天山网讯 新疆自治区工业跨越式发展的格局初步形成，已经拥有以石油化工行业为主导，以纺织等门类较为齐全，产品丰富的具有新疆区特色的较为完善的现代工业体系。

    国家统计局6月5日消息，十七大的胜利召开，国务院32号文件的出台为新疆区工业进一步跨越发展提供了难得的历史机遇和强大的发展动力。准确把握机遇并促进工业经济又好又快的发展，将对新疆区今后经济发展产生极其重要的影响。

    工业跨越式发展的格局已经初步形成：

    一、体系完善，实力增强，为加速发展奠定基础。新疆区已经拥有较为完善的工业体系，并在国民经济中占据了主导地位。目前，新疆区工业行业中，能源、原材料工业、钢铁行业、电力行业已逐步发展壮大，形成了以石油开采、石油化工行业为主导，以纺织、轻工、建材、钢铁、电力为支柱，包含煤炭、食品、机械电子、有色金属等门类较为齐全，产品丰富的具有新疆区特色的现代工业体系。

    一些工业企业依托资源优势成为称雄全国、扬威世界的优势企业集团。八钢集团、特变电工、新疆天业已经进入中国制造业500强，美克集团，广汇集团、博湖苇业、天山水泥、众和股份等企业集团综合竞争力得到明显提高。同时，神华集团、华电集团、宝钢集团、中国化工集团、中粮集团、中石化集团、国投公司等重量级企业已在新疆落地生根，不仅形成一批与之配套协作的上下游企业和产业集群，不断拉长的产业链为诸多的本地中小企业、民营企业提供了发展壮大的机遇，而且与投资配套而来的技术、管理、市场等因素将推动相关优势产业迅速优化升级，在这样一批优势产业的推动下，新疆工业经济将实现真正的大发展。

    2007年，工业增加值达到1378.48亿元，比2000年增加959亿元；工业增加值占GDP的比重由2000年的31.2%提高到2007年的39.4%，提高8.2个百分点；对国民经济增长的贡献率由2000年的29.5%提高到2007年的46.7%，提高17.2个百分点，主导作用日益增强；与2000年相比，年均增速达到12.0%，比GDP增速快1.5个百分点。工业经济效益也表现出良好发展态势，规模以上工业实现利润由2000年的90.49亿元提高到691.57亿元，年均增长33.7%；经济效益综合指数由2000年的145.12提高到372.8。

    二、层次提升，集群发展，产业优势逐渐凸显。近年来，自治区从实际出发，以工业基地和工业园区建设为基础，加快了产业结构调整步伐，石油、煤炭、有色、电力等基础工业得到快速发展，纺织、轻工、食品、建材工业实力进一步增强，产业结构得到进一步的优化。目前，全国最大的炼化一体化工程独山子石化千万吨炼油、百万吨乙烯工程已开工建设，乌石化大芳烃、美克大化工等项目也正在全力推进，一个全方位发展、多元投资、产业链逐渐延长的石油化工集群已在新疆区初露端倪。以准东、吐哈、伊犁、库拜四大煤田为重点，煤电煤化工基地建设全面推开，促进了煤电、煤化工产业群的崛起。宝钢集团入组八钢，有力地带动了钢铁行业的发展，到2010年，新疆区钢铁生产能力预计将达到1000万吨。纺织工业结构得到调整和优化，企业的技术、设备和工艺水平明显提高。以培植发展新材料、新能源、生物科学和信息技术四大产业为主的高新技术产业基地建设形势喜人，风能、太阳能、生物医药、芳香植物及信息技术等产业的一批项目正在抓紧前期准备，带动了高新技术产业的快速发展。农副产品加工方面，以番茄、甜菜、特色农产品为原料的加工企业基本实现了基地化、集约化、规模化、产业化经营，加快了新疆区农副食品加工业的发展。

    三、结构优化，协调发展，增长的动力进一步增强。2007年，规模以上工业中国有工业实现增加值占工业的比重为8.3%，比2000年下降了6.3个百分点；股份有限公司实现增加值占工业的比重为69.5%，比2000年上升了2.7个百分点；私营企业实现增加值占工业的比重为5.0%，比2000年上升了4.3个百分点。所有制结构进一步趋向合理，企业活力明显增强，对宏观调控和市场变化的适应能力明显提高。

    规模以上轻工业完成工业增加值111.21亿元，增长15.5%，比全区增速高0.5个百分点，比重工业快0.3个百分点。轻重工业协调发展的格局正在逐步形成，将成为新疆区经济增长的强大推动力。

    四、产业互补，板块互动，区域经济一体化步伐加快。乌昌地区一体化进程的加快，进一步推动了天山北坡经济带的发展。目前，乌昌地区为打造全疆最大制造业基地，已建立以乌鲁木齐市为中心，两个国家级开发区为龙头，米东板块和头屯河区―昌吉板块为两翼，联动发展周边县（市）的工业发展新格局，同时，着力培育和打造石油化工、绿色食品、现代医药、新能源等十大产业集群，进一步推动乌昌地区经济的大发展。2007年，乌昌地区完成工业增加值355.16亿元，占全区工业增加值的25.8%。

    以乌昌经济一体化为契机，全疆区域经济一体化、城镇化发展呈现加快发展新趋势。巴州的“库(尔勒)―尉(犁)”党委已在2005年6月正式宣告成立，阿克苏地区的阿克苏市和温宿县也在积极谋划联合发展；喀什及其周边的疏附和疏勒两县正在着力打造“金三角”发展区域；和田地委已把加快和田市、和田县、墨玉县、洛浦县经济一体化作为加快和田地区经济发展的一项战略措施，积极实施。在乌昌经济一体化发展的带动和示范下，一个以城镇经济一体化为发展战略模式，以资源共享、产业互补、财税统筹、管理一体、协作发展为机制的“大融合、大开放、大合作”的格局正在逐步形成，将引领工业经济更快更好发展。

