今年以来,若羌县委政府认真贯彻落实自治区、自治州经济工作会议精神,科学分析当前形势,突出“发展”这一主题,围绕提高县域经济综合实力,加大工作力度,强化工作责任,狠抓工作落实,全县国民经济保持较好的发展势头,为全面完成年度经济发展目标奠定了良好基础。对我县经济运行的总体评价是:农村经济快速发展,工业经济效益提高,固定资产投资快速增长,财政收入稳步增长,消费市场稳中趋旺。经济运行中存在的主要问题是:县域经济总量不大,工业和农业龙头企业对县域经济的拉动作用还不明显,中小企业发展后劲不强,实现又好又快发展还面临严峻的挑战。 一、2008年经济运行的现状及特点 1、社会有效供给支撑作用明显,为县域经济的增长提供了基础保障。 一是农村经济快速发展。今年以来全县认真贯彻中央农村工作会议精神,以促进农民增收为核心,以强化农业产业化为重点,大力实施“红枣富民”战略,积极推进新农村建设,全县农村和农业经济保持快速发展的良好态势,主要体现在: (1)小麦面积和产量大幅度增长 政策导向及小麦补贴政策极大的刺激小麦生产,今年小麦生产出现了大幅度的增加,从而今年第三季度末农业产值(种植业)产值也大幅度的增加。2008年小麦面积24672亩,比上年同期增长240.12%。2008年小麦产量8413吨,由于面积的增加, 全县粮食预计总产量比去年增长3.2倍。 (2)棉花种植面积基本持平,植棉效益下降已成定局 2008年若羌县棉花种植面积基本持平。棉花播种面积7万亩,比上年同期下降0.02%,预计单产略升,预计皮棉产量能达到7774吨。由于受国际经济形势下滑的影响,中国纺织品出口下降。预计2008年棉花收购价格比去年同期有较大的下降,目前,统花(不分等级棉花)收购价格大约每公斤5.2元,去年同期每公斤5.8元,同比下降11.54%。预计后期仍有较大的下降。总体来说今年植棉效益下降已成定局。 (3)2008年由于新开荒地大量种植甜瓜,甜瓜面积大幅度增加,甜瓜总产将大幅度的增加,预计甜瓜将获得较好的收成。 (4)全县畜牧生产回升,畜产品产量增长。截止2008年9月25日,全县牲畜饲养量12.76万头只,比上年增长8.93 %。其中,大牲畜饲养量1万头匹,比上年增长2.2 %;羊饲养量11.5万只,比上年增长1.17 %;繁殖成活数6.07万头,比去年增长1.44%,其中:大畜0.48万头,比去年增长92%,羊5.2万头,比去年增长4%,牲畜出栏5.08万头只,比上年增长2.83%,肉产量实现产肉1394.6吨,比上年增长31.13%。牛奶产量120吨,比去年增长17.65%,禽蛋产量56吨,比去年增长19.14%。 今年第三季度,若羌县对有养殖条件、有优势的农户,畜牧信贷力度大大加强。受肉食品价格大幅度走高及国道315线柏油路的通车,将极大的促进我县农牧民的饲养牲畜的积极性,预计在1-2年中家禽和肉猪的饲养将有较大幅度的增加。 (5)红枣的经济效益好,农民种植管理积极性高涨,2008年初步预计红枣将获得较好的收成。 二是新农村建设有序推进并突出了示范建设。大力推进农村基础设施建设。主要是在公路建设、水利建设、沼气建设、安全饮水等方面成效显著。全县加快了1个区和1个村的新农村建设项目。其中塔什萨依开发区建设项目计划投资3000万元的燃气电站已在运行之中,并配套道路、饮水等工程。1个区和1个示范村也按照总体要求积极建设,有序地推进了主导产业建设、基础设施建设、公益事业发展、乡村文明建设等工作。 2、工业经济运行良好,质量效益同步提高。 2008年,1-9月份全县累计完成工业总产值31472.9万元,同比增长72.9%;其中,重工业企业累计完成产值31364.6万元,同比增长73.1%,轻工业企业累计完成总产值108.3万元,同比增长1.5%;累计完成销售产值35854.2万元,同比增长83.4%;其中:轻工业累计完成销售产值108.3万元,同比增长1.5%;重工业累计完成销售产值 35745.9万元,同比增长83.9%;全县工业产品产销率113.92%。 