关于印发若羌县妇女发展规划、儿童发展规划

（2001—2010年）监测评估工作方案的通知

各乡镇人民政府，各有关单位：

为确保若羌县妇女发展规划、儿童发展规划（2001—2010年）顺利实施，县妇女儿童工作委员会结合我县实际，制定了若羌县妇女发展规划、儿童发展规划（2001—2010年）监测评估工作方案。此方案已经县人民政府研究同意，现印发给你们，请结合实际,认真贯彻执行。

特此通知

　　　　　　　　　若羌县人民政府办公室

　　　　　　　　　　　　二○○六年六月一日

若羌县妇女发展规划、儿童发展规划

（2001—2010年）监测评估工作方案

（县妇女儿童工作委员会　　　二○○六年六月一日）

一、监测评估工作的目标及原则

（一）工作目标

通过搜集和整理反映规划执行情况的各项数据资料，分析妇女儿童发展现状和趋势，评估规划的实施效果，监督和推动有关政策措施落实。

（二）监测评估原则

1、全面性原则。监测评估应全面体现规划主要目标的实施状况。

2、科学性原则。监测评估工作要实事求是，数据准确、客观，手段方法先进科学。

3、操作性原则。监测评估方案要切实可行，易于操作和监督检查。指标尽可能量化，并设立分析性统计指标，纳入政府和各有关部门的常规统计和统计调查，非量化的指标应在分解立项的基础上提出对策，适时评估。

二、监测评估工作组织机构与职责

（一）监测评估领导小组。组长由县妇女儿童工作委员会的领导担任，成员由县妇儿工委成员单位的领导组成。监测评估领导小组下设统计监测组、监测评估组和专家指导组。

主要职责：负责监测评估工作的组织领导和协调，审批监测评估工作方案和监测评估报告，监督计划执行情况，研究解决监测评估工作中的重大问题，根据监测评估结果研究提出相应的对策。

