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若羌县残联二00六年工作总结
〖来源:残联〗   〖点击次数:〗   〖文字:  

 今年是实施残疾人事业“十一五”规划的开局之年。我县的残疾人工作,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六届五中全会精神,全面贯彻县委七届六次全委会议和自治州残联工作会议精神,牢固树立和贯彻落实科学发展观,大力推进残疾人工作城乡一体化进程,以改善残疾人基本状况和加强基层残疾人工作为重点,统筹城乡残疾人康复、教育、劳动就业、社会保障、文化体育、扶贫帮困、信访维权、无障碍设施建设等各项工作协调发展,进一步加强残联组织建设和干部队伍建设,以提高为广大残疾人服务的意识和提高我县残疾人工作整体水平为切入点,认真落实《自治州2006年残疾人工作目标责任制》,现将一年来工作情况总结如下:
 加强领导,建立健全基层组织体系,为残疾人工作创造有利条件
一年来,我县在加快推进“两大战略”、“三大开发”的进程中,县委、县政府始终高度重视残疾人工作,把残疾人工作列入政府的重要议事日程,切实解决残疾人工作中存在的困难和问题,4月份县委批准成立了县残联党支部,加强了党对全县残疾人工作的领导。进一步强化基层残疾人组织建设,今年我县5个乡镇先后召开了残代会,按照《中国残疾人联合会章程》,分别选举产生了乡镇残联第一届主席团、主席团主席和副主席;聘请了乡镇党委书记和乡(镇)长分别担任残联主席团名誉主席和名誉副主席;建立了残疾人联合会,推举出了乡镇残联理事长。全县19个行政村(社区)建立健全了残疾人协会,建立各级残疾人组织达100%,每个残疾人协会均按有关规定配备了主席、副主席、委员,全县残疾人工作者专、兼职已达 24 人。确实加强了基层残疾人组织建设,为落实好 “十一五”残疾人事业提供了强有力的组织保障。
 二、突出重点,全心全意为残疾人开展康复工作
 康复工作是为残疾人办实事的得民心工程,今年我县残疾人康复工作具体做了五项工作,一是组织实施白内障复明手术,为确保今年“彭年光明行动”项目取得实效,年初就把其列为全年残疾人康复工作的重点项目,制定了详细的项目实施方案,明确了项目前期准备工作的实施时间、方式和任务要求。按照全州的统一部署,力求做到病员筛查输送、术前准备、手术施行、术后处理各个环节的工作流程清楚、措施具体、责任落实到人。4月份对100多名白内障患者进行了筛查登记;8月份邀请州医院眼科医生到我县对筛查出的白内障患者进行复查,最后确诊白内障患者为21人(26例)。9月1日,县残联组织并带领全县白内障患者21人到巴州人民医院实施白内障复明手术。经过各种检查,符合白内障手术的患者计11人,并全部实施了白内障复明手术。手术成功率达到了90%,使白内障患者告别了黑暗,重新看到了光明;二是认真开展了对需安装假肢的残疾人进行调查统计工作;三是按照州残联安排对患有股骨头坏死需换髋关节的患者进行了调查统计,我县没有患有这类病人;四是努力提高为残疾人康复服务的能力,积极提供残疾人的用品用具件,免费发放轮椅36辆;低视力助视器5付;拐杖4付;肢残康复训练1人;训练聋儿1人;培训聋儿家长1人; 贫困聋儿救助2人;五是为达到残疾人“人人享有康复”的目标,积极向自冶区残联康复部争取康复器材,经过努力自冶区残联康复部已给解决一套康复器材,现在托运中。
 三、残疾人就业工作稳定推进
 1、广泛宣传残疾人就业法规。今年,狠抓残疾人就业和交纳保障金工作的宣传力度,电视台在每晚黄金时间对按比例安排残疾人就业和地税局代征残疾人就业保障金的相关政策进行了为期15天的宣传,发放宣传资料400份,全县按比例安排残疾人3名。
 2、做好收缴残疾人就业保障金工作,为发展残疾人事业提供有力的资金保障。根据新政办字[2005]98号文件精神,今年残疾人就业保障金实行地税部门代征。县残联在地税局征税大厅向全县所有的行政、企事业单位送达了《用人审核手册》和《残疾人就业保障金认定表》。由于我县财政资金紧张,全县所有的行政事业单位的残疾人就业保障金没有纳入各单位的财政预算之中。县政府根据我县财政资金紧张的现状,决定从明年起每年拨付5万元残疾人事业经费,用于发展残疾人事业。到目前为止,全县征收取残疾人就业保障金3.02万元。
 3、抓好残疾人培训工作。结合我县大力发展红枣产业的实际,在“科技之冬”活动中,组织160名残疾人及其亲属实地对红枣的修剪、嫁接、施肥、病虫害的防治、果实采收等实用技术进行培训。通过技术人员现场讲解,残疾人掌握了一定的红枣管护水平,加快了增收致富的步伐。
 四、加大扶贫工作力度,营造扶残助残的良好氛围
