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2006年中国人民政治协商会议若羌县第七届委员会常务委员会工作报告
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    4月26日上午,第十七次政协常委会议专题协商讨论,围绕建设社会主义新农村提出意见和建议。20余名政协常委和部分委员就农村红枣种植及农村基本建设方面;农村教育、文化、卫生方面;农村基层组织建设和社会稳定等方面,提出了建议和意见19条,有力的推动了我县的社会主义新农村建设。
5月23日-25日,根据县委、县人民政府《关于在全县深入开展平安建设的实施意见》和政协第四十三次主席会议的安排,县政协民族宗教法制侨务委员会组织部分委员对部分乡镇和部分局平安建设情况进行视察。公、检、法、司、综治委、政府法制办等单位的政协委员共13人参加了调研。视察的重点是:在平安建设工作中的六大工作体系和五大保障机制建设所采取的措施、目标任务的完成情况和成效,及县平安建设领导小组《平安建设工作任务责任分解》的落实情况。提出了8个方面存在的问题和11条建议,推动了我县平安建设工作的顺利开展。在自治州对我县综合治理考核中得到了自治州考核组的充分肯定。
7月10日-13日,县政协教文卫体委员会组织部分区、州、县政协委员和县卫生局、县医院、中华联合财产保险公司若羌县营销服务部的负责人,赴三乡一镇就我县农村新型合作医疗保险运行过程中保险费的收缴和使用及参保人数、户数情况;县医院、乡卫生院、村卫生室患者就医及基础设施建设情况;药品价格、报销程序、服务质量、便民措施及农民群众的反映情况;运行过程中存在的困难、问题及所采取的措施等情况进行了调研。提出了9个方面的问题和10条意见、建议。
    8月,组织部分县政协常委及州、县政协委员赴新疆东疆和甘肃部分地区及国投罗布泊钾盐公司对红枣种植及深加工,旅游产业发展,城市建设,社会主义新农村建设,罗布泊钾盐公司生产情况进行了考察并形成了考察报告,对考察调研的几个方面都提出了意见和建议。特别对罗布泊钾盐公司存在的问题和罗布泊镇工作情况向县委作了重要汇报,并带回临泽县红枣加工产品样品12种。县委非常重视此次调研,8月29日,县委中心组学习时,安排政协领导通报县政协组织州、县政协委员赴东疆及甘肃部分地区学习考察情况。县委书记张亚平指出:“县政协《赴东疆及甘肃部分地区学习考察情况的报告》提出了很好的意见和建议,各部门要认真学习,相关部门要采纳建议,做不到的要认真思考”。
8月15日-17日,县政协组织部分政协委员及政协民宗委、提案委和建设局、科技局负责人对我县2006年“天山杯”竞赛活动开展情况进行调研。提出了8个方面的问题和6条意见、建议。提高了各单位的思想认识和工作积极性,有效推动了我县的城市建设。
七、加强收集和整理,使提案办理质量得到进一步提高
七届四次会议以来,本会共收到委员提案87件,经审查立案45件,答复率100%,从征求委员对办理结果意见反馈情况来看,满意率和基本满意率达到98%以上。与往年提案相比,今年政协委员提案在质量上有了明显提高。
在提案工作中,我们始终把有关西部大开发,促进非公有制经济,“两大战略”、“三大开发”作为提案的主要内容,着眼于工作创新与我县实际相结合,着眼于重点突破,抓住战略实施中必须解决的重点问题进行跟踪督办。积极引导政协委员围绕“两大战略”、“三大开发”撰写提案,不仅使提案在选题、内容上能够符合我县的中心工作,而且提案的科学性、严肃性、可行性方面也有了较大的改观,主要有以下几个特点:一是认真贯彻中共十六大和十六届四中、五中全会精神以及自治区、自治州党委政协工作会议精神,把枣业富民、矿业强县作为我县经济发展的重要目标,突出了发展是第一要务。二是紧密结合农村新型合作医疗保险、抗震安居工程的实施和人民群众普遍关注的热点、难点问题提提案;三是提案的质量较高,多数提案所提意见和建议主题突出,内容切合若羌实际。
八、坚持团结与民主,使经济和社会各项事业全面发展得到进一步的推动
积极做好维护民族团结和社会稳定工作。坚持对委员进行党的基本路线、方针、政策,特别是民族、宗教政策和“四个高度认同”教育。牢固树立“三个离不开”思想,积极引导宗教与社会主义社会相适应,进一步提高了委员贯彻中央关于维护新疆稳定精神重要性的认识。在第24个民族团结教育月活动中,组织部分政协委员和宗教人士进行座谈,宣传学习民族团结模范白克日·卡依尔的先进事迹和我县的“两大战略”“三大开发”。通过座谈,听取意见,加强联系和沟通,广交党外朋友,畅通民主渠道,扩大统一战线组织。鼓励他们在我县的红枣产业发展和畜牧业发展中起带头示范作用,进一步促进了民族团结。鼓励他们把思想和行动进一步统一到中央关于维护新疆稳定的各项重大决策上来,旗帜鲜明地站在反分裂斗争第一线,共同维护了我县的民族团结和社会稳定。2006年11月,县政协被自治州党委、州人民政府命名为“民族团结先进集体”。
九、恪守实事求是原则,使文史资料工作取得了新的进展
文史资料工作是人民政协的一项独具特色的工作,有着不可替代的价值和作用。自2005年若羌县《文史资料》汉文第二辑出版后,我们仍然十分重视此项工作。多次召集离退休老干部会议,向他们征集亲历、亲见、亲闻的重大历史事件。我们克服了诸多困难,认真组织撰写工作。目前,《文史资料》汉文第三辑(米兰专辑)、维文第三辑正在整理中,有望上半年出版。