主要产品产量中:1-9月份累计生产钾盐(硫酸钾)100810.32吨,同比增长23.43%;累计销售钾盐113720.23吨;同比增长27.7%;发电量877万千瓦小时,同比增长13%;自来水生产及供应量54.8 万吨, 同比增长1.7%;生产石棉12733 吨,同比增长6.7%。 3、固定资产投资稳步增长 2008年1-9月若羌县共有开工项目45个,其中新开工项目33个,续建项目12个。累计完成全社会固定资产投资额117329万元,同比增长40.9%;地方固定资产完成投资20654万元,同比增长66.8%,其中,国家级重点项目罗布泊钾盐120万吨项目完成投资95825万元,同比增长35.8%。预计全年完成全社会固定资产投资153175万元,同比增长1.3%(与2007年实际完成数相比较),预计完成地方固定资产投资29135万元,同比增长78.8%,其中,罗布泊钾盐120万吨项目预计完成投资121390万元,同比下降9.9%,原因是2007该项目处于投资的最关键时期,2008年该项目处于投产时期,许多工程项目处于收尾阶段。 4、消费市场旺盛 由于城乡居民收入的不断提高,增强了居民消费信心,进一步激发了居民的消费欲望。1-9月份,全县实现社会消费品零售总额2878万元,同比增长13.3%。按行业分部来看,批发业823万元,同比增长14.8%;零售业1097万元,同比增长21.1%,住宿餐饮业770.5万元,同比增长1%,其他行业533万元, 同比增长9.9%。从消费区域看,县市场实现零售额1892.5万元,同比增长11%;县以下市场实现零售额1331万元,同比增长13.4%。 5、财政收支增长较快 1-9月份,全县完成地方财政收入5469万元,比上年同期增长77.85%,财政支出15332万元,比上年同期增长53.1%。 6、金融存贷款增速加大 截止9月末,全县金融机构各项存款余额49961万元,同比增长53.4%,其中居民储蓄存款余额25457万元,同比增长29.3%,金融机构各项贷款余额12377万元,同比增长94.4%。 三、对全年经济走势的基本判断及建议: 从目前的形势及发展趋势看,经过全县上下的共同努力,全县今年的经济增长仍能够保持持续、快速、稳定的发展态势。预计全年GDP增速可达到14%左右。实现这—目标的主要有利因素;一是随着全县红枣产业的发展和矿业开发力度加大,经济发展的硬环境、软环境正在不断改善,经济热点将逐步增多,发展后劲增强。二是投资和消费需求都呈现出旺盛的增长势头、从投资需求看,在大项目的支撑下,地方固定资产投资今年保持强劲增势。预计全年地方固定资产投资增幅将在80%以上。从消费需求看,近年来,消费方面,随着城乡居民收入水平的不断提高,个人所得税起征点的提高、存贷款利率下调和公务员工资结构调整以及各项社会保障措施和消费信贷措施的逐步完善,将使居民消费蓄积的能量进一步释放,消费需求将保持旺盛增长态势。预计全县全年社会消费品零售额增幅将达到10%以上。综合我县以上经济增长的有利因素和不利因素,为确保今年经济工作目标的实现,建议采取如下措施: (一)继续积极推进农业产业化进程。 一是要进一步增加投入,努力改善农业生产条件,增强农业发展后劲。大力推进红枣种植的优质化和规模化,更好地适应市场竞争的需要。 二是加大扶植力度,促进现有农产品生产基地和农业龙头企业尽快做大做强。要充分发挥现有农产品生产基地和农业龙头企业的纽带和带动作用,大力推广以市场需求为导向,“公司+基地+农户”的经营模式,进一步拓宽农产品销售渠道、建立稳固的农产品销售网络,努力提高农产品商品率,切实提高农业经济效益。 三是进一步加快小城镇建设步伐。要通过增强小城镇的辐射带动、人口吸纳和综合服务功能,促进农村劳动力大量向城镇转移和转向非农产业。 四是进一步加大机关干部参与农业结构调整的力度,加快农业结构调整步伐。 (二)加强征管措施,强化支出管理,努力培育财源。 一是根据三季度财政预算执行情况,后阶段要认真分析收支增减因素,坚持依法理财,严格收支管理,支出管理按照有保有压的原则,在确保重点支出的前提下,严格按预算和收入进度安排支出。 二是加大财源建设力度,要着力抓好矿业开发和个私经济等重点财源建设,确保财政收入稳定增长,要充分利用财政、税收、金融等优惠政策,多渠道增加对财源建设项目的投入,努力培植新兴财源。 |