天山网讯（记者石锋 成立新报道）12月2日，受寒潮影响，一场漫天风雪席卷乌鲁木齐。但在乌鲁木齐国际机场三期扩建工程现场，却是一派紧张的施工场景。机器轰鸣，车辆穿梭，焊花飞溅。
就在10天前，乌鲁木齐国际机场三期扩建被列入此次国家扩大内需项目，支持资金2亿元。为及时足额完成新增工作量，三期扩建工程再次提速。
国家新增支持新疆的拉动内需资金，正催促我区重点建设项目快马加鞭。
自治区政协副主席、发改委主任刘晏良透露了这样一组数据：此次国家年内向我区投入的扩大内需资金约33．2亿元，包括32个项目，其中农林水牧6．62亿元，交通能源14．8亿元，社会发展5．9亿元，节能减排7250万元，廉租房、城市给排水管网、污水处理、服务业等方面4．86亿元……
刘晏良说，项目确定后不久，其中的10亿元资金就已到位。
投入资金为北方省区之最
据刘晏良介绍，国家年内1000亿元拉动内需资金中，重点是投往南方各省，其中包括汶川地震灾后重建。而在北方各省区中，新疆获得的支持力度最大。
记者了解到，自治区申报的项目都是经过多年准备的成熟项目。
近年来，针对新疆基础设施建设总体滞后的状况，自治区党委、人民政府组织有关方面加紧谋划，并争取多方支持开建了一些重大项目。对于因各种因素一时无法开工建设的项目，也已储备在自治区的“项目库”中。特别是国务院关于进一步促进新疆经济社会发展的文件印发后，自治区发改委和相关厅局更加快了项目的前期准备。
由于准备充分，这一次遇上国家扩大内需的机会，我区不少原定“十二五”期间开工建设的项目，得以提前到“十一五”期间开工。
“这真是千载难逢的重大机遇，使得多年来我们已做好准备、想干而因为资金制约未能干成的大事得以上马。”刘晏良欣喜地说。
在自治区发改委投资处，记者看到，申报扩大内需项目的文件堆放得整整齐齐，足足有两米高。
这次纳入支持范围的32个项目，还只是自治区项目储备库中的一小部分。目前自治区已向国家发改委上报“十一五”后两年的项目32577个，计划总投资5102亿元。这些项目都已完成前期工作。
刘晏良说：“自治区领导的全力争取，是获得国家支持的最为重要的原因。中共中央政治局委员、自治区党委书记王乐泉始终关注新疆重大项目建设，多次亲赴北京与国家发改委等有关部委对接协商，争取支持；国家扩大内需10项措施出台之后，王乐泉书记与自治区党委副书记、自治区主席努尔·白克力又专程赴京，与国家发改委、铁道部、交通部、教育部、卫生部等部委反复进行沟通和衔接，赢得了国家部委的大力支持。”
可带动70亿元投资规模
刘晏良认为，国家支持新疆的33亿元资金至少能带动70亿元的投资规模。
与国家安排1．18万亿元资金，带动社会总投资规模4万亿元的测算相比，这样的估算显得谨慎而低调。
事实上，此次纳入支持范围的不少项目都具有很强的“投资放大”功能。
业内人士分析，国家支持我区节能减排项目7250万元，至少可以拉动5亿元到6亿元的投资规模；支持资金2亿元的廉租房项目，也至少可以拉动10亿元的投资规模。
其实，这样的测算还没有考虑33亿元所带来的“涟漪效应”。经济学家认为，每一笔投资就像往平静的湖面扔进一块石头，泛起的波纹会传得很远。
“涟漪效应”的例子随处可见。12月1日，湖南煤业集团前来我区接洽，希望能在新疆投资煤炭开发项目。据集团董事长覃道雄透露，他们下决心来新疆投资，主要是因为国家有关部委正在筹划建设哈密至内地的“一主两翼”运煤专用铁路线，从而使新疆煤炭资源优势转化为经济优势有了现实的通道。看来，类似这样的重大交通建设项目，确实可以带动相当规模的工业项目投资。
落实33亿元投资“按天计算只争朝夕”
为确保扩大内需资金及时足额落实到位，国家派出24个检查组分赴各地专项督查资金使用，要求拉动内需的资金必须全部用于新增工作量，不得用来偿还工程欠款。
“国家要求扩大内需出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实。根据这个要求，我们现在对项目工作量是在按天计算，只争朝夕，确保在明年3月中旬前完成投资进度。”刘晏良说。
在自治区发改委看来，争取到项目资金只是成功的一半，及时足额地完成投资工作量才算交上满意的答卷。
对新疆来说，漫长而严寒的冬季是影响施工进度的最大难题。为此，自治区已召开相关会议，要求各项目单位考虑天气状况进行统筹施工。
据了解，获得2．5亿元支持的三北四期防护林工程，正趁南疆目前天气尚好，抢抓布点挖坑等前期工作。因为遇到恶劣天气无法施工的一些项目单位，则正在抢时间组织购买材料和设备，储备物资，做好施工准备。
33亿元拉动内需资金就像催化剂，催促我区建设项目提速。今年我区固定资产投资可达2320亿元，到明年将增加到3700亿元左右。按照目前25％的增速预计，我区“十一五”期间固定资产投资将超过12500亿元，比原计划超额约四分之一。
越来越热的投资，已经成为推动自治区经济向前发展的核心引擎。而一批批重点基础设施的加紧建设，将为新疆经济社会又好又快发展提供更有力的支撑。 |
