在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进的道路上还有许多困难，经济和社会生活中还存在一些矛盾和问题，主要表现在：一是地方经济总量小，财源结构单一，财政形势依然严峻；二是农业农村发展仍然处于艰难爬坡阶段，城乡、区域发展不平衡，部分群众生活困难；三是生态环境脆弱，城市基础设施建设相对滞后；四是水资源缺乏，电力不足的矛盾依然存在；五是受多种因素的制约，矿产资源勘探开发难度较大。针对以上问题，我们将在今后的工作中高度重视，紧紧围绕县委的中心工作，制定切实有效的措施认真加以解决。
 
　　2007年主要任务
 
　　2007年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进和谐社会建设、加快经济社会发展的重要一年。今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会和自治区第七次党代会精神，紧紧围绕自治州第八次党代会提出的“地大势强、富饶秀美、平安和谐”三大目标，按照八届县委“枣业富民、矿业强县”的总体部署，坚定不移地走好生态立县、农业稳县、矿业强县、科教兴县、楼兰名县、依法治县和融合发展的路子，实现经济社会全面协调可持续发展，加快构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村步伐。
　　2007年我县主要预期目标是：全县国内生产总值增长15%，达到5.2亿元；全社会固定资产投资增长20%，达到7.3亿元（其中地方完成6500万元）；财政收入增长10%，达到3315万元；农牧民人均纯收入增加800元，力争突破1000元；城镇新增就业260人，城镇登记失业率控制在2%以内；人口自然增长率控制在8‰以内；单位GDP能耗下降4%。
　　根据今年政府工作总体要求和发展的预期目标，我们要重点抓好以下几方面工作：
　　一、以枣业富民为目标，扎实推进社会主义新农村建设
　　（一）强化红枣管理、技能培训工作，推动红枣产业快速、健康发展
　　一是继续稳步扩大红枣种植规模，狠抓各项管理措施的落实。按照自治区在南疆环塔里木盆地建设1200万亩特色优质林果基地的战略部署，加快实施塔什萨依河流域及县境内218、315国道沿线和若羌河两侧的生态林果业综合开发，力争完成2万亩（200万株）优质红枣定植任务，使全县红枣种植面积突破11万亩（1200万株），优质枣果总产达8000吨以上，农民纯收入60%来自红枣产业，不断巩固提高若羌作为中国最优红枣核心区的地位。要切实将工作重点转移到管理环节上，广泛推广和普及定植移栽、嫁接修剪、环剥保果、施肥增产、定干防病等红枣适用技术及先进工具，全面落实红枣的各项科学管理措施，鼓励和支持枣农提高采摘、保鲜和制干水平，不断提升红枣产量和品质。结合2006年防治枣壁虱的成功经验，要重点落实以防治枣壁虱为主的枣树病虫害预报、防治各项措施，确保红枣种植管理的标准化、科学化。按照红枣产业投入与产出比，我县红枣产业现有资源优势尚未实现经济效益最大化，根本原因为投入不足。今春我县计划调运油渣4000吨，协调罗钾公司捐助钾肥100吨，供销社、罗布泊镇要抓紧组织油渣、钾肥调运，各乡镇、各有关单位要继续加大红枣春季施肥力度，严格按照要求和技术规程，精心组织实施，确保红枣的生长需求和优质品质。
　　二是加大红枣实用技能培训，努力提高干部群众整体素质。随着我县红枣产业种植规模的不断扩大和管理工作的深入开展，在全县各族干部群众中普及枣树科学栽培管理技术，是培养技能型人才和新型农民的前提，是提高红枣产业经济效益的基础，是关系农民群众长远利益的大事。在红枣实用技能培训上，涉农服务部门要把阳光工程、素质工程和农村党员干部现代远程教育等培训制度坚持好、资源利用好，围绕中央提出的“有文化、懂技术、会经营”的新型农民标准，加大培训力度，努力把各族农民培养成科技素质强、生产技能强、市场意识强、经营能力强的“四强”型枣农，提高农民依靠红枣实用技能致富的能力。组织、人事等部门要全面加强对干部特别是领导干部的培训，科级以上领导干部必须获得“红枣技术培训合格证书”，努力提高指导农民发展红枣产业增收致富的能力。教育部门要利用寒暑假在教师队伍中大力开展红枣实用技术培训，各中小学校要合理开设红枣知识专业课，组织学生主动参与红枣管护的实践活动，培养未来红枣管理的实用人才。各包联单位要继续按照“以工促农、以城带乡”的要求，大力实施“红枣产业促致富、实用技术促小康”工程，经常性地深入基层开展送思想观念、送实用技术、送先进实用工具等扶贫帮困活动。通过开展多层面的培训工程和帮扶措施，全力构建以农业、林业和科技等部门为龙头，全县干部群众齐抓共管的红枣技术服务体系。
　　三是大力扶持龙头企业加大有机枣果的生产和销售。按照自治州关于争当环塔里木特色林果业生产、加工基地龙头的要求，继续扶持楼兰红枣公司和三海瓜园有限责任公司发展，重点做好楼兰干鲜果品交易市场建设前期工作。精心筹办“新疆若羌第三届楼兰红枣文化节”，加大楼兰红枣的品牌推介和宣传力度，千方百计吸引和支持区内外有实力的企业参与我县农业产业化经营，积极引导各种经济成分参与红枣种植、加工、贮运、保鲜和市场营销，鼓励开发具有自主知识产权的知名品牌，打造一批在区内外市场上有特色、有效益、有市场潜力的红枣加工企业群体，把若羌建设成为新疆优质红枣的重要集散地和引领红枣产业发展的排头兵。
