| 第一章 总 则
第一条 为了贯彻执行国务院办公厅国办发[1997]22号《关于加强集成电路卡管理有关问题的通知》和自治区人民政府办公厅新政办[1997]141号《关于加强集成电路卡有关问题的通知》，特制定本办法。
第二条 凡在自治区内从事IC卡生产、应用和经销的单位、集体、私营企业和个人，必须遵守本办法。
第三条 本办法所称IC卡包括各种接触式、非接触式集成电路卡、智能卡、磁卡以及配套设备。
第四条 对IC卡的管理内容包括：
（一） 制定和实施IC卡推广应用发展计划。
（二） IC卡技术标准、规范的制定、实施和监督检查。
（三） IC卡推广应用管理。
（四） IC卡生产和市场管理。
（五） IC卡及相关产品的质量管理。
第五条 自治区信息化式作领导小组统一领导和协调全区IC卡的推广应用工作。自治区信息化工作领导小组办公室（以下简称自治区信息化办公室）负责归口管理自治区IC卡推广应用工作。
第六条 自治区各级工商行政管理机关依法对生产、经营IC卡的企业进行注册登记，对应用单位进行登记备案。对IC卡市场进行规范管理、监督检查，依法查处违法违章行为。
第七条 自治区技术监督局负责IC卡产品质量的监督和检查。
第八条 自治区财政厅、物价局对IC卡推广应用工作中的物价政策执行情况进行监督管理。
第九条 各地、州（市）信息化管理机构、技术监督、工商、物价等部门，配合自治区有关部门管理本地区的IC卡推广应用工作。
第二章 IC卡应用规划的制定与实施
第十条 自治区信息化办公室依据国家IC卡应用发展规划，结合自治区实际情况，会同有关部门制定自治区IC卡应用的总体规划，报自治区人民政府批准后组织实施。
第十一条 各地、州（市）、各行业、各部门信息化工作管理机构，根据自治区IC卡应用总体规划，负责制定本地区、本部门的IC卡应用计划。各地、各部门的应用计划报自治区信息化办公室审批后实施。
第十二条 为使IC卡健康、有序的发展，各地区、各部门在实施IC卡应用规划中涉及的全局或部门、地区间的重大问题，由自治区信息化工作领导小组协调解决。
第十三条 为尽量减少发行IC卡的种类，提高IC卡的应用效果和利用率，实现一卡多用，自治区将视具体情况，会同有关部门，将业务相近、性质相同的IC卡合并或统一使用，各有关部门应积极支持与配合。第三章 IC卡应用技术标准和规范的制定及实施
第十四条 各地区、各部门必须严格执行国家和自治区统一的技术标准与规范。
第十五条 自治区信息化办公室会同有关部门，依照《中华人民共和国标准化法》及有关规定，在国家统一标准与规范的基础上，结合我区实际，提出我区IC卡的统一技术标准与规范，由自治区技术监督局组织审批、编号、发布，并监督实施。
第四章 IC卡的发行应用
第十六条 自治区推广应用IC卡工作遵循政府推动、市场牵引、用户自愿的原则。发卡单位要做好宣传与示范，切实保证技术支持与服务。对不具备应用条件的，不能强制推行IC卡。
第十七条 自治区对IC卡的发行应用实行应用审批制度。凡没有经过IC卡应用审批的单位，不得以任何理由发行IC卡。
第十八条 IC卡的发行应用条件
（一） 发卡单位必须是依法登记、具有独立法人的企事业单位。
（二） 要符合自治区IC卡应用总体规划和原则，并已列入自治区IC卡的年度发行计划。
（三） 有完善的应用IC卡可行研究报告和系统设计方案，有健全的技术支持、管理、服务措施和规程。
（四） 有与应用规模相适应的专业技术人员和技术条件。
（五） 要有较成功的试点经验。
（六） IC卡产品必须具有IC卡生产许可证，卡基和辅助设备必须符合国家统一标准，遵循统一的技术规范和安全保障。
（七） 要具有一定的推广应用IC卡专项资金。
（八） 国家和自治区规定的其他条件。
第十九条 IC卡发行应用的申请和审批。凡在自治区范围内发行应用IC卡的单位，要填报《自治区IC卡应用申请书》（见附表一）一式三份，并提交有关的申报材料，由主管部门签署意见，报自治区信息化办公室。要提交的书面材料有：
1、 IC卡应用项目可行研究报告。
2、 IC卡应用项目推广应用方案。
3、 IC卡提供者的生产许可证影印件、工商营业执照 及相关资料。
4、 IC卡及辅助产品基本情况：商标、生产商、产品型号、产品使用期限、技术标准、安全保障等。
5、 具体的技术支持、管理和服务措施。
自治区信息化办公室接到《IC卡应用申请书》后，组织专家进行审核和实地审查，条件合格的，核发《新疆维吾尔自治区集成电路卡（IC卡）应用通知书》。
发行应用单位取得《IC卡应用通知书》后，必须在所在地县以上工商行政管理机关进行登记备案。
第二十条 发行应用单位或部门在推行IC卡时，要向用户出示《IC卡应用通知书》，各单位和个人，有权拒绝使用未经批准应用的IC卡。
第五章 附 则
第二十一条 本办法由自治区信息化办公室负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。 |