    工业正处于重要的发展机遇期：

    机遇一：思想认识上的提高为工业发展提供了强大的动力。目前，加快新疆区工业化进程已经成为共识并渗透到各地经济工作指导思想中，各地建设工业化的紧迫感增强，同时，各部门也制定出相应的扶助措施，一股谋划工业发展、支持工业发展的热潮已在新疆区迅速掀起，为加快工业化发展带来了机遇，新疆区工业的发展必将迈上一个新台阶。

    机遇二：32号文件的出台为工业发展提供了广阔的空间。党中央、国务院历来重视新疆的经济发展，出台了多项优惠政策和措施，有力地促进了新疆经济快速发展。近期出台的国务院32号文件则从战略和全局的高度，明确了促进新疆经济社会发展的一系列重大政策措施，提出了经济社会发展的新目标、新要求。实现这些目标，这就要求我们要集全区之力，采取各项措施，加快推进工业的大发展，从而为工业发展提供了广阔的空间。

    机遇三：能源、原材料价格上涨将促使工业加速发展。受国际市场因素的影响，自2002年底，我国能源、原材料价格开始大幅度上涨，原油、铁矿石以及以铜、铝、铅、镍、锌等矿石为代表的有色金属价格呈现出快速上升之势，一些主要品种价格都创了历史新高。能源、原材料价格的上涨对新疆区工业发展带来了难得的机遇。一方面，新疆区是典型的资源开发型经济，能源、原材料行业一直是新疆区的优势行业。2006年，新疆区能源、原材料行业增加值占规模以上工业的78.1%，比全国高66.2个百分点。能源、原材料价格的上涨，为新疆区工业带来了大幅度的利润增长，利润从2000年的90.49亿元跃升至2007年的691.57亿元，年均增长33.7%。另一方面，由于新疆区是资源大区，能源、原材料价格的上涨，吸引了大批国内外知名企业来投资，加快了新疆区资源优势向产业优势转变的步伐，进一步提高了工业的生产加工能力以及经济实力。

    机遇四：国际及先进发达地区产业转移将迅速壮大新疆区工业实力。随着经济全球化和区域经济一体化进程加快，国际产业和资本加速向发展中国家转移，国内东部地区产业也加速向中西部转移，大企业大集团竞相实行跨地域扩张。这给新疆区加快产业升级、结构调整、基础设施建设等都带来有利条件。新疆区拥有资源优势、区位优势和政策优势，许多先进发达省区为了进入中亚市场，把产业转移到新疆区，将新疆区作为进入中亚国家的前沿基地。乌洽会的资料也显示：近年来，内地企业的投资已从第一、三产业拓展到第二产业，尤其是向涉及实施优势资源转化的石油石化、煤化工、矿产开发、农业产业化等热点转移，针对周边国家市场的出口加工和制造、组装基地、物流产业和来料加工也日益受到关注。发达地区的产业转移将进一步壮大新疆区工业，工业发展和崛起面临着历史上最好的机遇。

    机遇五：交通等基础设施的改善为工业发展营造了良好的环境。近年来，国家以及自治区对交通基础设施投入了大量资金，交通运输能力得到了很大提高。但是，交通基础设施规模不足，线路有效覆盖深度不够，铁路网适宜新疆地域特征和长距离物资运输的优势未充分发挥，目前的铁路运力只能满足实际需求的三分之一，煤炭、棉花等资源无法运出，造成销售不畅，库存积压，严重影响了经济的发展。针对运力不足的状况，2006年11月，自治区与铁道部签署了《关于加快推进新疆铁路建设有关问题的会议纪要》，不久后，新疆铁路东至嘉峪关，南至库尔勒，西至阿拉山口和霍尔果斯，都可实现电气化，不仅运输质量提升，运输速度也将加快。同时，精伊霍铁路、乌鲁木齐至精河复线、南疆铁路吐鲁番至库尔勒二线、奎屯至北屯、乌鲁木齐至准东铁路等也开始开工建设或续建，将进一步提高新疆区的交通运输能力，为加快经济发展提供重要保障。

    机遇六：新农村建设将给工业带来全面的发展机遇。建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的重大战略任务，为农村发展指明了方向，同时也为新疆区工业化提供了难得的机遇。一是现代农业的建设会给工业发展带来丰富的原料基础，可以为工业提供更多更丰富的农产品，进一步提高农产品的加工能力和加工规模。二是农村基础设施建设会给相应的行业带来发展机遇。国家财政将加大对农村基础设施投入，对农村的道路、农民的住房和用电等进行投入，将会给建材、钢铁、电力等行业带来较大的发展机遇。三是农民收入提高、消费升级会给工业发展带来全面机遇。新农村建设的目的就是发展生产，提高农民收入。随着新农村建设的深入，农民收入将会逐步提高，农民支付能力也会逐步增强，农村居民消费，如食品、衣着、住房消费将会不断升级，对耐用家电消费品需求也将大幅度上升。收入的提高，消费的升级，将有力地刺激新疆区工业经济的全面发展，形成一种经济发展的良性循环。四是新农村建设会推动乡镇工业及县域经济的大发展，加快农村劳动力转移，为工业发展提供充足的劳动力。