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若羌县环保局二00六年工作总结
〖来源:若羌县环保局〗   〖点击次数:〗   〖文字:  

 二00六年是“十一五”的开局之年,也是为全面完成“十一五”艰巨任务打基础的关键一年。若羌县环保局在县委、县人民政府的正确领导下,在上级环保局的亲切关怀和业务指导下,严格按照各项环保法律、法规的要求和上级环保部门的指示精神,认真对照《环境保护目标责任书》的要求,进一步理清工作思路,振奋精神,转变作风,真抓实干,使各项环境目标得到了全面落实。现将二00六年工作具体开展情况总结如下:
  一、领导高度重视、各单位广泛参与,形成环保工作齐抓共管的新格局。
 4月7日若羌县环保局根据工作需要,协助县政府与全县各乡镇、30个相关县直部门签订了环境保护目标责任书,责任书继续实行了百分制,并将环境保护工作作为各级政府、相关单位主要领导的政绩考核依据纳入责任书考核内容,可操作性得到提高,从而进一步加大了环境保护工作的力度,形成了全县各级政府、多个单位层层抓环境保护工作的工作机制。
 为保证更好的完成今年的各项任务,年初经局领导认真调查研究,多次上会讨论,决定对县环保局和州局签定的环境保护工作目标责任书进行详细分解,并与各办公室进行了签订,做到责任到人,形成了领导负总责,具体责任人抓落实的良好工作格局。
 今年4月若羌县环保局与县监察局联合下发了《关于转发<环境保护违法违纪行为处分暂行规定>的通知》,并要求各乡镇、环委会各成员单位组织学习、加强宣传、制定措施,认真落实,从而进一步规范了环境保护行政执法、惩处环境保护违纪行为,促进了环境保护法律法规的贯彻执行。
 二、深入开展环境宣传教育,不断增强公众的环境意识。
 宣传教育是深化提高各级领导干部和广大人民群众环境意识的重要途径,因此我局始终将宣传工作作为一项重要工作来抓。今年我们利用环保网站、标语横幅、宣传栏、环保简报等多种手段进行了大量的宣传。截至目前,我局报送环保政务信息160篇,环保工作调研论文8篇,编制并发放《环保宣传简报》11期,主要街道设立宣传牌16块,举办各项宣传活动5次,发放各类宣传材料2000多份、宣传画册400多册,开办宣传图片展5次(学校2次),悬挂宣传横幅共计9次21幅,在广播电视台播放环境警示录及其他内容共计2小时,宣传标语12条共4次,宣传车辆及自行车宣传队连续2天在县城及附近乡镇巡回宣传相关法律法规及宣传标语。另外还积极参与州环保局组织的“六·五”文艺专场汇演活动,并荣获第二名。
 三、严格环境管理,强化污染控制.
 (一)、高度重视污染物总量控制工作。年初环保局根据县人民政府下达的污染物排污控制总量分解任务,制定了详细的总量控制计划,将污染物分解到全县各企业、餐饮服务业,全面实施主要污染物的总量控制制度和排污许可证制度。今年以来共办理《临时排污许可证》20个,换证3个,年检7个。
 (二)、认真开展排污申报登记工作。为了更好地控制污染排放,进一步开展好2006年的排污费征收工作,环保局于2006年1月15日前对全县范围内的工矿企业、饮食娱乐服务业共计101家进行了2006年度排污申报登记工作,3月15日—3月30日对全县范围内的饮食娱乐服务行业的排污申报登记工作进行了审核。
 (三)、加大建设项目的审批力度,从源头减少污染。
 若羌县环保局严格按照《环境影响评价法》和《“三同时”制度》,加大对全县建设项目环境审批力度,控制不符合环保规定的企业在我县落脚,针对不符合环境要求的建设项目选址,一律给予否定,并要求建设单位进行重新选址。今年以来共办理预审建设项目9个,预审率达100%。
 (四)、加强对全县重点污染源和危险废物的监管力度。
 根据若羌县的实际情况,今年我局先后共开展了6次专项检查,针对全县的危险废物(医疗废物)、实验室污染源、矿山企业、建设项目、G315公路建设、饮用水源地等事项进行了专项检查。医疗机构作为若羌县城区域内的重点污染源之一,我局工作人员每周对医疗污水处理设施现场检查1次,对发现的问题及时向医疗机构负责人反馈,督促其保证污染处理设施的正常运行。对医疗固废产生地则重点检查其贮存场所的功能需求以及废物转移联单情况,现我县医疗机构的医疗固废已交由库尔勒市天达环卫有限公司对医疗垃圾处理机构进行处理,较好地杜绝了“二次污染”。对年初县人民政府确定的重点污染源限期治理单位若羌县汇丰石棉矿,若羌县环保局经常督促检查,做到有检查有记录,并于9月中旬通过检查验收,治理基本达到预期效果。
  针对产生重点污染源和危险废物的单位,我局要求相关单位制定了《环境污染事故应急预案》,确保人员和经费落实,提高认识,消防存在的环境安全隐患,严防发生意外事件,切实保证单位在生产中的环境安全。
  四、充分发挥职能作用,依法开展环境监察。
 (一)、加强对排污费的征收和管理。根据我县工业企业少,矿山企业零散、饮食娱乐业不稳定的情况下,创新发展环境,严格收费程序入手,通过调查摸底,申报登记,审核计算等一系列细致的前期准备工作,截至目前共征收排污费12.1万元,解缴排污费12.1万元。
 (二)认真办理群众关心的环境问题,严肃查处环境违法行为。
