗震安居工程建设的科学化、规范化。 四是加强抗震安居工程建设的组织协调、技术指导、监督检查、竣工验收工作;严格按《自治区村镇抗震安居工程质量监督检查及验收要点》及有关规范,严把抗震安居工程建设质量关。 (三)不断巩固创建自治区园林县城成果,加大园林绿化建设力度。 继续深入开展好“花园式单位”和“绿化合格单位”评选活动。坚持在城市建设绿化工作委员会的统一领导下,加大对单位庭院绿化建设的指导、监督、检查力度,督促有条件的“绿化合格单位”加快创建“花园式单位”步伐。 进一步加强公共绿地和防护绿地建设。科学规划,精心组织,扎扎实实抓好楼兰生态广场建设,实现乔灌花草的合理搭配。同时,要在县绿化委员会的统一领导下,有计划、有步骤地组织全县城镇居民通过义务劳动,开展城市防护林建设。 不断总结经验,建立健全园林环卫管理机制转换各项管理制度及措施,提升我县城市绿化养护管理水平。 (四)深化改革,规范服务,促进房地产业的健康发展。 在摸清我县住房状况及市场需求基础上,稳步推进经济适用房建设,满足城镇居民住房需求。 坚持边整顿、边规范、边培育、边发展的思路,重点依法整治在房地产拆迁、评估等方面的违规和不规范行为,净化市场环境,减少社会矛盾,维护社会稳定。 在理顺小区物业管理体制的基础上,加强对小区物业管理企业的监督管理、积极为物业管理企业营造良好的发展环境。 (五)不断强化建筑市场管理及工程质量安全生产监督工作 继续整顿和规范建筑市场,重点抓好创建平安工地、文明工地、文明施工现场活动。 建立健全招投标工作操作规程和内部管理制度,强化对招投标活动的事前、事中、事后监管。加强对中介代理机构、招标单位有关招投标工作的监督。 继续深入开展建设工程质量、安全大检查活动,争取使我县安全生产管理水平再上一个新台阶。 (六)提高城市市容和环境卫生管理水平。 按照市场经济要求,进一步探索加强城市市容环卫工作的有效管理模式,提高城市净化水平,不断巩固已经取得的创建自治区卫生红旗县城成果。 不断建立健全环卫保洁考核管理机制,严格奖惩制度,稳步推进环卫保洁作业方式的革新。进一步明确责任,加大城镇环境综合整治力度。 狠抓门前“三包”责任制落实工作,确保奖惩措施的落实。 (七)强抓机遇,扎实做好项目和资金争取工作。 按照“建设一批,审批一批,储备一批”原则,主动出击,积极争取,做好城市建设项目库储备,多渠道筹措城建资金。 努力加大城市供水及其它各项城市基础设施建设力度,强化城市基础设施服务功能,争取完成县城部分街道配套建设及四条主街道人行道铺设工作。 (八)加强城建管理执法队伍建设 狠抓城建监察队伍奖惩激励机制的落实,继续建立健全各项管理制度,加强人员培训,狠抓执法队伍素质建设力度,提高城市管理水平。 (九)进一步推进市政公用企业改革,确保供水、供气、供热需求。 认真贯彻《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》、建设部《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》和自治区人民政府《关于加快城市市政公用事业改革和发展的意见》新政发(2005)20号精神,在我县市政共用企业中全面建立以特许经营制度为核心的市政公用行业市场化机制,提高市政公用事业活力,促进我县城市市政公用企业健康发展。 (十)坚持不懈地抓好建设行业党建、党风廉政、纠风、创新发展环境、精神文明等各项建设。 切实加强组织领导。继续坚持党委领导下的分工负责制,落实党建、党风廉政、纠风、创新发展环境、精神文明建设等项工作与业务工作一起部署,一起督查,一起落实,一起考评要求,求真务实,不搞形式,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制,努力推进建设队伍建设。 加大建设工作的宣传力度,求人民群众反映强烈的热点、难点问题之真,务让人民群众满意之实,进一步转变工作作风,创新工作方法,提升服务质量,树立建设系统新风貌、新形象。 若羌县建设局 二00六年十一月二十二日
|