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若羌县国家税务局2006年度工作总结
〖来源:若羌县国家税务局〗   〖点击次数:〗   〖文字:  

 2006年,若羌县国税局在巴州国税局和若羌县委、县政府的正确领导下,深入贯彻落实党的十六届六中全会精神,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,大力推进依法治税、深化税收改革、强化科学管理、加强队伍建设,充分发挥税收职能作用,始终坚持以组织收入为中心,以规范化管理为切入点,逐步推进税收科学化、精细化管理,全面提高征管质量,全面提高干部队伍素质。在组织收入、依法治税、金税工程建设、整顿和规范税收秩序、规范化管理、队伍建设等方面取得了新的成绩,为构建社会主义和谐社会作出积极的贡献,也为若羌县地方经济的发展和改革做出了新的贡献。现将我局2006年度国税工作总结如下:
  一、以组织收入为中心 圆满完成全年各项收入计划任务
  今年以来,按照若羌县委、县政府提出的“两大开发,三大战略”的工作思路,我局紧紧抓住组织收入这个中心不放松,坚持“加强征管,堵塞漏洞,惩治腐败,清缴欠税”的工作方针,坚持“依法治税、从严治队和科技加管理”的工作思路,采取措施,确保了应收尽收。截止到2006年11月14日我局共有纳税人701户(含3户非正常户),其中:企业107户(含3户非正常户),个体594户。增值税一般纳税人12户。税收收入情况,截止2006年11月14日,共计征收各项收入:5273805.94元,其中税收收入合计5238610.78元,完成年度计划的112.66%,其中:增值税4597818.22元,完成年度计划114.95%;企业所得税15671.41元;个人储蓄利息所得税600281.33元,完成年度计划的100.05%;车辆购置税24839.82万元,完成年度计划的49.68%;国税部门罚没收入5350元;行政事业性收费29845.16元。
 二、坚持依法治税 不断强化税收征管
 (一)坚持依法治税原则,保证各项税收法规政策在若羌正确贯彻执行。今年以来,我局在组织收入工作中,一是认真做到“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税”,确保了我局今年组织税收收入的质量。二是大力整顿税收秩序。我局针对若羌县发展地方经济中存在的税收问题,在认真开展调查研究的基础上,积极向地方政府汇报,加强同有关部门的联系,理顺税收政策关系,规范了我县商业、矿业税收征管办法,整顿了税收秩序,也支持了地方经济发展。三是进一步规范执法行为。首先是在明确我局税收执法岗位职责的基础上,继续全面推进执法责任制和过错追究制。其次是开展了税收执法检查。今年,我局对一般纳税人的管理、增值税专用发票的管理、税款征收入库情况、代扣利息所得税情况、税款缓缴审批情况、涉税案件移送、稽查“四分离”情况、涉税文件、欠税统计核算情况、个体定税情况等十个方面的问题,开展税收执法检查。在此基础上,我局认真分析了存在问题的原因,提出了整改意见,认真加以整改。再次是推进了“两权监督”工作。建立健全了多项税收执法规则、制度、流程,初步规范了我局内部税收执法各环节的管理和监督。
  (二)大力开展税收宣传工作。为了在全县营造依法治税的大环境,今年我局开展了大量的税收宣传工作。一是在税收宣传月活动期间,按照声势更大、力度更强、形式更新、效果更好的要求,我局集中人力物力,围绕“依法诚信纳税,共建小康社会”的主题,确定了税收宣传月的宣传内容即:纳税人的权利义务、西部大开发税收优惠政策、税收信息化建设、税收征管知识等;税收宣传的对象定位在领导干部和矿业企业法人代表;税收宣传月活动形式包括:电视、标语、资料、会议、培训等。税收宣传月期间,我局共张挂固定型标语30多条,印发近2000字的税收宣传资料300多份,出动宣传人员200多人次,产生了显著的宣传效果。二是积极做好日常性的税收宣传工作。我局在学习贯彻新征管法、推进金税工程建设、整顿税收秩序、推行多元化申报等工作中,采用印发《国税信息》的形式,加大税收宣传力度。全年共编印《国税信息》15期,全面翔实地报道了我局国税工作的动态,强化了与有关领导、部门的税收信息交流。