 今年,我局不断规范内部管理,完善环境监察投诉处理制度,要求工作人员接到环境投诉或举报电话24小时内赶赴现场检查,及时予以处理。进一步提高12369、7105555两部投诉电话的受理和环境违法案件的查处能力。环保局在办理环境投诉案件过程中,对于办理结果及时向投诉人反馈意见。今年共办理环境投诉案件10起,其中:噪声投诉7起、污水投诉1起、恶臭气体投诉1起、环境信访案件1起,结案率达100%,群众满意率达100%。
 (三)突出重点、标本兼治,大力开展环保专项行动工作。
 在2006年5月31日观看了国家环保总局、发改委、监察部等七部委召开的“2006年度整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议”后,我局严格按照会议要求立即制定了《若羌县开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》,并经县人民政府批准于6月22日向全县各单位下发了若政办发(2006)75号《关于印发<若羌县二00六年度整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案>的通知》,文件全面安排部署了专项行动工作。在县政府的支持和各相关职能部门的配合下,重点检查了建设项目执行环保法律法规的情况(生态监察方面以公路建设、矿山开采为主)、水源地保护与规划、医疗行业与相关产生危险废物的单位对污水、废物处置情况、群众投诉环境问题等,共出动执法人员80余人次,现场检查排污单位 12家,其中砖厂3家,医疗行业3家,个体门诊3家、供热公司1家、石棉制品厂6家(其中个体石棉加工厂5家),建筑施工单位2家,建筑工地3处,公路施工单位10个项目部及其施工队。共查处环境违法案件36起,已结案31起,结案率86% ;办理环境投诉案件10起,结案率达100%,群众满意率达100%。
 五、生态建设方面的工作
 (一)、积极向县人民政府上报关于生态环境方面的建议及工作思路。
 为认真落实环保目标责任书中关于生态环境保护工作方面的要求,年初向县人民政府上报了若羌县2006年度生态环境保护的建议,建议对当前若羌县的生态环境进行了客观的评估,对今年及今后一个时期加强生态环境建设的重点内容及措施提出了详细的思路,通过努力,这些建议已被写入若羌县“十一五”发展规划中逐步落实。
 (二)、认真开展开发项目的环境调查和监管
 今年以来,根据县人民政府的安排,多次深入瓦石峡、吾塔木乡对土地开发项目进行调查。并对过去水土开发的项目补办了环评手续,2006年共办理水土开发项目环评手续16个。有效地加强了水土开发中的环境保护工作。
 (三)、开展农区地下水位监测工作
 今年为详细客观掌握地下水位变化情况,扩大了监测范围,由过去10眼井增加到20眼,今年按每季度1次共4次开展了若羌县农区地下水位监测调查工作。农区地下水位的监测调查将对地下水位的变化及水位变化后对植被生长情况的影响全面了解,提供准确的科学依据。这项工作将持续开展。
 (四)、有机食品申报工作已进展顺利
 为在全县范围内推动有机生产模式,年初在县人民政府的支持下,今年3月份我局与若羌县三海瓜园有限责任公司协商,对三海瓜园的甜瓜基地、灰枣基地、冬枣基地按照有机生产的要求开始管理,并编制了《有机食品质量管理手册》、《有机操作规程》、种植记录以及各项申报表和登记表的填写等工作。9月下旬,迎来了南京国环有机产品认证中心检查员的认证检查,目前,南京国环有机产品认证中心颁证委员会对三海瓜园的有机生产管理文件及相关资料进行审核,预计在近期将颁发有机转换产品证书,届时若羌县、乃至巴州的首家林果生产企业的有机转换林果产品将出现在国内、外市场。这将为推动全县、全州的有机产品的发展起到积极作用。
 六、加强机构能力建设,提高精神文明建设水平
 (一)、加强干部队伍培训,努力提高环保队伍的整体素质
 环保局把提高干部素质作为的一项重要工作常抓不懈。今年以来,环保局继续坚持定期业务学习和月考制度,并结合实际工作中发生的环境事件进行分析、论述,提高干部实际工作中运用法律的能力。同时,在总结过去经验的基础上,针对在抓业务和理论学习中存在的一些问题和不足,进一步完善了制度和措施。
  积极外派干部学习、加强培训力度。共派出干部参加上级环保部门举办的业务学习11人次、参加县上举办的各类培训7人次。
 (二)、加强党风廉政建设和纠风工作,树立环保干部队伍新形象
 高度重视环保系统行风义务监督员的作用,通过每季度召开一次座谈会的形式,认真听取义务监督员的意见、建议,并认真整改落实。
 1、纠风、廉政建设。调整、充实了以党支部书记为组长的党风廉政建设领导小组和以局长为组长的纠风工作领导小组,不断完善规章制度。严格按照年初和自治州环保局签订的纠风目标责任书、和县委、县人民政府签订的党风廉政建设目标责任书、纠正部门和行业不正之风目标责任书的具体要求,抓好各项工作的落实。
  2、认真开展效能监察工作
 为进一步提高行政效率,推动依法行政,确保政令畅通,杜绝干部队伍在执行公务活动中发生不良行政行为,若羌县环保局继续抓好行政效能监察工作的实施,并结合对效能监察工作的实际操作过程中出现的新问题,完善了《机关工作人员及监察执法人员工作态度和效能问题投诉处理办法》等配套措施,确保效能监察作为促进环保工作人员改进作风,提高工作效率的一项有力措施得以顺利实施。

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