四、以招商引资为突破口，促进县域经济快速发展
　　一是围绕“枣业富民、矿业强县”这一主线，不断创新招商方式，拓宽招商渠道，引进强势企业参与红枣种植、加工、流通及优势矿产、旅游资源勘探开发和城市服务业等领域的发展。加大对外推介、宣传力度，建立健全招商引资奖励机制，加强招商项目储备库建设，做好各项前期工作，为引进资金奠定基础。
　　二是认真落实促进非公有制经济发展的各项政策，适时推进万村千乡市场工程，加快“楼兰”农副产品批发交易市场、依吞布拉克镇集贸市场、罗布泊镇饮食商贸服务一条街、瓦石峡乡集贸市场等工程建设。鼓励发展家政、信息、法律、中介等现代服务业，全面提高服务行业的质量和效益。
　　三是以楼兰名县为切入点，进一步加强楼兰、小河等特色历史文化的挖掘、整理、保护与开发利用工作，抓好旅游规划总体布局。尽早完成罗布泊旅游规划，适时开展楼兰科考访古游、罗布泊及阿尔金山探险等特种旅游。大力发展“民俗风情园”、“红枣观光品尝园”等生态观光游，不断扩充红枣产业附加值。
　　五、以项目建设为依托，进一步夯实发展基础
　　认真贯彻国务院《关于进一步加快新疆经济社会发展的若干意见》，深入研究国家、自治区投资政策、重点和导向，牢固树立“抓项目就是抓机遇、抓第一要务”的思想，要以国债项目为重点，切实加大跑办和服务力度，主动做好项目对接，集中力量抓好一批事关经济社会发展全局的生态环境和基础设施建设项目，不断加大固定资产投资力度。对生态林果、优势矿产、水电交通、农田水利、科教文卫及城市基础设施等事关我县长远发展的重大项目，由县领导牵头主抓，实行“直通车”式服务。今后五年，县财政每年将安排100万元资金用于项目争取前期费用，力争每年项目资金增长20％。
　　今后五年计划安排的重点项目有：1、若羌县新增十万亩优质红枣产业化基地项目；2、若羌县罗布泊钾盐建设项目；3、阿尔金山引水工程；4、罗若公路和Z590支线公路建设改造项目；5、白干湖钨锡矿精选项目；6、蟠龙峰铁选厂建设项目；7、维宝铅锌矿选矿厂建设项目；8、若羌河、瓦石峡河防洪工程；9、土地整理、中低产田改造和盐碱化治理项目；10、重点生态治理县建设工程；11、山口二级电站和瓦石峡卡尔卡西水电站建设工程；12、楼兰红枣深加工项目；13、县人民医院门诊楼建设和利用外资争取医疗设备项目；14、县广播电视设施利用外国政府贷款建设项目；15、依吞布拉克镇、罗布泊镇小城镇经济建设项目；16、吾塔木乡民汉合校整合项目；17、若羌县干鲜果品交易批发市场；18、若羌县城镇集中供热改扩建、供排水和污水处理再利用工程；19、若羌镇居民区拆迁户搬迁工程；20、若羌镇垃圾处理工程。
　　六、以增收节支为着力点，不断提高公共财政管理水平
　　认真落实县域经济发展各项财税政策，培植壮大主力财源。强化税收征管，做到应收尽收。加大对非税收入的征收管理，继续推行部门预算，落实国库集中支付、政府采购和收支两条线管理，提高财政资金的使用效率和水平。优化支出结构，在优先确保工资、机构运转、社会保障、社会稳定等重点支出的基础上，继续加大对“三农”、基础设施建设的投入力度。加强行政事业单位资产管理，严格控制人员经费、车辆配备、会议费和节庆、检查评比活动以及接待费等非生产性建设支出。严肃财经纪律，坚决查处各类违反财经纪律的行为。
　　七、以社会全面进步为基础，大力推进和谐社会建设
　　继续实施科教兴县战略，围绕实施优势资源转换战略构建科技创新体系。每年安排100万元资金，用于以红枣技术创新为主的农业科研、技术推广、创新成果和对农业合作组织、科研人员的奖励。加强教育基础设施建设投入，严格执行义务教育经费保障机制，2008年全面普及双语教学，认真做好2009年“两基”迎国检工作，促进城乡教育均衡发展。加强城乡公共卫生体系建设，继续做好重大传染病、地方病的防治工作，扩大新型农牧区合作医疗参合范围。不断通过购买公益性岗位形式，逐步解决教育、卫生行业人员紧缺问题。加强人口和计划生育工作，认真落实人口、生育政策和农村计划生育家庭“三项”奖励扶助政策。增加基层公共文化设施建设投入，2008年要完成罗布泊镇、铁木里克乡、祁曼塔格乡文化站建设。加强文化遗产、非物质文化遗产和优秀民间艺术保护。