十、改进机关工作,使自身建设进一步适应形势的需要
加强政协机关学习,坚持每周三下午的政治学习和每周五下午的党员学习。紧紧围绕县委七届六次全委(扩大)会议和我县第八次党代会精神开展工作。按照县委政协工作会议精神,使得政协工作思路清晰、目标明确、措施有力。既体现了政协工作能够围绕中心,服务大局,又展示了根据自身工作职能和优势,把不断创新作为努力的方向。
随着218国道和315国道的相继通车,政协交流力度进一步加大,2006年协助自治区调研2次、州政协调研3次,接待疆内外县(市)政协同仁20余批次,达到了相互交流、相互学习,相互促进的目的,进一步推动了政协的各项工作。
2006年我们狠抓了信息工作,及时撰写信息,及时将信息上报自治区政协和州政协办公室,及时把若羌县政协的工作动态和工作方法创新等进行交流。一年来,共向自治区政协、州政协、县委、政府报送信息34期,被县委《若羌快报》采用4条,州政协采用15条,自治区政协采用10条,《巴州报》刊登政协调研信息3篇。
同时认真做了文化社区包联工作,政协机关在办公经费紧张的情况下,积极为社区解决困难,帮助解决力所能及的事。为包联学校捐款2000元。
    此外,还认真抓了包乡住村工作。主席、副主席多次深入包联村调研、查看抗震安居工程建设、红枣帮扶包联等工作并现场办公,结合包联村每位贫困户的实际,做出扶贫计划。政协机关为包联村捐赠办公桌8张、椅子14把,为县党校捐赠会议桌12张,为县伊协捐赠办公桌、沙发等。一年里共为包联村捐款9695元,为瓦石峡乡贫困户抗震安居工程建设,积极捐款3375元,在送温暖、献爱心活动中干部职工积极捐款4190元。为包联村赠送高枝剪30余把。
    一年来,我们的工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些不足。主要是:各专委会组织政协委员的活动还较少;参政议政仍需更加主动积极;部分委员参加活动作用发挥不够;部分提案落实还不够及时。
(二)
     
 2007年,是深入贯彻落实中共十六届六中全会精神,积极推进和谐社会建设的重要一年,也是全面落实我县第八次党代会和县委八届三次全委(扩大)会议提出的奋斗目标及任务的关键一年。县政协工作正面临着非常好的形势和发展机遇。去年初,中共中央下发了《关于加强人民政协工作的意见》。《意见》系统总结了50多年来人民政协事业发展的历史经验,深刻阐明了新世纪新阶段人民政协的性质、地位、作用和工作原则,是指导人民政协工作的纲领性文件。自治区、自治州党委制定了实施意见,提出了贯彻落实《意见》的要求、办法和措施,对人民政协工作具有很强的指导性。自治州第八次党代会提出了“地大势强、富饶秀美、平安和谐”的奋斗目标。我县第八次党代会提出了紧紧抓住西部大开发、自治州“矿业富且若”部署的重大机遇,以科学发展观统领经济社会发展全局,以枣业富民、矿业强县为目标,继续坚持“强化绿洲生态,狠抓水电交通,开发矿业旅游,融合发展富民强县”的总体思路,坚定不移地走生态立县、农业稳县、矿业强县、科教兴县、楼兰名县、依法治县和融合发展的路子,继续推进“两大战略”、促进“三大开发”,努力构建社会主义和谐社会。《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,提出了构建社会主义和谐社会的目标、主要任务和应遵循的原则等。新的形势和任务,对政协工作提出了新的要求。我们必须始终坚持解放思想,实事求是,与时俱进的思想路线,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,把学习贯彻中共十六大和十六届五中、六中全会精神及《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和自治区、自治州党委关于加强人民政协工作的实施意见作为主线,与学习贯彻政协章程结合起来,与学习贯彻胡锦涛总书记视察新疆时的讲话精神结合起来,与落实县委政协工作会议精神结合起来,紧紧围绕发展是第一要务,坚持团结和民主两大主题,充分发挥政协组织的优势,认真履行政协职能,结合工作实际,大兴学习之风、调研之风和求真务实之风,使政协履行职能真正体现时代性、把握规律性、富于创造性。
    一、把学习摆在突出位置,提高政协委员履行职能水平
继续认真学习中共十六大及十六届五中、六中全会精神和胡锦涛同志在庆祝人民政协成立五十五周年大会上的讲话。学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和自治区、自治州党委关于加强人民政协工作的实施意见。学习胡锦涛同志在《讲话》中着重总结的人民政协在五十五年工作实践中积累的“四条经验”,以及对做好新阶段人民政协工作提出的“五条要求”,坚持用发展着的马克思主义指导政协工作实践,不断开创政协工作的新局面。因此,我们要认真学习、深刻领会、吃透精神、全面落实。一要坚持政协委员学习制度。进一步健全政协主席、常委、委员的三级学习制度,努力建设“学习型”政协。二要把请进来“教”与送出去“学”结合起来,及时举办委员培训班或选送委员参加全国政协北戴河培训班,提高委员履行职能能力。三要加强与兄弟县(市)政协之间的交流,相互学习、相互促进,进一步推动我县政协工作再上新台阶。

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