二是加强矿产资源勘探开发管理。继续规范阿尔金山、罗布泊区域矿产资源勘探开发过程中的工商税务登记、爆炸物品使用、环境保护等方面的管理，认真落实安全生产责任制，开展税务申报和矿山秩序整顿规范工作。要对企业的注册登记进行重点管理，使企业既得实惠，又积极依法履行开采资源应尽的义务。在整顿规范矿业开发秩序上，既要坚决制止滥采乱挖、大矿小开、采富弃贫等严重破坏矿产资源的现象发生，又要坚决防止勘探单位、采矿企业和个人跑马圈地、圈而不探，影响矿产资源的正常勘探开发，切实做到在保护中开发、在开发中保护、合理利用矿产资源，努力实现开发利用与生态环境保护的良性循环。
　　三是做好矿产资源勘探开发的各项服务工作。要根据国家将“西昆仑－阿尔金”列入重点勘探的16个金属成矿区带和我县优势矿产资源钾盐、铅、锌、钨、锡、煤等列入16个对经济社会发展具有重要意义矿种的有利时机，不断增强服务意识，创新服务方式，克服等、靠的被动工作模式，积极主动地配合地质部门和矿产企业依法做好各项服务，为矿产资源勘探开发提供良好的发展环境。同时，要积极争取项目资金，加大重点矿区电、路等基础设施建设，改善矿区的生产生活条件，加快资源优势向经济优势转化步伐。
　　三、以三大开发的后勤保障中心为目标，加快塔东重镇建设步伐
　　一是加大基础设施建设投入，提高城镇综合服务功能。要按照城市建设总体规划，强化县城的基础设施建设，启动315国道过境线以南的“三通一平”工程，加快县城向东、向南扩展，重点实施楼兰生态广场改造及绿化、县城与315国道连接线道路管线铺设、供水改扩建、武警中队原营房区商业开发、胜利路商业综合楼开发、粮食局搬迁及原址商业开发等一系列城市综合建设项目，进一步扩大城区规模，完善城镇功能，提升城镇的聚集和辐射效应。要坚持长远规划、高标准建设好“三个小城镇”，努力将依吞布拉克镇建成支撑阿尔金山矿业旅游开发、新疆联系内地第二条通道上的重要矿产资源加工、中转地；积极争取将罗布泊镇基础设施建设列入国家重点小城镇建设项目，把罗布泊镇建成支撑钾盐和罗北区域铜、镍、铁等矿产资源开发的综合保障基地；积极做好瓦石峡乡撤乡建镇的前期工作。同时，要结合小城镇建设，强化罗布泊镇、依吞布拉克镇的行政管理，建立健全国土、工商、税务、医疗等综合执法和服务机构，为企业就地就近提供优质服务，切实发挥好发展区域经济、守边护边兴边的职能。
　　二是强化交通、水利、电力等基础设施建设，全力打造塔东枢纽重镇。交通建设方面，要积极配合公路管理和道路建设部门实施315国道若羌－依吞布拉克镇段、依吞布拉克镇－祁曼塔格乡168公里通达工程和依吞布拉克镇－铁木里克乡15公里通乡油路建设，完成农区15公里通村油路建设。积极参与协调，力争罗布泊－若羌公路2007年开工建设。加快乡乡村村通油路和资源道路建设，加强已通油路的管护力度，确保乡村道路正常使用。水利建设方面，要坚持开源节流并举、防汛抗旱并重，落实防洪责任制，及时做好水毁工程修复和度汛应急工程建设，确保汛期安全度汛。要采取有力措施，以招标打井、实施人工增雨、执行灌溉定额等形式，努力解决春耕夏播缺水和抗旱问题。要加大水利项目建设，重点抓好塔什萨依河引水灌溉、铁干里克乡红枣低压管道灌溉示范、中型灌区节水骨干工程配套改造和瓦石峡乡、依吞布拉克镇、铁木里克乡农村安全饮水等工程。电力建设方面，要加快若羌河山口二级水电站的各项前期工作，争取今年立项并建设。全力配合自治州加快塔什萨依3000KW火电站建设，力争在今年内建成投入使用，支持配合有关部门做好若羌－瓦石峡－塔什萨依电力联网工程及塔中－且末－若羌天然气输送管道建设工程的前期工作。同时，积极探索太阳能、风能发电，解决境内边远乡村农牧民群众生产生活用电问题。认真开展县电力公司并入州电力公司工作，不断提高电力管理和建设水平。
　　三是加大生态治理力度，全力打造塔东精美绿洲。要继续加大城市绿化建设力度，全面实行认养和委托管理等机制，严格管护责任，提高管护水平。结合塔河中下游生态环境综合整治，加大生态环境建设与保护力度，继续搞好重点生态工程建设，大力推进“三北”四期、重点公益林保护、退耕还林、水土保持和塔河下游人工造林、台特玛湖人工育苇等生态工程，加快小流域综合治理、水土流失和土地荒漠化防治步伐，加强对环境脆弱区域的生态防护，促进自然生态恢复，实现人与自然的和谐发展。
　　四、做好财税、项目和招商引资工作，大力发展非公有制经济
　　一是积极培植新财源，优化财政支出结构。要强化税收征管，做到应收尽收，并不断拓展新财源，确保财政收入持续稳定增长。加大对非税收入的征收管理，进一步规范财政转移支付制度。继续推行部门预算，落实国库集中支付、政府采购和收支两条线管理，提高财政资金的使用效率和水平。优化财政支出结构，在优先确保工资、机构运转、社会保障、社会稳定等重点支出的基础上，进一步加大对“三农”、重点项目、科技教育、文化卫生、扶贫开发、安全生产等方面的支持和投入力度，对符合产业结构调整方向、能够带动财政增长的项目，要给予大力支持。要严肃财经纪律，采取有力措施制止各种铺张浪费，坚决查处各类违反财经纪律的行为。
