第八、农村掀起新建抗震安居房的热潮。实施抗震安居工程已在我区广大农村家喻户晓、深入人心，百万农民争先恐后、积极主动地参与到抗震安居房的建设热潮当中。阿克苏地区申请建房的农户每年都超过当年计划任务，建房农民积极参加专业技能培训，家家户户的墙上都张贴着新房设计图纸。和田地区十几万农民利用冬季农闲时节，开着拖拉机、赶着毛驴车到几十里以外捡卵石、拉红砖、运水泥，各乡镇的木匠、铁匠忙着加工门窗、木梁和制作构造柱、圈梁，各村农家房前屋后堆放着木材、红砖和砂石，农村呈现出备工备料的繁忙景象。喀什地区有10多万农户主动拆掉了几十年居住的干打垒破旧危房，不管是农忙还是农闲，在农村到处都能看到男女老少拆旧房、挖地基、砌砖墙、上屋顶、抹墙泥的建房热潮。克州有5万多名青年农民走出大山，到外县修公路、拾棉花、搞建筑，人均创收3500多元，为自家建房筹备资金。特别是今年5月12日四川汶川发生特大地震灾害后，南疆四地州广大干部群众无不对自治区实施的抗震安居工程发出由衷地感叹，一致认为这是自治区党委的英明决策，是提前抵御地震灾害的果断行动，是保护千百万群众生命财产安全的民生工程，群众建房的热情比以往更加高涨。
坚定不移 新建抗震安居房和拆除危房
当前，我区抗震安居工程建设已进入艰难时期，一方面要完成剩余83万户城乡居民的抗震住房建设；另一方面要拆除农村几十万套破旧危房；再一方面要整治一部分不按设计要求自行修建住房存在的质量隐患问题。与此同进，还要采取必要措施应对建材价格涨幅过快的不利因素。可以说，今后几年，各级党委、政府必须下最大的决心，拿出更大的勇气，采取更有力的措施，加快抗震安居工程建设。
一是要坚定不移地完成城乡抗震安居工程目标责任书确定的计划任务，集中力量解决边远贫困乡村困难群众的抗震住房问题。目前，全区农村工程建设范围正逐年缩小，农村危房改造任务也趋减少。各地州市一定要按照与自治区人民政府签定的"城乡抗震安居工程目标责任书"，进一步缕清思路、明确责任、区分任务、抓好落实。确保人员到位、工作到位、责任到位、措施到位，形成层层压任务，人人挑重担的工作机制，保质保量地完成工程建设目标总任务。同时，各地要凝聚各方力量，采取特殊扶持政策，重点向自然条件差，原材料短缺，建材成本高的边远山区、牧区和边境乡村倾斜。加大对收入水平低、家庭积累少、生产生活条件差、自筹资金能力弱、建房技能低的特殊困难农户的扶持力度，让农村最困难的群众全部住上抗震房。
二是要坚定不移地拆除危房，确保人民群众生命财产安全。这几年农村新建了上百万栋抗震房，但一些干打垒危房、种土块危房、没有任何设施的土块危房、砖包皮土块危房和卵石砌筑的危房在农村仍旧随处可见，而且所占比重也相当高。由于受经济条件所限和传统思想的影响，农村普遍存在着"穷家难舍"的陈旧观念。一部分农民新房建起后，却舍不得拆除伴随自己生活几十年的破旧危房；还有一些家庭是新房孩子住、危房老人居住等等。从现在看，农村这些危房不拆除，将会给我区抗震防灾工作留下潜在的、严重的不安全隐患，可是一旦发生破坏性地震将会给老百姓造成无法挽回的生命财产损失。为此，拆除危房毋庸置疑地就成为各地抗震安居工程一项十分紧迫而又重大的政治任务，必须引起各级党委、政府的高度重视。在这个关系人民群众生命财产安全的重大问题上，我们的态度必须坚决，决不含糊，更不能迁就。从今年开始，各地要加大宣传力度，通过深入细致的说服教育，示范引导和提供服务，使干部群众深刻认识到地震灾害的危害性和破坏性，告诫干部群众建新房不拆危房同样不能消除安全隐患的道理，积极主动地组织引导农民群众拆掉危房，搬进既抗震安全又清洁舒适的放心房。
三是要坚定不移地抓好工程质量，经得起地震灾害的实战考验。工程质量是抗震安居工程的生命线，必须严之又严。要严格按照《自治区村镇抗震安居工程质量监督检查及验收要点》组织施工和验收，确保农村民居基本具备综合抵御6级左右、相当于各地区地震基本烈度地震的能力。今年，自治区在全疆范围内开展“回访检查”工作和“工程质量达标”活动，就是要求各地进一步提高广大干部群众的质量意识，增强建房抗震质量观念，改变农村传统的建房习惯；就是要求各地进一步加强工程质量管理人员队伍建设，完善四级质量监督责任制，强化地基施工、基础施工、主体施工的日常监督检查，建立质量问题责任追究制和通报制。严把图纸设计关、建材质量关、圈梁构造柱制作关、现场施工检查关和竣工验收关，加强对农民建筑工匠和建房户的技能培训；就是要求各地坚决整治不按设计要求施工、基础埋深不够，随意变更圈梁构造柱、砂浆标号不达标、泥巴砌墙水泥勾缝、女儿墙超高、使用不合格空心板等严重质量问题，确保工程质量合格率达到100%，监督检查到位率达到100%，验收复合率达到100%，向党和政府交一份群众满意的答卷。
综上所述，人民生命财产安全重于泰山，城乡抗震安居工程责任重大，加快城乡抗震安居工程建设，必将造福新疆各族人民! |