  (三)继续深化征管改革,努力提高征管工作质量。2006年,我局在深化征管改革,努力提高征管工作质量方面做了大量工作。一是结合机构人事制度改革和规范化管理要求,调整了我局的征管机构和征管力量,进一步理顺了征收、管理、稽查、法制四条线的职能职责,促进税收征管新模式的建立和专业化管事制的转变。二是狠抓征管基础工作。我局通过全面加强征管资料数据的管理,开展税务登记证验证工作,摸清了全县纳税人基本情况,清理出漏征漏管户30多户,补税近4000元;通过开展增值税一般纳税人检查,检查面达100%,共查补增值税1万元,加收滞纳金200多元,罚款2000多元。三是按月进行了征管质量十率考核,并把考核结果作为衡量征管工作的重要指标,严格兑现征管查人员奖惩。四是积极探索纳税评估工作,我局对企业纳税人三季度的纳税申报情况,进行了纳税评估工作,共补税1.6万元。全局通过深化征管改革,规范执法行为,切实解决税收征管中存在的“疏于管理,淡化责任”问题。全面提高了我局的税收征管质量工作。2006年我局的纳申报率95%,入库率100%,滞纳金加收率100%。
  (四)加强重点税源管理。今年,我局认真执行重点税源管理办法和重点企业联系制度,进一步加强了对重点税源的监控工作。对全县年纳税在30万元以上的3户重点纳税户,落实专人按月进行税源登记管理和税源预测工作。对石棉、石油等重点行业,定期派人深入企业开展税源调查,分析生产经营状况和财务核算情况,及时掌握税源变化情况的第一手资料,牢牢把握组织收入工作的主动权。
  三、充分发挥税务稽查的职能作用,强化税收执法力度。
  2006年,我局继续发挥税务稽查的职能作用,加强税收稽查工作。大力规范税收秩序,堵塞征管漏洞,打击各种涉税犯罪行为。在全县范围内开展了重点检查、专项检查、专案检查等工作。全年检查各类纳税人54户,查补税款、滞纳金、罚款1.76万元,滞罚率达27%;入库税款1.51万元、滞纳金500元、罚款2000元,入库率达100%。发挥了税务稽查工作监督、教育、处罚、收入的职能作用。同时,稽查部门还大力规范内部管理,规范稽查工作程序,建立健全岗位职责和监督管理办法,提高稽查案件质量,开展了“六法一则”学习、考试,不断提高执法水平。
  四、多元化申报纳税及规范化管理工作。
 (一)2006年,多元化申报纳税工作,作为今年我局信息化建设的重点工作,全局高度重视,按照州局会议精神,紧急动员部署,迅速推行电话申报纳税工作。一是加强与农行、电信等部门的联系,解决好电话申报纳税开户存款、电信技术服务等问题。二是分管理片区落实电话申报纳税工作责任。分解电话申报纳税的推行任务,明确工作内容和要求,解决好工作责任问题。三是加大对内对外宣传力度,采取了标语宣传、电视宣传、资料宣传、上门宣传等方式,解决好干部、纳税人、社会对电话申报纳税的认识问题。截至2006年11月完成发行电话申报579户,征收期纳税人电话申报562户,占全部纳税人的80.17%。完成了州局要求多元化申报80%的比例。
 (二)2006年我局企业所得税汇算清缴户数为25户,有6户核定定额征收。2006年我局重点完成了对6户企业所得税的汇算清缴检查工作,检查面达到州局要求的30%。
