2006年州委、州人民政府高度重视社会主义新农村建设，积极落实中央一系列惠农政策，继续加大了对农业和农村经济结构调整的力度，为确保农牧民增收目标的实现打下了坚实的基础，虽然受到农资价格过快上涨、多种自然灾害的频繁发生等不利因素的影响，但全州上下奋力抗灾，尽力减少了灾害造成的损失，使全年主要农作物获得了较好收成，畜牧业生产稳定发展，农村经济呈现良好的发展态势。据统计，2006年全州完成农林牧渔总产值73.03亿元（不含农二师、下同），比上年增长13.1%（可比价计算），其中，农业总产值52.14亿元，比上年增长13.5%，林业总产值0.98亿元，比上年增长3.6%，牧业总产值16.46亿元，比上年增长12.2%，渔业总产值0.60亿元，比上年增长14.5%，农林牧渔服务业总产值2.84亿元，比上年增长14.3%。2006年巴州农林牧渔业总产值和农民人均纯收入增幅喜人，从巴州农村经济运行总体情况看具有以下几个特点：
　　一、农业生产稳步发展
　　2006年我州积极调整产业结构，大力发展特色优势农产品，确保农业增效，农民增收。农业生产出现了稳中有增的发展势头。
　　（一）、种植业内部结构进一步优化，粮食作物继续调减，棉花等经济作物面积有增有降。2006年巴州粮食总面积达52.34万亩，比上年减少23.52万亩，下降31.0%。粮食总产达21.22万吨，比上年下降31.4%，粮食亩产405.6公斤，比上年下降0.5%。主要经济作物有增有减，支柱产业棉花播种面积达172.61万亩，比上年增长19.6%，总产20.91万吨，比上年增长23.5%，亩产121公斤，比上年增加4公斤，增长3.4%；甜菜面积8.45万亩，比上年增长18.3%，总产39.86万吨，比上年增长25.5%；蔬菜面积26.12万亩，比上年增长14.6%，总产109.29万吨，比上年增长13.5%，其中：工业用西红柿10.05万亩，比上年增长7.8%，总产63.52万吨，比上年增长17.5%，工业用辣椒7.51万亩，比上年增长56.0%，总产10.98万吨，比上年增长39.5%；瓜类面积3.30万亩，比上年增长8.4%,总产6.63万吨，比上年增长1.2%；油料面积3.56万亩，比上年下降41.5%，总产0.40万吨，比上年下降36.4%；苜蓿面积7.19万亩，下降36.0%。
　　粮经草比例由上年的1：2.59：0.42调整到1：4.37：0.38。 
　　（二）、畜牧业生产稳步发展
　　2006年，我州把发展畜牧业作为调整优化农业结构，增加农民收入的战略重点，大幅度增加畜牧业投入，克服了饲草饲料价格上涨和禽流感疫情等不利因素的影响，使畜牧业生产呈现持续稳定发展的良好势头。2006年巴州畜牧业总产值达16.46亿元，比上年增长12.2%，占大农业总产值的22.5%，比上年下降了0.8个百分点。
　　1、牲畜存栏头数下降。2006年我州牲畜存栏头数达328.86万头（只），比上年下降10.9%。其中牛存栏达24.14万头，比上年下降23.7%，羊存栏276.18万只,比上年下降9.0%,猪存栏16.81万头，比上年下降20.7%。
　　2、牲畜出栏头数大幅度增加。2006年我州牲畜出栏头数达338.15万头，比上年增长13.5%。全州牲畜出栏中：牛23.63万头，比上年增长40.9%；羊257.01万只，比上年增长10.9%；猪52.18万头，比上年增长14.6%。
    牲畜出栏数增长的主要原因：一是饲草料价格上涨，导致畜牧业养殖成本增加，全州天然草场产草量普遍降低，再加上夏季出现多次持续高温天气过程，直接导致各地牲畜膘情下降，农牧民不得不采取出栏以降低损失。二是2005年大批牲畜压栏，加上草场围栏封育、禁牧，可放牧草场相对减少，使牧民加快了牲畜的出栏，使得牲畜年末存栏数减少。三是我州农牧民商品意识逐年提高，认识到库尔勒、尉犁县羊肉的品牌效益，牲畜大量上市，造成存栏下降。