（二）统计监测组。由县统计局牵头，组长由县统计局主要领导担任，成员由县妇儿工委成员单位和有关部门业务负责人组成。

1、统计监测组工作职责

（1）制定规划分性别的监测统计指标体系，提出监测的重点领域和重点指标，并将监测指标纳入成员单位常规统计和统计调查。

（2）指导各单位的监测统计工作，组织有关人员的业务培训。

（3）收集监测数据，建立和完善分性别数据库。

（4）对成员单位实施情况进行年度监测统计分析，并将结果向州统计局、州妇儿工委、县妇儿工委提交妇女儿童发展状况监测统计报告。

2、统计监测组成员工作职责

（1）负责本部门内各有关机构的牵头工作，按照统计监测要求，定期提供本部门规划实施进展情况的数据和文字材料。

（2）根据本部门负责的统计监督指标和本部门的实际工作情况，负责组织协调本部门分性别统计方案的实施。

（3）根据本部门规划实施中的重点问题，开展调查研究工作，撰写专题分析资料，上报统计监测组。

3、有关部门成员单位工作职责

（1）根据规划监测指标体系，每年向县妇儿工委办公室和县统计局报送监测数据及目标实施进展情况。

（2）根据上报的监测数据和规划实施情况，对监测数据进行分析，评估实施效果。

（三）监测评估组。由县妇儿工委办公室牵头，组长由县妇儿工委办公室主要领导担任，成员由各成员单位联络员组成。

主要工作职责：

1、负责制定实施规划的监测评估方案和工作计划；

2、负责开展规划的阶段性评估工作，组织评估检查，向县妇儿工委提交评估报告；

3、指导实施规划的评估工作。

（四）专家指导组。成员由社会各界有关专家组成。

主要工作职责：审评监测评估报告，对重点、难点指标进行专题调研和专项研讨，并提出意见和建议，对规划实施工作进行指导；参与县妇儿工委组织的有关活动。

三、规划监测指标体系（以县统计局监测指标为准，此处略）

四、规划评估指标体系框架

（一）背景资料

1、人均生产总值

2、城镇居民人均可支配收入

3、农村居民人均纯收入

4、国家财政性教育经费

5、国家财政用于卫生方面的投入（卫生经费、妇幼卫生经费、防治防疫经费、计划生育事业费）

6、国家财政用于扶贫方面的投入

7、国家财政用于改水、改厕方面的投入

8、国家用于环境污染治理方面的投入

9、人口总数

10、育龄妇女人口（15—49岁）

11、人口自然增长率

（二）综合工作情况

1、党、政领导重视情况

2、组织机构、建立制度情况

3、宣传培训工作情况

4、贯彻法规及督查指导工作情况

5、执行规划办实事情况

（三）妇女规划评估指标框架

妇女参与决策和管理

1、全县干部人数，其中：女性比例

2、县乡人大女性比例

3、县政协女性比例

4、县级四套领导班子中女性比例

5、全县科级女干部比例

6、乡级党委、政府领导班子中女干部比例

7、县级政府各部门班子中女干部比例

8、乡镇配备女领导干部比例

9、村民委员会、居民委员会成员中女性比重

10、县乡后备干部中女性比例

11、县处级女领导干部大专以上学历比例

12、发挥妇女组织民主参与与监督作用

13、为提高妇女参与决策所采取的行为、策略和改进措施

妇女与经济

1、全县就业人数，其中：女性比例

2、城镇单位就业人数，其中：女性比例

3、城镇登记失业人数，其中：女性比例

4、参加基本养老保险的职工人数

5、参加医疗保险的职工人数

6、参加工伤保险的企业职工人数

7、参加生育保险的企业职工人数

8、城镇最低生活保险已参保人数

9、再就业中女性比例

10、女性接受培训后再就业率

11、残疾妇女就业率

12、各类专业技术人员女性比例

13、对女职工的特殊劳动保护采取的措施

14、为消除就业性别歧视采取的措施

妇女与教育

1、城镇幼儿入园率

2、农牧区学前一年教育率

3、小学适龄儿童净入学率，其中：女生入学率、辍学率

4、城镇适龄儿童小学入学率

5、农牧区适龄儿童入学率

6、小学五年巩固率

7、初中城镇少年毛入学率

8、初中农牧区少年毛入学率

9、初中学生毛入学率，其中：女少年入学率、辍学率、毕业率

10、初中三年巩固率

11、高中学生毛入学率，其中：女高中生入学率、毕业率

12、成人识字率（15岁及以上）

13、人均受教育年限

14、青壮年识字率（15—50岁），其中：女性文盲比率

15、实用技术培训城镇覆盖率，农牧区覆盖率，妇女所占比例

16、小学专职教师学历合格率

17、初中专职教师学历合格率；初中本科学历教师所占比例

18、高中专职教师学历合格率

19、家长学校城镇办学率、农牧区办学率

20、农村妇女中取得女农民技术员职称的比例

21、参加职业技能培训女性比例

22、普通中小学残疾儿童在校数，其中：女生比例

妇女与健康

1、婚前医学检查率

2、孕妇产前医学检查率

3、住院分娩率

4、农村孕产妇住院分娩率

5、孕产妇死亡率（孕产妇死亡数与孕产妇人数比例）

6、节育手术并发症发生率

7、合格碘盐使用率

8、当年报告艾滋病病毒感染人数，其中：女性

9、性病年报告病例，其中：女性

10、平均预期寿命

11、开展计划生育服务情况

12、对预防和控制妇女性病、艾滋病病毒的感染率及发病率所采取的措施

妇女与法律

1、破获强奸案件数

2、破获拐卖妇女儿童案件数

3、有关侵犯妇女财产权利信访案件数，处理情况

4、妇女儿童法律援助的机构数

5、得到法律援助机构援助的妇女儿童人数

6、对保护妇女在诉讼中的各项权益所采取的措施

妇女与环境

1、各类家长学校数

2、农村卫生厕所普及率

3、农村自来水普及率

4、农村缺水地区供水受益率

5、乡级“三八绿色工程”基地数、亩数

6、开展对妇女的“四自”教育情况

7、社区妇女活动场所的情况

8、城镇公共绿化覆盖率

9、城镇每万人拥有社区服务设施

10、城镇每万人拥有便民利民网点数

11、符合《规划》的儿童福利院数

（四）儿童规划评估指标框架

儿童与健康

1、婚前医学检查率

2、婴儿死亡率

3、5岁以下儿童死亡率

4、7岁以下儿童保健管理率

5、住院分娩率

6、新生儿破伤风发病率是否高于1‰

7、计划免疫接种率

8、合格碘盐使用率

9、对孕产妇缺铁性贫血采取的措施

10、计划生育技术指导情况

儿童与教育

1、公办幼儿园数

2、私办幼儿园数

3、城镇地区接受0—3岁儿童早期教育率

4、在校生辍学率

小学生　　　　中学生

5、中小学特殊教育示范学校数

6、外来人口中的儿童依法接受义务教育情况

7、特殊教育和校外教育工作情况

儿童与法律

1、维护儿童权益法律法规的情况

2、杜绝使用童工

3、儿童法律援助机构建立情况

儿童与环境

1、城市绿化覆盖率

2、妇儿活动中心建设情况

3、有关各种文化娱乐场所管理情况

说明：

评估指标框架的选择遵循以下原则：

1、重要点、能说明问题、解释力比较强的指标；

2、有稳定的数据来源，如目前没有但有可能纳入统计制度的指标；

3、数据的可靠性比较强的指标；

4、通过政策干预可以改善的指标

主题词：妇女儿童工作　方案　通知　　　　　　　　 　   

  抄送：县委办、人大办、政协办、纪委办。　　 　      

  若羌县人民政府办公室          　　  2006年6月1日印发

 　　　　　　　　　　　　    　　　 共印：汉文40份