 我县把残疾人扶贫工作纳入我县扶贫开发总体规划,建立“一助一”、“一帮一”等活动,为残疾人脱贫奠定了基础。积极开展慰问活动。对生活十分困难、无经济来源,无法定抚养人的残疾人作为走访慰问对象,在春节、古尔邦节和“助残日” 期间共慰问残疾人52户,为他们送去了清油、面粉、大米、轮椅等价值10500元的生活必需品,把党和政府对弱势群体的关心和爱护送到了残疾人家中;对城镇贫困残疾人纳入最低生活保障发放范围,我县已有82名特困残疾人享受最低生活保障金,今年共发放最低生活保障金166908元;认真落实县人民政府制定的残疾人“十优”、“十免”政策。今年共为15名残疾人个体工商户减免工商管理费和各种税收17397元,减免残疾人医疗费1905元。
 五、扎实有序开展残疾人的教育、文体工作
 2005年,我县继续认真落实对残疾学生、残疾人子女的优惠政策,全县义务教育阶段的残疾儿童、少年在校生 15 人,在校生12 人,入学率80%;继续为4名就读于州特教学校的特困聋哑残疾学生的住宿费、学费、课本费申报中国残联专项彩票公益金助学项目;县残联继续承担两名残疾儿童就读于自治州特殊教育学校的学费。其中一名残疾儿童还享受了自治区对我州的“扶残助残”项目经费的补助。
 积极开展文体活动,在今年的“助残日”期间,瓦石峡乡和吾塔木乡党委、政府对残疾人工作给予了大力支持,两乡计60多名残疾人参加了助残庆祝活动,举行了吹气球、吹蜡烛、抢凳子等一系列比赛,残疾人积极踊跃地参加,个别残疾人为了庆祝自己的节日,自编自演些歌颂党和社会主义好的动听歌曲,从内心来表达党和政府对他们的关心和帮助,使助残活动氛围浓厚,也充分显示了他们身残志坚的聪慧才智。
 六、严格把关,认真核发《残疾人证》
 《中华人民共和国残疾人证》是认定残疾人及其残疾类别、等级的合法证件,是残疾人维护自身合法权益,享受国家和地方各级政府优惠政策的重要凭证。核发和管理残疾人证是各级残联的工作职责。我县残联非常重视残疾人证的发放工作,从登记、鉴定、发放认真核实残疾人的基本状况,严格杜绝发放“人情证”、“关系证”,同时将核发残疾证工作与落实优惠政策相结合,每发一证都向残疾人宣传享受的优惠政策。截止目前,我县已发放残疾人证510人,其中:肢体残疾324人、视力残疾79人、听力残疾人37、智力残疾26人、精神残疾23人、言语残疾15人、综合残疾6人。
 七、热情做好信访维权工作,全心全意为残疾人服务
 残疾人信访维权工作是残疾人事业的窗口。为有效保护残疾人合法权益,我县积极探索新时期残疾人维权工作模式,利用基层法律服务所的有利平台,逐步完善了法律援助体系,县残联完善了残疾人信访工作制度。对残疾人来访做到语言上不轻视,行动上不怠慢,态度上不冷淡。对上访残疾人提出的问题,属于咨询的,给予满意答复;属于要求解决的,限期办理;一时解决不了的,给予耐心解释。在工作中坚持“上为政府分忧、下为残疾人解愁”的理念,对残疾人反映的问题,认真登记,分门别类,建立档案,认真做到“件件有着落、事事有回音”。全年共接待残疾人来访 25人次,落实解决了23件次,解决率达92%,在县城主干道路铺设了盲道,为盲人行走提供了方便。
 八、扎实开好乡(镇)第一届残代会
 根据《中国残疾人联合会章程》和巴残字[2006]18号文件精神,要求全州各乡(镇)都要召开残联代表大会。对此,县委、县人民政府十分重视,县委组织部下发《关于对各乡(镇)残联召开残疾人代表大会的批复》,县残联指派专人负责并对各乡(镇)残联进行业务指导,各乡(镇)残代会与9月15日顺利完成。乡(镇)残代会召开的圆满成功,表现在四个方面:一是乡镇党委政府重视。各乡镇党委政府召开了专题会议,成立了领导小组,做出了具体安排,拔出经费,及时解决问题。二是精心组织,认真筹备。各乡镇按照文件要求,从代表的产生、主席团及执行理事会组成人员的建议名单、会议程序、主持词、领导讲话、工作报告等具体工作进行了认真细致的筹备,为残代会的顺利召开打下了坚实的组织基础。三是程序严谨,认真履行职责。各乡(镇)残联从选举代表到大会的召开严格按照程序进行,残疾人代表认真履行职责,选举产生了残联第一届主席团委员、主席、副主席,推举产生了各乡(镇)残联第一届执行理事会理事长。四是宣传工作到位。各个乡(镇)残联代表大会的召开,都邀请新闻记者对大会召开情况进行全程报道,并在当晚黄金时间进行新闻宣传。
 九、存在的困难和不足
 我县残疾人事业在县委、县人民政府的正确领导下,在上级业务主管部门的精心指导下,残疾人工作虽然取得了一定的成绩,但我们清醒地认识到与兄弟县市残疾人工作相比还有一定差距,仍然存在着一些困难和不足:
 全县各单位按比例安排残疾人就业意识需要进一步提高,残疾人就业保障金收缴需要进一步加大力度,地税部门代征有待于全面实施和落实。
 残疾人康复工作与残疾人的需求还有较大差距,康复训练器材较少,无法扩大村(社区)残疾人康复训练服务面。
 (三)残疾人工作由于资金短缺,许多工作未得到较好的落实。
 十、2007年的工作计划:
 1、按照自治州2007年残疾人目标管理考核标准,扎扎实实做好每项工作,努力开创残疾人事业新局面。
 2、继续收取2006年度残疾人就业保障金;
 3、对全县持有《中华人民共和国残疾人证》的农村残疾人全部实行水费的减免,城镇个体工商户全部减免工商管理费和应减免的各种税收。

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