　　3、畜产品产量呈现有增有降趋势。由于牲畜出栏头数的增加，使肉产品产量增加，2006年我州肉产量达10.57万吨，比上年增长7.6%。其中：牛肉产量2.85万吨，比上年增长21.7%；羊肉3.88万吨，比上年增长6.3%。奶类产量达8.48万吨，比上年下降7.8%；禽蛋产量1.08万吨，比上年下降18.0%。
4、特色畜牧业发展较快。围绕畜牧业产业布局的要求，我州加快畜牧业结构调整，积极发展牦牛、马鹿等具有巴州特色的畜牧业。和静县、和硕县大力发展牦牛，牦牛饲养量明显增加。尉犁县扶持大户发展养鹿，养鹿规模达到800头；2006年巴州马鹿头数达9283头。与此同时，我州具有地域特色的火鸡、狐狸、麻雁、驼鸟等特种养殖不断扩大，为农牧民增收拓宽了渠道。
　　（三）、特色林果种植面积进一步扩大
    2006年，我州继续加大了特色林果的种植面积。据统计，2006年巴州各类果树面积105.32万亩，比上年增长8.0％。总产达28.41万吨，比上年增长21.0%。其中：梨46.25万亩，增长6.7％，总产15.71万吨，比上年增长23.7%；杏26.11万亩，比上年增长2.2%，总产6.92万吨，比上年增长15.1%；葡萄11.17万亩，比上年增长9.9％，总产3.09万吨，比上年增长21.2%；红枣16.15万亩，比上年增长15.3％，总产0.78万吨，比上年增长78.8%。林果业将成为我州农民增收的新亮点。
　　二、以农牧民增收为核心的现代农业建设步伐进一步加快
　　加快了农业结构调整，传统农业稳定增收和新的增收亮点促进了农牧民持续快速增收。2006年全州农牧民人均纯收入达4657元，比上年增加389元，增长9.1%。其中种植业人均增收149元，特色林果业人均增收115元，农村劳动力转移人均增收108元，分别占人均增收额的38.3%、29.5%、27.7%。农业产业化经营取得新进展，巴州新增自治区及农业产业化龙头企业9家，农业产业化企业联接农业生产基地152万亩，39%的农产品实现产业化经营。先进适用技术在农业增产增效、农民增收中发挥作用明显。农产品质量技术管理工作得到加强，万亩无公害库尔勒香梨生产基地建设和出口注册果园建设稳步推进，首次打开欧美市场。
　　三、加大农村富余劳动力转移力度，努力培育农民增收的新的增长点
　　加快推进农村富余劳动力转移，是新形式下实施农村经济结构战略性调整的迫切要求，是加速农村城镇化进程的重要措施，更是增加农牧民收入的有效途径。因此，2006年我州把农村富余劳动力转移作为农民增收的首要工作来抓，加大引导性培训和技能培训力度，着力提高他们的实用技能，全力引导农村富余劳动力转移向非农产业和城镇转移，2006年全州共培训农村富余劳动力1.25万人。按照“政策引导、有序流动、加强管理、改善服务”方针，合理有序的引导农村富余劳动力转移。2006年全州农村富余劳动力转移人数达3.3万人，创收8791万元，人均劳务创收288元。
　　存在的主要问题
　　（一）、农资价格上涨，部分抵减了惠农政策带给农民的收益
　　尽管粮食补贴政策得到进一步落实，棉花面积大幅增加对增加农民收入起到了积极作用。但同时化肥、农用柴油、农药等农用生产资料价格也出现全面上涨。2006年巴州氮肥价格1893元/吨，比上年3.8%，钾肥1898元/吨，比上年增长7.6%，磷肥3069元/吨，比上年增长5.7%，农用柴油4778元/吨，比上年增长8.3%，农药51929元/吨，比上年增长3.5%，农用塑料薄膜12521元/吨，比上年增长2.8%。由于农资价格继续上涨，加大了农业生产成本，抵减了惠农政策给农民所带来的部分收益，直接影响了农民的农业投入和收入水平的提高。
