(2001—2010年)

    序言：为了进一步优化儿童生存、保护、发展的环境，促进新一代儿童健康发展，九十年代初，国务院颁布了《九十年代中国儿童发展规划纲要》(以下简称纲要)，为确保《纲要》在我县的贯彻落实，若羌县政府颁布并实施了《若羌县九十年代儿童发展规划》，  《规划》颁布实施以来，我县各级党委、政府制定了一系列有关促进儿童事业发展的政策和措施，为改善各族儿童成长环境进行了不懈的努力，儿童健康发展的社会环境明显改善，儿童健康水、  平有了较大的提高，儿童教育取得了显著的成就，儿童权益有了基本的保障，《若羌县九十年代儿童发展规划》达标情况具体如下：一婴幼儿死亡率为20％0，五岁以下儿童死亡率24％0；一孕产妇死亡率O／10万(如果年内有死亡的孕产妇，孕产妇死亡率将远远超过纲要标准)；一新法接生率100％；

    一计划免疫覆盖率98％；
    一幼儿园入园(班)率46．7％；
    一家长受教育率45％；
    一盲、聋、弱者儿童受教育率83-3％；
    一农村人口饮用清洁水覆盖率90．4％；
    一享有卫生厕所的人口覆盖率72％；
    一全县基本扫除青壮年文盲；
    一全县基本普及九年义务教育；
    但是由于我县儿童工作的基础还很薄弱，儿童生存、保护水平与其他兄弟县市相比还存在着显著的差异，儿童发展的环境尚需进一步优化。为此，根据《自治区儿童发展纲要(2001—2010年)》和《巴音郭楞蒙古自治州儿童发展规划(2001—201 O年)》的要求，现制定《若羌县儿童发展规划》(2001—2010年)。新的儿童《规划》以促进儿童发展为宗旨，以培养和造就二十一世纪社会主义现代化建设人才为目标，以提高儿童身心素质为重点，从儿童与健康、儿童与教育、儿童与法律保护、儿童与环境4个领域，提出本世纪第一个十年儿童发展的目标和策略措施。本《规划》要将作为新世纪若羌县儿童的行动纲领，必将进一步促进儿童的健康成长和儿童事业的持续发展。
    总  目  标
    到2010年我县儿童发展的总目标：坚持“儿童优先”和“一切为了儿童，为了一切儿童”的原则，建立健全适应儿童发展需要的工作体系、法律体系和社会服务体系。进一步优化儿童生存、保护和发展的环境，提高儿童整体素质和综合能力水平，实现儿童事业与现代化建设协调发展。
    主要目标及策略
    一、儿童与健康
    主要目标
    1、提高出生人口素质
    一婚前医学检查率县城达到80％，农村达到50％。
    一努力减少出生缺陷发生率。
    2、保障孕产妇安全分娩
    一到2010年将孕产妇死亡率降至80／1 O万以下(如果期内有孕产妇死亡，该年孕产妇死亡率将远远超过该项指标)；
    一农村孕产妇住院分娩率达65％以上，高危孕产妇住院分娩率达到90％以上，农牧区消毒接生率达到95％以上。
    一孕产妇中，重度缺铁性贫血患病率在2000年的基础上下降1／3。
    一孕妇保健覆盖率县城达到90％以上，农村达到60％以上；
    一到2010年县城要建立独立建制的妇幼保健机构，乡镇卫生院确保有一名专职妇幼专干，每个村有一名村级保健员。县城妇幼卫生人员达到100％持证上岗。
    3、降低儿童死亡率
    一到2010年将婴儿死亡率降至45‰；
    一将五岁以下儿童死亡率降至55％o；
    一新生儿破伤风发病率以县为单位不高于1％o；
    一计划免疫接种率达到90％以上，乙肝疫苗接种纳入计划免疫，并结合我县实际，逐步将新的疫苗接种纳入计划免疫管理。
    一降低5岁以下儿童肺炎、腹泻、新生儿窒息、意外伤害等主要死因的死亡率；
    4、改善儿童营养状况，增强儿童体质
    一5岁以下儿童中、重度营养不良率以2000年为基础下降1／4；
    一将低出生体重发生率控制在10％以下；
    一婴幼儿家长的科学喂养知识普及率达到85％以上；
    一儿童保健管理率城市达到90％以上，农村达到60％以上，逐步提高女童及流动人口中儿童保健覆盖率；
    一婴儿母乳喂养率达到85％以上，适时、合理添加辅食；
    一减少儿童维生素A缺乏病发生；
    一合格碘盐食用率达80％；
    一儿童保健覆盖率在县城达到90％以上，在农村达到60％以上，逐步提高女童及流动人口中儿童保健覆盖率；】
    5、加强儿童健康教育和健康保护
    一提供多种形式的儿童心理健康咨询及不良心理矫正服务；