 (三)积极开展税收征管规范化培训及验收工作。根据新的岗责体系和征管操作规范,我局在现有人员的基础上重新划分岗位职责,严格按照新的岗责体系对各项工作进行了调整和完善。一是根据各业务科室工作的不同侧重点,对规范化管理工作15个配套制度的贯彻落实进行进一步细划和对照检查,提出了相关意见和建议,并以公文形式上报州局。二是落实“三员”管户范围,明确户籍管理、发票管理、纳税评估管理内部工作小组及岗位人员,建立户籍管理人员与片区的对应关系表和户籍管理人员、发票管理人员、评估管理人员之间的对应关系表,保证每一户纳税人都有相应的户籍、发票和评估管理人员与之对应,并已形成电子文档。三是按照自治区国税局下发的《税收征管岗责体系》及《税收征管业务岗位工作操作规范》,对税收征管各环节的岗位职责、工作流程和功能模块等重新进行界定和规范。并按照州局统一确定的用户组权限、功能模块和待批文书流转设置的要求,在综合征管软件中进行设置,此工作也已形成电子文档。四是坚持以制度规范工作,以制度激励工作。建立健全规范化组织保障机制、考核激励制度、监督制约机制及业务工作联系制度
 五、继续深入加强我局税收执法权和行政管理权执行工作力度,使其向规范化方面迈进。
 2006年,我局继续深化了对税收执法权和行政管理权的检查。为强化基层权力运行监控,规范税收执法行为和行政管理行为,有效解决疏于管理,淡化责任的问题,在年初调整了税收执法权和行政管理权检查工作领导小组,结合实际情况和工作职责、范围,要求各科室认真自查。在自查工作中,坚持不走过场、不怕揭短、不怕亮丑的“三不”原则,将整改贯穿于整个检查过程之中,做到了自查与整改相结合、与责任追究相结合、与教育干部相结合、与推进各项工作相结合的“四结合”,并将此次检查作为推动全局税收工作的动力,认真自查,绝不护短,对查出来的问题,采取标本兼治的办法,明确职责,落实责任,加大整改力度,逐步建立健全确保税收执法权和行政管理权规范化运行的相关规章制度。“两制”共追究53人次,收取责任追究款1870元,比上年同期有所下降,这说明我局干部责任心及工作效率正在逐步加强。
 六、认真抓好党风廉政建设工作
 我局结合实际情况,深入开展反腐倡廉教育。执行领导干部个人重大事项报告、民主评议等制度。认真落实党风廉政建设责任制,领导干部以身作则、率先垂范,执行好廉洁自律各项规定,担负起反腐倡廉的领导责任。在严肃执纪的同时,加大组织处理力度,采取坚决措施,切实解决少数领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。领导干部做到,不违反规定收送现金、有价证券和支付凭证,不放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动牟取非法利益,不参与赌博,不借婚丧嫁娶之机收敛钱财。对违反规定的,严肃查处。加大监督力度,严格执行党内监督条例和纪律处理条例,强化“两权”监督制约,以解决群众反映的突出问题为重点,坚决纠正损害群众利益的不正之风。
 为了加强党风廉政建设,我局对党风廉政责任进行了分解,明确了局领导班子及个人的责任。局领导、中层干部、一般干部层层签订责任书,形成一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的局面。建立了领导干部廉政档案,落实重大事项报告、收入申报、述职述廉、廉政谈话等制度。认真执行“一把手”不直接分管人事和财务的决定。共举办了12期警示教育专栏,主要学习了税务系统的腐败案例,把深入学习贯彻党章作为加强党风廉政建设和反腐败工作的基础性工作来抓,采取上党课、专题辅导等形式组织广大党员学好党章原文,努力做到熟悉党章的总纲和条文,熟悉党章的主要内容和基本观点,掌握党章的精神实质,进一步强化了党章意识和党员意识、组织观念和纪律观念;认真学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神,按照“八荣八耻”的总体要求,深入开展树立社会主义荣辱观教育,促使党员干部、税务干部尤其是领导干部切实树立了社会主义荣辱观;组织全局干部职工认真学习了《江泽民文选》主要内容,深刻领会了精神实质,增强了干好税收工作的科学性、合理性和可预见性。

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