全面启动“东风工程”，免费提供少数民族文字图书、党报、党刊、音像制品和电子出版物。县财政每年将安排不低于250万元的资金用于发展教育、卫生和文化事业。实行积极的就业政策，认真做好城镇新增劳动力、下岗失业人员、农村富余劳动力、大中专毕业生、退伍军人的就业再就业和转移就业工作。以非公有制经济组织人员、城镇灵活就业人员和农民工为重点，扩大社会保障覆盖面。开展以大病统筹为主的城市居民医疗保险试点和农民工基本养老保险试点，落实农民工参加工伤保险和大病医疗统筹以及困难企业职工社会保障各项政策。加大救灾和城乡特困群众救助力度，扎实做好城市居民和农村最低生活保障工作。加快建立健全以廉租住房、经济适用房、国有企业职工住房解危解困工程等为重点的、多渠道解决城市低收入家庭住房困难的住房保障体系。在今年年底前，完成低收入住房困难家庭的住房调查和建档工作，力争到明年，对符合住房困难条件、申请廉租住房租赁补贴的低保家庭基本达到应保尽保。
　　坚定不移地贯彻落实中央关于新疆稳定的各项重大决策部署，依法严厉打击和防范“三股势力”的渗透和破坏活动。全面贯彻落实党的民族宗教政策，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系。积极推动和谐社区、平安建设。强化监督检查和安全生产责任制，坚决遏制重特大安全生产事故的发生。加强和改进信访工作，畅通群众诉求渠道，完善社会矛盾纠纷调处和社会利益协调机制。重视外事侨务、人防建设、史志编纂、语言文字、档案管理等工作，关心支持妇女儿童和老龄事业，维护残疾人合法权益。继续发扬“拥军爱民”的光荣传统，大力支持驻县部队、武警和农二师36团的建设，巩固和发展双拥共建成果。
　　八、以加强政府自身建设为重点，努力提高行政能力和水平
　　一是坚持与时俱进，建设学习政府。全县各级领导干部要切实增强自觉性和紧迫感，把学习贯彻党的十七大精神作为首要的政治任务抓紧抓好，真正将全县干部群众的思想和行动统一到胡锦涛总书记的报告精神上来，统一到我县“两大战略”、“三大开发”各项工作部署上来，确保取得实效。继续深入学习政策理论、法律法规、红枣种植管理等知识，提高依法行政和指导基层工作的能力，把学习的成效转化为提高工作效率、推动特色产业发展的能力。
　　二是推进依法行政，建设法治政府。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，认真采纳人大代表和政协委员的意见建议，提高决策的科学化、民主化水平。结合“五五”普法，着力提高公务员的法律素质。对政府重大决策和规范性文件严格把关，确保符合法律规范。大力规范行政执法行为，做到规范执法、文明执法、秉公执法。推进行政综合执法改革，提高依法行政水平。
　　三是强化服务职能，建设服务政府。进一步强化“民本”意识和“公仆”观念，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。进一步转变政府职能，继续开展民主评议政风行风活动，压缩、精简会议和文件。努力培养“双强型”干部，不断提高学习和实践能力。强化机关效率、效能意识，切实改进工作作风。大力推进电子政务建设，不断丰富公开内容和形式，增强政府工作透明度。
　　四是防止权力滥用，建设廉洁政府。加强对权力运行的约束，严格执行招投标制度，强化对公共支出的监管和重点工程、专项资金的执法监察，规范政府投资行为。加大本级预算执行、财政专项资金、政府性投资和领导干部任期经济责任审计力度，积极探索和开展效益审计，严肃查处违法违纪案件。以解决群众反映的突出问题为重点，加大专项治理力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风。
　　各位代表！未来五年任务光荣而艰巨，意义重大而深远。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，沿着党的十七大指引的方向，在自治州党委、政府和县委的正确领导下，牢固树立和落实科学发展观，凝聚全县人民的智慧和力量，纵深推进“两大战略”、“三大开发”，促进经济社会全面协调可持续发展，为实现我县社会主义新农村和全面建设小康社会的目标而努力奋斗！