　　二是依托重点项目，不断夯实发展基础。要根据国家产业政策调整和投资新方向，及时编制一批科技含量高、产业链条长、关联度较大的项目，最大限度地争取国家资金支持。要尽快出台政府投资项目建设管理实施意见，按照项目“五制”要求，加大对项目的稽查管理力度。今年计划安排重点项目21项，其中新建项目11项：1、若羌县红枣分拣包装建设项目；2、红枣产业化服务体系建设项目；3、若羌县土地整理项目；4、若羌县气调保鲜库建设项目；5、若羌县依吞布拉克镇小城镇经济综合开发项目；6、若羌县四套班子联合办公楼迁建项目；7、若羌县工商局办公楼建设项目；8、若羌县财政局办公楼建设项目；9、若羌县中型灌区节水骨干工程配套改造建设项目；10、若羌县安全饮水建设项目；11、若羌县医院综合门诊楼改扩建项目。续建项目10项：1、若羌县红枣产业化基地建设项目；2、若羌县退耕还林工程；3、若羌县罗布泊120万吨钾盐建设项目；4、日协基金若羌河、瓦石峡河干渠防渗建设项目；5、若羌县小康示范抗震安居工程建设项目；6、若羌县依吞布拉克镇－铁木里克乡道路建设项目；7、若羌县依吞布拉克镇－祁曼塔格乡道路建设项目；8、若羌县乡村道路建设项目；9、若羌县法院审判楼建设项目；10、若羌县乡镇文化站建设项目。
　　三是实施互利共赢的全方位开放战略，继续加大招商引资力度。按照州委“招商引资搞勘探，创新环境攀富亲”的要求，立足于优势资源转换和增加财政收入，建立健全招商引资长效激励约束机制、目标管理责任机制、重点项目联系机制、招商引资和项目建设奖惩机制，努力形成全县上下人人思招商、人人议招商、全民参与招商的浓厚氛围。要积极改善投资环境，重点围绕我县红枣特色林果业、矿产资源勘探开发，千方百计吸引国内外有实力的企业到我县来投资建设，把最好的资源交给最有实力的企业去开发。要突出体现“政府搭台，企业唱戏”，充分发挥企业在招商引资中的主体作用，做好以商招商、以商引商、上门招商、网上招商等工作，积极吸引各种资本、技术及各类生产要素进入我县，打造全方位开放的新若羌。
　　四是放手发展非公有制经济，积极培育壮大服务业。认真落实促进非公有制经济发展的各项政策，支持民间资本进入红枣产业发展、经营性基础设施建设和公益性事业领域，不断发展壮大私营经济实力，增加非公有制经济在全县生产总值、财政收入和城镇就业人数上的比重。大力发展现代物流业，促进楼兰农副产品批发交易市场、依吞布拉克镇集贸市场、罗布泊镇饮食商贸服务一条街、瓦石峡乡集贸市场等工程建设。要进一步完善社区服务设施，积极推进信息、法律、中介、家政等现代服务业，为城乡居民提供方便快捷的生活服务。
　　五是认真做好旅游开发各项工作。利用和挖掘我县独特的“楼兰”、“米兰”等历史文化内涵，抓好旅游景区（点）的规划布局，力争完成《若羌县旅游总体规划》和《旅游开发策划方案》，以阿尔金山、罗布泊区域为重点，用现代理念策划、开发和推出一批特色旅游项目。积极引导各族农民将自己的红枣园开发建设成“民俗风情园”、“红枣观光品尝园”，发展红枣生态观光旅游。
　　五、以平安和谐为目标，加快推进社会主义和谐社会建设
　　一是切实加强对安全生产的领导。要努力从完善体制、落实责任、增加投入、技术改造、严格管理等方面，建立安全生产长效机制，重点对矿山企业、交通、消防、危险化学品、民爆物品、公共场所等行业和领域进行安全生产专项整治，坚决遏制重特大事故发生。认真做好各种自然灾害的预测预报，努力提高防灾减灾能力，减少灾害损失。
　　二是全面推进平安若羌建设。认真落实中央关于维护新疆稳定的各项重大决策，继续保持对“三股势力”的严打高压态势，牢牢掌握反分裂斗争的主动权。要全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务。大力开展“五五”普法和法制宣传教育，不断增强全民法治意识。高度重视信访工作，建立健全社会矛盾纠纷调处机制，把各类矛盾和不稳定因素化解在萌芽状态，解决在基层。继续深入开展民族团结教育月活动，把各族人民的智慧和力量凝聚到“枣业富民、矿业强县”上来，促进各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展。
　　三是努力扩大就业再就业。始终关心困难群众生产生活，把充分就业作为经济社会发展的优先目标和政府工作的重要职责，完善劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的机制，努力拓宽就业渠道，增加就业岗位。结合县境内钾盐等矿产资源的大规模开发，根据企业生产和发展的需要，有针对性地开展职业技能培训，提高劳动者竞争就业能力。进一步规范企业用工行为，强化劳动监察，继续做好清理拖欠农民工工资和工程款工作，切实维护劳动者合法权益。
　　四是不断完善养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度。加大社会保险基金征缴力度，健全社会保险基金监督和社会救助制度。完善城市低保制度，实现动态管理下的应保尽保。稳步开展农村低保工作，进一步完善农村“五保户”供养、特困户生活救助、灾民补助等社会救助体系。