在发展红枣产业的同时，进一步提升粮棉等传统产业效益。粮食面积稳定在1万亩以上、棉花面积稳定在3万亩，不断提高单产和品质。引导农民加大庭院红枣种植和管理力度，扶持养蜂业健康发展，多途径增加农民收入。狠抓兽医管理体制改革、防疫体系建设，加大牲畜品种改良和动物疫病防治力度，稳步发展特种畜养殖，配合上级部门加快315国道入疆口动植物检疫站建设。加快康拉克、台特玛湖的水产养殖和人工育苇开发，努力培育新的经济增长点。
　　（二）深化农村体制改革，增强农村集体经济活力
　　要严格依法规范农村土地流转，提高农村集体资产的营运和管理效率，壮大村级集体经济实力，解决村级组织“有钱办事、有场议事”等问题，增强农村基层组织的凝聚力。乡村两级要切实把握农村土地升值的有利时机，充分利用好本村区域内的荒滩、荒地和已开垦的盐碱地，通过一定的竞价方法优先解决给无地或失地农民，为壮大集体经济打下良好的基础。要严格按照县委、县人民政府《关于进一步规范若羌县乡村集体资产管理和农村土地承包经营权流转工作实施意见》精神，规范土地承包经营权流转，对集体资产和土地经营权实行发包和转让要进行资产评估，对政策、程序、结果在村务公开栏或县、乡、村的其他媒体发布公告，不允许村组干部私下自行处置，严禁出现农村土地承包经营权私自流转的现象。要不断完善村务公开制度，认真落实筹资筹劳和“一事一议”等各项民主措施，涉及村民利益的事项必须公开，提高村民自治、民主管理水平。要按照自治区农村综合改革会议精神，将消化农村债务、化解集体不良资产作为干部政绩考核的一项重要内容，严禁举债搞建设，严格实行乡村接待费“零控制”，切实减轻基层和农民负担。要加大农村富余劳动力转移就业培训力度，不断拓宽转移渠道，鼓励农村富余劳动力积极参与道路改造、农田水利、以工代赈、抗震安居工程等项目建设，在红枣嫁接、修剪和棉花采摘时节以精湛技术开展劳务输出，力争人均增收40元以上。生态型林果业开发要严格执行国家有关规定和审批程序，各乡镇及国土、林业、水利、畜牧、环保等部门要认真贯彻落实县人民政府《关于进一步规范若羌县生态型林果业开发有关规定的通知》精神，坚持以水定地，科学规划，严格按程序审批，从事生态型林果业开发的单位和个人必须依法交纳造林保证金和国有土地租赁费，红枣和配套防风林种植必须达到规定标准，确保科学、有序、规范进行开发。
　　（三）稳步推进社会主义新农村建设
　　按照中央新农村建设“二十字”方针和若羌新农村建设“十二好”要求，加强农村基础设施建设，不断改善农村生产生活条件。要抓好村镇规划编制工作，严格执行新村镇“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”的制度。村镇建设要以依法、有序、自愿为前提，以小康抗震安居住房为突破口，积极引导鼓励先富起来和建房积极性高的枣农新建以砖混结构为主，兼有防风沙、保室温、可储藏、能晾晒等方便生产生活、具有中国最优红枣核心区特色和深厚民族文化历史内涵的新型居民住宅，2007年要完成888户抗震安居住房建设任务。要按照自治州部署，积极配合做好巴州社会主义新农村塔什萨依实验区、吾塔木乡尤勒滚艾日克实验村的规划建设工作，充分发挥实验区（村）的示范带动作用。大力实施农村安全饮水、村委会、村文化卫生室等工程建设，完成2个文化体育站、6所村卫生室建设任务，完成新增高新节水面积2000亩和16公里渠道防渗建设任务。大力开展“五清”（清垃圾、清路障、清渠道、清林带、清庭院）、“五改”（改房、改院、改灶、改厕、改圈）等村容村貌整治工作，逐步实现“五通四化”（通路、通水、通电、通信息、通广播电视和道路硬化、村庄绿化、住房优化、环境美化），营造干净、整洁、优美、舒适的农村生产生活环境。
　　二、以矿业强县为目标，加快优势矿产资源转化进程
　　一是加快优势矿产资源的开发利用。突出祁曼塔格区域以铁和铅锌为主、拉配泉区域以铅锌和铜等多金属为主、罗布泊中坡山区域以铜镍和黄金等多金属为主、白干湖区域以钨锡和煤等为主的四大矿业开发重点，坚持实行谁勘探、谁开发、谁受益和依法有偿转让的政策，主动加强与国土、地勘部门的沟通和联系，围绕煤炭、铁、钨、锡、铅、锌、铜、镍等重点矿种的勘探，力争启动白干湖钨锡矿、白干湖煤矿、喀腊大湾铜多金属矿、蟠龙峰铁矿等重点资源的开发，配合自治区地矿局做好我县阿尔金山区域2万平方公里1：5万航磁找矿工作，支持新华联集团对维宝铅锌矿的勘探开发和第一区调大队喀腊达坂铁矿年产30万吨选矿厂建设，争取鲸鱼湖周边区域1：5万化探项目的立项实施。积极支持疆内外地质队伍和奥凯、青海胜华、巴州玖源等企业在我县开展矿产资源勘探开发工作，形成国家、集体、个体等多元化的投资格局，努力实现优势矿产资源转换新突破，提高工业对县域经济的贡献率。同时要加大支油服务力度，力争早日实现油气开发。