若羌县扎实做好县、乡（镇）人大、政府和政协换届工作

　　今年以来，若羌县按照州委整体安排和州、县、乡人大、政府和政协换届选举工作动员大会精神，周密部署、精心组织，坚持高标准、严要求，扎实开展县、乡人大、政府和政协换届选举工作。
　　一、加强领导，确保换届选举工作规范有序进行
　　若羌县高度重视县、乡人大、政府和政协换届选举工作，多次召开专题会议对换届选举工作进行研究和部署，成立了若羌县换届工作领导小组，县人大常委会任命了县选举委员会，任命八个乡（镇）选举委员会组成人员，并选派了经验丰富、作风正、党性强的25名干部组成了5个督导组，切实加强对乡镇人大、政府换届选举工作的督查指导。7月中旬，若羌县在对各乡镇人大、政府领导班子状况进行详细调查摸底的基础上，按照《中华人民共和国选举法》和《基层选举工作条例》有关规定，制定下发了《关于做好乡镇人大、政府换届选举工作的实施意见》，提出各乡镇人大、政府领导班子配备方案。8月初，若羌县召开了乡镇人大、政府换届选举工作联席会议，听取了各乡镇人大、政府换届选举工作进展情况汇报，并对做好代表名额分配、推荐选举、乡镇人代会各项筹备工作进行了具体安排部署。7月23日，若羌县举办了为期3天的乡镇人大、政府换届选举工作专题培训班，组织乡镇党政领导、组织干事和督导组成员进行了专题培训。在培训中，重点组织人员认真系统地学习上级有关换届工作的文件和领导讲话和相关程序要求，对在选举工作中取得的经验和可能出现的问题进行交流、讨论，有效提高了做好乡镇人大、政府换届工作的政策水平和解决具体问题的能力。
　　二、严格把关，认真做好推选人大代表工作
 　　在代表的选举工作中注重把好“三关”，保证人民代表的广泛性、先进性和代表性。一是把好代表名额分配关。根据有关规定，若羌县要求每个乡镇坚持有利于群众了解和直接参与选举事务的原则，按比例确定代表名额分配方案，统一经县换届选举工作办公室审查后报县委审批。二是严把代表的产生关。要求各乡镇充分发扬民主，尊重群众的民主权利，坚持走群众路线，严格按规定的程序选举产生代表。人民代表的酝酿产生，首先基层党组织和广大群众经过自下而上，上下结合，反复酝酿，在集中多数人意见的基础上，提出初步人选，然后乡镇对初步人选逐个考察，广泛征求意见，在此基础上提出候选人预备人选名单上报审批。其次，召开群众大会，充分酝酿后，进行差额选举（差额数多于应选代表的20%），产生正式代表。三是严把代表审查关。各乡镇均成立了代表资格审查小组，负责对代表的产生程序和资格进行审查。审查的内容主要包括：代表的产生是否符合规定的程序；代表是否符合规定的条件；选举单位对群众来信来访所反映的有关代表选举工作和代表资格问题的查实情况。由于把关严格，切实保证了代表的政治素质和结构比例，为乡镇人大、政协换届任务的顺利完成奠定了良好的工作基础。
　　三、健全机制，切实选优配强乡镇领导班子
　　若羌县牢牢把握人事安排这个关键环节，制定考察方案，于今年年初即对全县8个乡镇政府领导班子进行了全面考察。在考察中，严格执行《干部任用条例》的规定，对现有乡镇政府领导班子成员进行了民主测评，对下一届乡镇政府领导班子成员人选进行了全额定向民主推荐。积极推行考察工作和考察对象预告制、差额考察制、责任追究制、个人推荐责任制和考察工作实录制，确保了考察质量。在此基础上，严格按照自治区、自治州关于乡镇政府领导班子配备要求，精心制定人事安排方案，及早做好乡镇政府领导班子的调整、配备、充实工作，重点选优配强乡镇长，对3个乡镇政府领导班子的主要领导进行了重点考察推荐，把一批政治上靠得住、工作上有本事、作用过得硬、群众信得过的优秀干部充实到了乡镇政府班子。
　　四、坚持原则，认真做好换届选举组织协调工作
　　在乡镇人大、政府换届选举筹备工作期间，若羌县针对干部队伍实际，及时掌握和了解各种动态，认真做好思想工作。特别是在换届选举工作关键时期，通过乡镇换届选举工作，进一步加强对干部的教育。教育大家自觉服从组织安排，讲政治、顾大局、懂规矩、守纪律，正确对待自己的进退留转。同时，注重发扬民主，广泛听取各方面的意见和建议，并对群众提出的意见和建议及时解决和答复。针对未当选的代表，积极通过做好他们的思想工作，引导他们顾全大局、继续为乡镇换届圆满成功出力献策。同时，为进一步规范乡镇人大、政府换届选举工作，以点带面，全面抓好换届选举工作。若羌县把吾塔木乡作为县、乡（镇）两级换届选举工作试点乡，在换届选举开始阶段就抓好“七个一”，即成立一个班子、召开一次会议、举办一期骨干培训班、出一期黑板报（或专栏）、发放致全体选民的一封信和选民须知、上门宣传摸底一次、悬挂一批横幅，为换届选举工作营造浓厚的氛围。选举委员会多次组织县派各乡镇选举工作队成员、乡（镇）选举委员会主任、副主任和县、乡选举办公室工作人员召开了县、乡（镇）两级人大换届选举工作现场观摩交流会，并通过交流会就流动人口选民登记、人户分离和县乡代表名额的分配等问题进行现场讨论，收到了良好的效果。目前，若羌县五乡三镇已经圆满完成人大、政府换届选举工作。
　　五、积极稳妥，扎实做好县人大代表选举、县政协委员提名工作
　　截止目前,全县73个选区的投票、计票工作已经全部完成。选出出席若羌县第十五届人民代表大会代表115名。其中:汉族50名、占43.48%,维吾尔族59名、占51.3%,回族3名、占2.61%，东乡族2名、占1.74%，其他民族1名、占0.87 %。与此同时，按照政协章程，若羌县对第八届政协委员情况进行了摸底、调查。摸底人选97名，其中：党员48名，占49.49%；非党49名，占50.51%；男71名，占73.2%；女26名，占26.8%；汉族55名，占56.71%；少数民族42名，占43.30%，民主推荐及摸底考察工作已全面完成。