若政办发﹝2007﹞79 号

印发《关于进一步加强若羌县抗旱工作意见》的通知

各乡镇人民政府，全县各相关单位:
　　《关于进一步加强若羌县抗旱工作意见》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
特此通知。

若羌县人民政府办公室
二〇〇七年六月一日

关于进一步加强若羌县抗旱工作的意见

　　按照自治区党委办公厅《关于切实加强抗旱工作的紧急通知》（新党办发电﹝2007﹞43 号）文件精神并结合我县今年和今后一个时期抗旱工作的需要，经县人民政府研究，特制定若羌县进一步加强抗旱工作意见。
　　一、我县抗旱工作现状根据2007 年3 月15 日自治区水利厅《在自治区春季农业生产电视电话会议上的发言》和《自治州水利局局长张冰同志在州水利工作会议报告》中提出的，今年全疆洪旱趋势预测，面临的洪旱形式已不可避免，各种极端天气事件出现的概率比较高,防汛抗旱形式相对比较严峻。我县由于去冬今春一直处于暖冬,山上本身就不多的积雪提前融化，到5 月份以后农业夏季用水高峰期，我县农业灌溉的若羌河、瓦石峡河来水量可能会较大幅度地减少，造成农业灌溉严重缺水，旱情将会十分严重。因此，我县今年必须及早地做好抗大旱的各项准备工作。目前我县正值春灌季节，据若羌河、瓦石峡河来水情况看，两河来水量均比去年同期减少了30%。造成各乡镇都发生了不同程度的春旱。同时我县各乡镇现有抗旱机井数量不多，机井配套率较低，并且分布不均。为准确掌握全县的抗旱设施现状，县水利部门于今年三月安排专人对各乡镇现有抗旱机井进行了摸底调查。据统计全县现有抗旱机井73 眼（铁干里克乡45 眼, 吾塔木乡13 眼, 瓦石峡乡14 眼, 若羌镇1 眼）；其中：已配套完好可以随时启用的抗旱机井有32 眼（其中：铁干里克乡25 眼, 吾塔木乡4 眼, 瓦石峡乡2眼, 若羌镇1眼），远远不能满足全县抗旱工作的需求。
　　二、抗旱工作贯彻落实意见
　　（一）提高认识，进一步增强抗旱责任感和紧迫感去冬今春以来，我县气候异常，气温明显偏高，降水和积雪也较少。从目前开始旱情将会逐渐加重，夏旱趋势十分明显，抗旱形势十分严竣。为此我县各乡镇和相关部门必须在切实抓好防汛工作的同时高度重视抗旱工作，务求把干旱造成的损失减少到最低程度，必须牢固树立抗旱保丰收的思想，及时做好长期抗旱的各项准备工作。各乡镇及相关部门都要采取积极的措施，认真落实《关于加强我县防汛抗旱工作有关事宜的通知》（若政办发﹝2007﹞37 号）文件精神。及早把各项工作落到实处。
　　（二）加强领导，认真落实抗旱责任制各乡镇、各相关部门要切实落实抗旱各项措施和工作责任制，形成党政齐抓、部门参与、全社会支援抗旱的良好氛围。要尽快成各乡镇抗旱工作领导小组，主要领导亲自挂帅，分管领导具体抓，相关部门指定专人负责，各司其职，各负其责，明确分工，协调配合，保证抗旱工作的顺利进行。
　　（三）积极推动若羌河上游增水工程的实施在加快若羌河上游库组克卡课提河（现若羌县行政区划图上的库拉木勒克萨依河）和托格勒萨依河引水工程前期工作的同时。在适当的时间，组织队伍到若羌河上游的英格里克水源地实施开挖泉眼工程，以便最大可能地增加若羌河上游的来水量。

　　（四）合理开发利用地下水各乡镇必须从通知下发之日起开始对现有抗旱机井进行详细的调查摸底，对现有机井有多少是完好可随时投入使用的，有多少是需要配套水泵的，有多少是需要配套柴油发电机的，有多少是需要进行简易维修的，都要进行逐个调查，做到心中有数。并积极组织维修和配套，尽快提高机井完好率。同时要积极筹措资金，力争新打一些抗旱机井。充分利用抗旱机井开发利用地下水，以缓解旱情。继续落实和执行若政发﹝2005﹞68 号文件精神，鼓励集体和个人新打抗旱机井，当前各乡镇急需配套完善的抗旱机井有41 眼（其中：铁干里克乡20 眼,需配套水泵5 台、柴油发电机20 台。吾塔木乡9 眼，需配套水泵6 台、柴油发电机5 台。瓦石峡乡12眼，需配套水泵2 台、柴油发电机10 台。若羌镇1 眼，现有抗旱机井已配套完善）。
　　（五）成立抗旱服务组织由各乡镇为单位成立乡、村两级抗旱服务队。各级抗旱服务队要保证有领导牵头，由切实懂技术的人员组成，并提前进行演练。以保障旱情发生时抗旱服务队可以随时到位，及时启动抗旱机井正常运行起来，充分发挥抗旱服务的作用。各乡镇《若羌县各抗旱服务队基本情况统计表》务必于2007 年6 月8 日前报县水利局备案，《若羌县各抗旱服务队基本情况统计表》附后。
　　（六）加强水管，科学合理调配水资源，各乡镇要积极配合水管部门切实加强灌区供水管理工作，实行严格的灌溉用水总量控制和定额管理制度。强化各类水管机构和组织的责任意识，改进作风，加强管理，充分发挥农民用水者协会组织在灌区用水管理和工程管理方面的重要作用，做好支渠以下特别是末端的供用水管理工作，务求水管工作全程到位。同进，要严格执行水管制度，超额用水累进加价，充分发挥水价经济杠杆作用，提高灌溉水利用效率，使有限的水资源发挥最大效益。
　　（七）继续加快农田水利基本建设县农发部门在若羌河中型灌区配套改造工程若羌河干渠已开工的基础上，要加快工程进度，力争早日完工。县水利部门要积极推动日本协力基金若羌河干渠改造工程早日开工续建。同时要继续加强农田水利基础设施建设，在继续开展斗渠以上渠道防渗工程建设的基础上，开始对农渠防
渗和井灌区进行U 型板防渗工程试点建设。各乡镇要切实抓好已投入使用防渗渠道的清淤、日常维修和保养工作。
　　（八）加强人工影响天气工作，进一步增强水资源补给能力气象部门要加强干旱天气的预测预报和人工影响天气工作的研究，充分利用先进科学技术和气象发展研究成果，大力实施空中云水资源转化工程，拓展空中云水资源利用空间。积极开展人工增雨抗旱，提高水资源补给能力，增加地表径流。从长期抗旱的战略出发，加大人工增水工程建设投入，科学规划，合理布局，进一步增强增水抗旱防灾能力。要加强人工影响天气设备维护和人工影响天气物资储备，确保人工影响天气工作顺利开展。
　　（九）从干流上杜绝水资源的浪费。县水利和电力部门要从若羌河山口引水渠首开始，对各级引水工程和
各级水电站的引排水设施进行一次全面的清查。水利部门要按照“能引则引”的原则，把上游来水资源引入到若羌干渠里来，坚决杜绝跑、冒、漏、滴现象的发生。电力部门要把好各级水电站引排水的关口，禁止发生因电站引水造成水量损失和发完电后的水不能再次利用的现象发生。以确保有限的水资源能够足量的引入下游农田用于灌溉