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新疆代表建议取消城镇义务教育学杂费
〖时间:2007/3/7 18:27:08〗   〖来源:天山网〗   〖点击次数:〗   〖文字:  

  3月6日是十届全国人大五次会议开幕的第二天,围绕温家宝总理所作的政府工作报告,新疆代表团在审议中十分关注教育的发展问题。与此同时,在代表们提交的建议、意见中情系新疆教育,件件建议、意见关系着新疆教育的未来发展。
  建议1
  内地院校增加在疆招生名额
  [代表调查]
  近年来,由于受内地就业市场广阔等因素的影响,新疆考生到内地接受高等教育的愿望更加强烈,每年以15%左右的速度增长。受地方财力的制约,考生人数虽不断攀升,但自治区公办普通高等教育招生计划增量却十分有限,基本维持零增长。2006年我区高考录取率为56%,属全国中等偏下水平,可以预见,2007年高考录取率将有较大回落。
  [代表观点]
  阿不都拉·阿巴斯代表建议,国家协调中央部属院校在制定分省招生计划时,应尽可能地向新疆倾斜,在原有基础上每年增加投放本科招生计划10000名;协调内地各省所属本科院校每年增加在新疆投放本科招生计划15000名;协调内地支援新疆高校单独增加协作计划的数量,从2007年起增加协作计划1000名并逐年增加,同时调整协作计划的专业结构;协调尚未在新疆投放本科招生计划的中央部属院校、内地省属院校,能从2007年起在新疆投放本科招生计划,消除生源地的空白。
  内地院校增加在疆招生名额,是贯彻落实科教兴国和人才强国战略,各民族之间平等、团结和互助的需要;是促进新疆文化教育事业发展的需要;是大力推进少数民族“双语”教学的需要;是国家实施西部大开发战略的需要,也是体现教育公平均衡的需要。
  建议2
  取消城镇义务教育阶段学杂费
  [代表调查]
  2005年党中央国务院对新疆教育事业实行了主要由中央财政出资的“两免一补”政策,减免了农村义务教育阶段学生228万人的学杂费,目前城镇尚有100多万义务教育阶段的学生没有享受这一政策。
  [代表建议]
  阿不都拉·阿巴斯代表建议,为切实减轻学生家长的经济负担,落实政府对义务教育的投入责任,恳请继续由中央财政出资全部减免新疆义务教育阶段学生的学杂费,确保新疆义务教育的持续健康发展。
  [代表观点]
  保障义务教育阶段学生免费就学,是实施科教兴国战略的重要内容,是进一步落实政府举办义务教育的责任,也是促进义务教育持续健康发展的治本之策。
  建议3
  加大“双语”教师培训力度
  [代表调查]
  新疆“双语”教师严重短缺,目前仅有中小学“双语”教学专任教师7073人,仅占民族中小学教师总数的5.15%,自治区“双语“教师总体上表现出“一缺二低”的局面,即数量短缺、汉语水平低、教学能力低,这已成为阻碍自治区中小学“双语”教学推进工作的瓶颈。
  调研结果同时表明,新疆少数民族中小学教师的汉语水平(HSK成绩)比较低,根据规定,获取教师资格证的基本要求是小学教师HSK达到3级,初中教师HSK达到4级,高中教师HSK达到5级,但事实上40%的教师都达不到要求。据乌鲁木齐县某中心学校校长反映,现在中小学教师的汉语水平(HSK成绩)达标考试水分较大。一是双语教师培训质量有待提高。有些培训院校单纯追求HSK达标率,忽视专业培训。由于培训时间太短,学员基础太差等多种原因,有近20%的学员不能结业。二是培训前学员的选拔不能完全按照要求进行。
  [代表建议]
  牛汝极代表建议,应尽快通过国家的政策支持来缓解新疆“双语”教师严重短缺问题。国家应进一步落实2002年10月制定的《支援新疆汉语教师工作方案》,加快边疆地区“双语”教学水平的提高。
  [代表建议]
  应提高对少数民族地区“双语”教师重要性的认识,这一工作事关边疆的繁荣与稳定,事关少数民族地区的社会主义新农村建设的健康发展。
  建议4
  加强少数民族教师内地轮训
  [代表调查]
  由于长期历史原因与地理因素和过去交通不便等问题的束缚,新疆尤其是南疆地区的少数民族教师与内地的交流非常有限,感性认识严重束缚着新疆少数民族教师的知识结构,尤其是对国情的认识。这不仅影响教师自身的思想认识,也严重影响教学水平的提高。这一点在新疆边远地区体现的尤为严重。缺乏必要的交流、尤其是少数民族教师去内地开阔视野的机会有限是造成对祖国大家庭认识匮乏的主要原因。
  [代表建议]
  牛汝极代表建议,中央应宏观统筹解决新疆存在的这一问题。在国家教育经费中设立少数民族教师培训经费,专门用于支持对在编少数民族教师去内地的交流培训,或通过对口支援的形式实现民族教师去内地交流培训。各级教育行政主管部门应制定培训计划,有步骤地切实加强少数民族教师去内地的交流培训。
  [代表观点]
  这可以从根本上改变新疆少数民族师资力量存在的对内地认识匮乏的不足。



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