　　（二）、自然灾害对我州农业生产带来了一定的影响
　　今年发生的大雪、大风、沙尘暴、冰雹、大雨及回寒天气等自然灾害对我州农业生产带来了一定的影响。据统计，2006年我州棉花受灾面积为13.41万亩，其中绝收面积5.67万亩；甜菜受灾面积0.61万亩，其中绝收面积为0.02万亩；水果受灾面积1.57万亩，其中绝收面积0.44万亩，水果中梨的灾害面积1.25万亩，其中绝收面积0.44万亩。牲畜受灾死亡数达4.29万头（只）。
　　（三）、农业基础设施仍显薄弱,在一定程度上制约着农业综合生产能力的提高,抵御自然灾害的能力还比较脆弱。近年来，我州农业生产条件虽有不断改善，但基础设施建设薄弱、抵御自然灾害能力较低，仍是制约农业生产持续发展瓶颈，防汛抗旱形势严重。
（四）、饲养管理水平较低，畜牧业生产效益不高。饲养管理粗放，饲草料加工利用不够，对良种牲畜的饲养达不到良种的要求，造成奶牛产奶量低，牛羊肉产量上不去等等现象，畜牧业生产效益没有充分发挥出来。
　　（五）、牲畜饲料用粮及草料形势不容乐观
　　一是我州牲畜用粮主要是玉米，从玉米的种植情况来看，今年玉米播种面积13.34万亩，比上年减少4.56万亩，下降25.5%。玉米产量5.85万吨，比上年减少2.71万吨，下降31.7%。由于玉米面积、总产量的减少，加之粮食、饲料价格的上涨势必会影响我州农区活畜育肥的增加。二是草料种植面积下降幅度较大，草料面积占粮经草比重由上年的0.42下降到0.38，应引起重视。
　　（六）、农村劳动力素质偏低，不能适应转移的需要
　　近年来，我州农村的文化教育事业有了长足发展，但农村劳动力的文化素质仍不容乐观。虽然我州劳动力资源丰富，但其文化水平和从业技能偏低，不能胜任较高层次的重要岗位。同时，由于文化素质的低下，导致部分农民思想保守、观念落后，怕冒风险，缺乏投资意识和创业精神，宁愿将自己捆死在土地上，也不愿意从事第二、第三产业，导致一些乡镇的农村富余劳动力仍把传统农业看作是唯一的生存之道，这在很大程度上限制了一些农村富余劳动力的流动。
　　几点建议：
　　（一）、积极推广农业适用技术。农业适用技术是提高农业生产效率，降低农业生产成本的重要因素，有关部门要急农民之所及，想农民之所需，帮农民解困。积极引导农民推广应用农业生产新技术，依靠科技促使农业增产增收。
　　（二）、进一步改善农村基础设施和农业生产条件，增强农业发展后劲。加快水利基础设施的建设，加强农情、灾情监测、秋作物田间管理，进一步挖掘科技增产潜力，确保农业丰收。加大测土配方施肥技术的推广力度，以减轻化肥等农资涨价对农民的不利影响，为农民增效增收做好服务。
　　（三）、要做好饲料资源的开发利用。一是按照高产优质高效的目标要求，提高复种指数，扩大玉米等作物复播面积，加大对饲料粮生产。二是选择水肥条件较好的田地种植优质牧草，建设优质饲草料生产基地，同时，要大力开发利用农作物秸秆饲料资源，扩大饲料生产，广辟饲料来源，保证质量安全，为畜牧业持续健康发展提供有力支持。
　　（四）、要尽快建立农情信息的发布、传递机制，加强农资市场价格、质量监管。从今后发展趋势看，农资价格上涨，既受农资生产成本上涨的影响，也受市场供需变化的影响，随着石油产品与国际市场接轨，农资价格的变动更加具有不确定性，也使其成为影响农业生产成本上涨的刚性因素。因此，应对农资市场价格的变化要从产、供、销多方面着手，尽快建立农情信息的发布、传递机制，及时为农民提供农业生产信息。解决好农产品销售和农资市场监管工作，进一步打击农村市场的假冒伪劣商品，加强农资市场管理和整顿，控制农业生产资料价格的过快上涨，落实涉农生产资料的税收优惠措施，切实保护农民的利益。根据化肥的产销特点，建立化肥等主要农资商品储备制度和价格风险调节基金制度。