    一预防和控制性病、艾滋病的增长和蔓延；
    一到2005年，实施现代结核病控制策略的覆盖率达到90％，传染性肺结核病患儿的治愈率达到80％，到201 O年，实现现代结核病控制策略的覆盖率达到95％以上，传染性肺结核病患儿的治愈率达到90％；
    一预防和减少未成年人吸烟、严禁未成年人吸毒；
    策略及措施
    1、把儿童保健工作及服务纳入当地社会发展规划，制定相关政策，落实目标责任制，使“儿童优先，母亲安全’’成为全社会的共识。
    2、逐年增加妇幼保健、疾病控制经费，确保对妇幼保健、卫生疾病控制等基本卫生服务和其它业务活动的经费投入。加强《母婴保健法》的执行和监督力度，坚持“以农村为重点，预防为主”的方针，逐步完善健康保障制度。
    3、全面实施区域卫生规划。为妇女儿童提供基本卫生服务。加强农村基层卫生队伍，加强对妇幼卫生专业人员、女乡村医生和接生员的培训，不断帮助农村卫生机构提高服务能力。
    4、建立爱婴病房，加强对孕产妇的保健服务，加强高危孕产妇管理，建立有效、畅通的转诊系统，降低妇女儿童前几位死因死亡率。
    5、提倡母乳喂养，推行合理膳食，均衡营养。在农牧区，特别是经济欠发达的乡村充分利用当地资源，改善儿童营养，提倡饮用牛奶补充营养。
    6、加强冷链系统建设，维持常规免疫的高接种率，并根据我县实际逐步增加计划免疫疫苗的种类。
    7、以生殖保健为中心，开展女童保健、青春期保健；规范婚前医学检查、遗传咨询、围产保健、产前诊断；建立健全妇幼卫生保健网络，加强优生优育监测工作；减少各种疾病对儿童健康的伤害，有效地降低出生缺陷发生率，提高出生人口素质。
    8、以医疗保健机构、学校和社区为依托，大力开展健康教育，普及优生优育、生殖保健和科学育儿知识。在全县提倡科学、文明、健康的生活方式，提高妇女儿童自我保健能力和利用卫生服务的能力，在青少年中进行青春期教育，预防吸烟和吸毒的教育。提供儿童心理咨询和矫正服务机构。
  二、儿童与教育
  发展基础教育，推行素质教育，提高儿童科学文化素质。
    主要目标
    一残疾儿童、流动人口中儿童接受学前教育率逐步提高；县城适龄儿童基本能够接受学前三年教育，受教育率达到80％以上，农牧区儿童学前一年受教育率达60％以上。
    一高标准普及九年义务教育。小学入学率达99．5％，辍学率控制在1％以下；初中入学率达95％，辍学率控制在3％以下；
    一逐年提高残疾儿童少年义务教育入学率；
    一中小学生体育达标率达95％以上;
    一小学、初中教师学历达标率达90％；小学教师大专学历达50％；初中教师本科学历达40％；
    一提高家长学校办学率，城镇达90％以上，农村达60％，社区家长学校率达70％以上：
    一儿童家长接受家教知识教育知晓率达80％以上。
    策略措施
    1、各级政府确保教育优先发展的战略地位，进一步落实已有的筹措教育经费的各项政策、法规，切实加大财政教育投入总量。各级财政要切实做到《教育法》规定教育经费的“三个增长”，逐步实现财政性教育经费占国民经济总产值4％的目标。依法征足用好城乡教育费附加；逐步建立教育成本分担机制。
    2、大力推进素质教育，构建终身教育体系。培养儿童青少年的创新精神和实践能力，促进学生德、智、体、美等方面全面发展。切实减轻中小学过重的课业负担，弓I导儿童积极参与社区、社会公益活动，提高儿童自学、自理、自护、自强、自律的能力。
    3、实施民汉合校、  “双语’’教学。各级政府和各类学校都要高度重视解决贫困学生入学问题。
    4、加强师资队伍的建设。保持教师队伍的相对稳定及高素质的补充来源；加强师德教育，通过进修，自学考试及教师的全员培训，提高教师队伍的整体素质。
    5、切实把婴幼儿教育纳入大教育体系。各级政府依法保证幼儿教育事业发展经费。县城办好一所示范幼儿园；鼓励扶持社区办好托儿所，积极探索正规与非正规教育相结合，促进婴幼儿早期发展的形式。强化政府职能部门对托幼事业的统筹规划、协调管理职能，切实加强对各类托幼园所建设和保教工作的规范化管理。
    6、注重家庭教育，加快社会教育。进一步充实家庭教育指导队伍，扩大家庭教育宣传及指导覆盖面，树立正确的儿童观、教育观，使家长掌握科学育儿的知识和方法。依托学校、园所和社区办好各类家长学校，利用社区资源、发挥有关部门的社会教育功能，形成多块结合的儿童科学教养指导、服务网络，实现儿童保教科学化和社会化。